第二次中央新疆工作座談會5月28日至29日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話強調,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,堅決貫徹黨中央關於新疆工作的大政方針,圍繞社會穩定和長治久安這個總目標,以推進新疆治理體系和治理能力現代化為引領,以經濟發展和民生改善為基礎,以促進民族團結、遏制宗教極端思想蔓延等為重點,堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆,努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆。
中共中央政治局常委、國務院總理李克強就新疆經濟社會發展工作作了講話。中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲在會議結束時作了講話。中共中央政治局常委張德江、劉雲山、王岐山、張高麗出席會議。
這次會議全面總結了2010年中央新疆工作座談會以來的工作,科學分析了新疆形勢,明確了新疆工作的指導思想、基本要求、主攻方向,對當前和今後一個時期新疆工作作了全面部署。
習近平在講話中指出,做好新疆工作是全黨全國的大事,必須從戰略全局高度,謀長遠之策,行固本之舉,建久安之勢,成長治之業。黨中央歷來高度重視新疆工作,作出一系列重大決策部署,推動新疆改革發展、民族團結、社會進步、民生改善、邊防鞏固取得了歷史性成就。實踐證明,我們黨的治疆方略是正確的,必須長期堅持,保持戰略定力。同時,我們要結合新疆形勢充實和完善黨的治疆方略,堅持長期建疆,多管齊下,久久為功,紮實做好打基礎利長遠的工作,為社會穩定和長治久安打下堅實基礎。
習近平強調,社會穩定和長治久安是新疆工作的總目標。必須把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前鬥爭的重點,高舉社會主義法治旗幟,大力提高群防群治預警能力,築起銅墻鐵壁、構建天羅地網。要並行推進國內國際兩條戰線,強化國際反恐合作。
習近平指出,新疆的問題最長遠的還是民族團結問題。民族分裂勢力越是企圖破壞民族團結,我們越要加強民族團結,築牢各族人民共同維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定的鋼鐵長城。要堅定不移堅持黨的民族政策、堅持民族區域自治制度。民族團結是各族人民的生命線。要高舉各民族大團結的旗幟,在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識,最大限度團結依靠各族群眾,使每個民族、每個公民都為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量,共用祖國繁榮發展的成果。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助,像石榴籽那樣緊緊抱在一起。要加強民族交往交流交融,部署和開展多種形式的共建工作,推進“雙語”教育,推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境,有序擴大新疆少數民族群眾到內地接受教育、就業、居住的規模,促進各族群眾在共同生產生活和工作學習中加深了解、增進感情。
習近平強調,要精心做好宗教工作,積極引導宗教與社會主義社會相適應,發揮好宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。處理宗教問題的基本原則,就是保護合法、制止非法、遏制極端、抵禦滲透、打擊犯罪。要依法保障信教群眾正常宗教需求,尊重信教群眾的習俗,穩步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識的合法渠道。要重視培養愛國宗教教職人員隊伍,採取有力措施提高宗教界人士素質,確保宗教組織領導權牢牢掌握在愛國愛教人士手中。
習近平指出,要堅定不移推動新疆更好更快發展,同時發展要落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進團結上,讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖。要堅持就業第一,增強就業能力,引導各族群眾有序進城就業、就地就近就業、返鄉自主創業。要堅持教育優先,培養優秀人才,全面提高入學率,讓適齡的孩子們學習在學校、生活在學校、成長在學校。要吸引更多優秀人才投身教育,國家的教育經費要多往新疆投。要加大扶貧資金投入力度,重點向農牧區、邊境地區、特困人群傾斜,建立精準扶貧工作機制,扶到點上、扶到根上,扶貧扶到家。對南疆發展,要從國家層面進行頂層設計,實行特殊政策,打破常規,特事特辦。對口援疆是國家戰略,必須長期堅持,把對口援疆工作打造成加強民族團結的工程。新疆生產建設兵團要科學處理屯墾和維穩戍邊、兵團和地方的關係,在事關根本、基礎、長遠的問題上發力。
習近平強調,要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀,弘揚社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀,增強各族群眾對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。要加強思想政治工作,營造昂揚向上的社會氛圍,引導各族群眾追求現代文明生活。要為群眾提供豐富多彩、喜聞樂見的文化生活,完善公共文化服務體系,加強基層場地設施建設,加強網際網路建設和管理,激發各族群眾熱愛新疆的美好情感。
