“限廣令”攪了誰的局？
● 電視觀眾：保證了收看電視節目的連續性
● 視頻網站：這是對視頻網站發展的大利好
● 衛星頻道：所有衛視損失或達200億元
11月28日，國家廣電總局下發了《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補充規定》，決定自明年1月1日起，全國各電視臺播出電視劇時，每集電視劇中間不得再以任何形式插播廣告。至此，流傳一週的傳聞終成現實。
對此，廣電總局的解釋是，“取消電視臺播出電視劇時每集中間插播廣告，能有效實現播出電視劇每集劇情的完整性和觀眾收視的連貫性，符合廣大人民群眾的利益和願望，更好地體現廣播電視公益文化服務的職能。”
一紙限令，讓電視觀眾喜出望外，均表達了“滿意”或“支援”的態度，而一位江蘇電視臺員工也對《國際金融報》記者表示，“站在消費者的角度，此舉明顯將保證消費者收看電視節目的連續性。”
消費者得益，電視臺卻不得不作出改變，此舉可能對電視臺的廣告收入造成影響。江蘇電視臺一位內部人士此前在接受《國際金融報》記者採訪時說，“就電視劇廣告這一塊來說，除了劇場的冠名權外，最重頭的就是黃金時段電視劇中的插播廣告。”數據也顯示，電視劇肩負了電視臺大多數營收重擔，“尤其是在晚間3至4小時的黃金時段裏，電視劇可為電視臺創收全天廣告業務總量的一半以上”。之前微博中流傳最廣的一個數據是，“如電視劇中禁插廣告，所有衛視加起來的損失可達200億元。”
一位上海廣播電視臺的工作人員對《國際金融報》記者透露了電視劇的“盈利流程”：電視臺花錢購買電視劇的版權，靠收視率吸引廣告投資方投入廣告，再以廣告的收入填補版權的費用，最終達到盈利目的。
“但現在如果沒有廣告營收，十有八九會虧損。特別是一些‘以劇立臺’的頻道。”他說。
據報道，在安徽衛視（“以劇立臺”的典型）2012年的招標會上，安徽衛視《第一劇場》第一插播口正一位的廣告中標價為3336萬元；第二集第一插口正一位中標價3889萬元，平均溢價率高達200％。但隨著“限廣令”的推出，這些收入已與安徽衛視無緣。安徽衛視的節目研發部主任柴焰已在微博中調侃：“衛視面臨新一輪出發：娛樂節目，抽籤定排期；劇中插廣告，全國一刀切。”
不過，有業內人士認為，電視劇禁止插播廣告將有助於視頻網站的發展，報刊雜誌也將可能從中獲益。而在廣州參加2012優酷推介會時，優酷網有關人士已將此定為有利於視頻網站的利好消息。
值得注意的是，目前還有人擔心，“廣告資源（時段）的壓縮會使得廣告價格再次飛速上漲，這很可能使得中小企業被擠出廣告市場，極大增加中小企業打響品牌的成本。”