習近平指出,做好新疆工作,關鍵是要發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,全面加強和改進黨的建設,為新疆社會穩定和長治久安提供堅強政治保證。要建設一支政治上強、能力上強、作風上強的高素質幹部隊伍。對長期在基層一線工作、把寶貴年華奉獻給新疆的各族幹部要給予特別關心。要大力選拔對黨忠誠、關鍵時刻敢於發聲亮劍、有較強群眾工作能力和應對突發事件、駕馭複雜局面能力的幹部。要把抓基層、打基礎作為穩疆安疆的長遠之計和固本之舉,努力把基層黨組織建設成為服務群眾、維護穩定、反對分裂的堅強戰鬥堡壘,讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來。要結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅決貫徹落實中央八項規定精神,抓緊解決作風方面存在的突出問題,堅持開展反腐敗鬥爭。
李克強指出,做好新疆工作,處理好發展和穩定的關係特別重要。發展和穩定密不可分、相輔相成。社會穩定和長治久安是新疆工作的總目標和主要任務。著眼于長治久安的發展,是社會穩定的重要源泉,是民族團結的強大推力,是改善民生的根本保證。必須圍繞穩定謀發展,通過發展促穩定。新疆的發展要體現新要求、開創新局面。要更加重視貼近百姓,更加重視惠及當地,更加重視保護環境,更加重視改革開放,更加重視經濟社會全面發展,實現參與式、包容性、融合式發展,確保到2020年新疆全面建成小康社會目標基本實現。
李克強強調,就業是新疆最大的民生問題,而民生牽著民心。要從穩疆安疆的戰略高度出發,以增加就業為重點,加快改善民生,促進社會穩定。在新疆的所有企業和投資項目,都要重視吸納當地勞動力。吸引內地企業向新疆有序轉移、集中佈局、集聚發展,實現集中規範就業,積極發展民族特色手工業,同時鼓勵新疆群眾到內地就業。中央在政策上給予大力和特殊支援。把教育搞上去,是實現新疆經濟發展、社會進步和長治久安的治本之策,也是擴大就業、改善民生的基礎。要紮實辦好義務教育等各級各類教育,積極推進“雙語”教育和職業教育,幫助新疆各族群眾特別是年輕人學好用好國家通用語言文字,為他們帶來更多發展機遇。新疆的發展要用好特色優勢資源,在資源開發利用上,要讓新疆更多受益,提高當地加工、深加工比例,把資源優勢轉化為經濟優勢,增強地方自我發展能力,更好地造福當地各族人民。要加大環保投入,加大高效節水灌溉工程建設力度,加強重點流域治理和水污染防治,提高可持續發展能力。以通道建設為依託擴大對內對外開放。加強鐵路等基礎設施建設,發展現代物流,立足區位優勢,建設好絲綢之路經濟帶核心區。採取特殊的財政、投資、金融、人才等政策,加大扶貧攻堅和民生改善力度,促進南疆加快發展。支援新疆生產建設兵團發展壯大,發揮好新形勢下維穩戍邊的特殊作用。舉全國之力,深入推進對口援疆工作,把援助資金主要用於民生、用於基層。推動跨越式發展,促進新疆社會穩定和長治久安。
俞正聲在總結講話中指出,習近平總書記的重要講話著眼黨和國家事業發展全局,統籌國內國際兩個大局,科學分析新疆形勢,深刻闡述新疆工作一系列重大理論和實踐問題,對做好新形勢下新疆工作,特別是維護新疆社會穩定和實現長治久安工作作出全面部署,具有很強的政治性、全局性、戰略性。中央制定的《關於進一步維護新疆社會穩定和實現長治久安的意見》,進一步明確了新疆工作的指導思想、基本原則、目標任務、主攻方向和政策措施。這些都是指導新形勢下新疆工作的綱領性文件。他強調,要深刻理解社會穩定和長治久安這個新疆工作的著眼點和著力點,真正把思想和行動統一到中央重大決策部署上來。他要求,各地各部門要結合各自實際,抓緊制定具體實施方案,狠抓落實。新疆要充分發揮主體作用,緊密聯繫實際抓好學習宣傳,抓緊制定具體落實方案,嚴格執行政策、講究工作方法,切實改進工作作風,聚精會神推進社會穩定和長治久安。中央各部門要講政治顧大局,分解任務,加強協調,把好事辦實,把實事辦好,為推進新疆社會穩定和長治久安發揮支撐作用。各地特別是援疆省市要牢固樹立全國一盤棋思想,完善援疆工作規劃,著力促進各民族交往交流交融,為推進新疆社會穩定和長治久安發揮驅動作用。對中央決策部署的貫徹落實情況,要進行專門督查,確保中央關於新疆工作的大政方針落到實處。
新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團、公安部、湖北省、廣東省負責同志在會上先後發言。與會代表一致認為,建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆,是全黨全國各族人民的共同意志、共同責任。要認真按照習近平總書記的要求,以社會穩定和長治久安為新疆工作的著眼點和著力點,增強貫徹會議精神的主動性、自覺性、堅定性,將中央的重大戰略部署領會好、把握好、實施好,不折不扣認真執行,因地制宜地落實到位,統籌推進各方面工作。
在京中共中央政治局委員、中央書記處書記,國務委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長出席會議。
新疆維吾爾自治區黨政負責同志以及各地州市、有關部門主要負責同志,新疆生產建設兵團黨政主要負責同志以及各師、有關部門主要負責同志,各省區市負責同志,中央和國家機關有關部門、有關中央企業負責同志,人民解放軍和武警部隊有關負責同志等出席會議。
