廣西百色市右江區陽圩鎮幹部晚上指導群眾排練非遺節目。
百色市樂業縣成立聯合暗訪組,“臨檢”逮住48名“走讀”幹部;崇左市寧明縣召開緊急視頻會,“夜查”基層幹部“在崗”情況;南寧市隆安縣“曬”出幹部上下班、值班等情況,作為年終考核重要指標……今年3月以來,廣西出重拳、下猛藥,各地掀起作風整頓風暴,狠剎幹部“走讀”風。
工作在縣鄉、吃住在城市,突擊檢查查出48名“走讀”幹部
近年特別是去年以來,廣西下大氣力抓基層幹部隊伍思想作風建設,基層幹部作風有了明顯改變。但是,在一些縣(市、區)和鄉(鎮),幹部“走讀”風滋長,不少幹部工作雖在縣鄉,吃住卻在城市,每到下班時間,鄉鎮辦事窗口門戶緊閉,政府大院一片寂靜。鄉鎮幹部往縣裏跑,縣裏幹部往市裏跑,一到晚上就唱起了“空城計”,群眾想見一面都不容易。3月中旬,樂業縣臨時抽調人員組成的暗訪組,事先不打招呼,採取臨時集中點名、電話核實下隊情況、查閱請假條等方式,突擊檢查了8個鄉(鎮)幹部在崗情況,竟查出了48名“走讀”幹部,在全縣範圍內進行了通報批評。
“幹部像候鳥,總往城裏跑。”這是群眾對“走讀”幹部的描述,表達了對幹部“走讀”的不滿。還必須看到,部分幹部“走讀”的目的,並不是其所說的“照顧家庭”,而是忙於進城請客吃飯,迎來送往,為自己升遷搭橋鋪路。
還有的縣鄉幹部,上班不是遲到就是早退,工作上則“遙控”指揮,不知民情、不解民憂。在上林縣大豐鎮,一些村幹部反映鄉鎮幹部交代工作都是“批髮式”的,一個電話就把任務分解到村幹部身上了,看不到分配任務幹部的責任和擔當。久而久之,幹部疏遠了群眾,一些本應消除在萌芽狀態的矛盾糾紛,被人為拖大,影響了社會的穩定。
“這些不良風氣,如果得不到有效遏制,將嚴重影響黨群幹群關係,損害黨和政府的形象。”自治區紀委相關負責人表示。經自治區黨委同意,自治區紀委、自治區黨委組織部最近聯合出臺“紅頭文件”,狠剎幹部“走讀”風,深入改進工作作風。
新規要求領導帶頭“住夜”、每週至少4天,讓“走讀”變“住校”
按照新的政策規定,縣鄉幹部在工作日期間,除因公出差、開會或特殊情況經批准請假外,必須堅守崗位。居住地離工作地較遠的幹部,應儘量吃住在工作地。上下班嚴格執行公務用車管理規定,嚴禁公車私用和酒後駕車,嚴禁違規借用下屬單位車輛或企業車輛。
為剎住幹部晚上唱“空城計”,廣西全面推行幹部“住夜”制度,縣鄉領導班子成員須帶頭住夜,除特殊情況,每人每星期在工作地住夜不少於4天,讓鄉鎮幹部從“走讀生”變成“住校生”。
在雙休日和節假日,各地實行領導幹部在崗帶班和一般幹部24小時輪流值班制度,重要崗位專人值守,值班人員姓名、職務、聯繫電話和值班電話等資訊,向黨員群眾公開,自覺接受社會的監督。
在南寧市上林縣塘紅鄉政府的辦公樓前,週一到週日值班人員姓名、職務、聯繫電話被清楚地貼出來,群眾來辦事,一個電話就能找到人。
“兒子,證件明天就寄過去!”捧著剛辦好的證件,家住偏遠村屯的藍老漢高興地給在外打工的兒子打電話。老人的兒子讓父親到鄉政府代辦準生證。藍老漢一大早出發,走了3個小時的山路,再搭車,趕到鄉政府已是午休時間。“要是等到下午上班才能辦,辦完回家半路天準黑了。”就在藍老漢懊喪之時,值班人員熱情接待並給辦了手續。
自治區此次明確,各級黨委、政府主要負責人作為糾正幹部“走讀”問題的第一責任人,必須以身作則、示範帶動,同時要建章立制,各部門各單位重點建立日常考勤、請銷假等制度。同時,幹部執行作風建設規定的情況,被列入黨風廉政建設責任制和單位目標績效考核內容,作為幹部年度考核、選拔任用的重要參考。
紀檢監察機關和組織人事部門定期督查,單位工作紀律渙散致不良影響的,嚴肅追責主要領導;對違反規定經批評仍不改正的幹部,取消評先評優資格並按規定處理。3月13日21時25分,寧明縣突擊督查13個鄉(鎮)、3個華僑農場領導班子成員工作日駐鄉(鎮)、單位情況,督查組在視頻中心逐一切換分會場視頻,逐個點名。對缺崗幹部,督查組責令其向縣委做出書面說明。17日下午,督查組又派人員進行核實了解,實地查看一些幹部所陳述的缺崗理由是否客觀真實,視情況將進一步問責。
夜間走訪農戶更有效率,幹部深扎基層解決實際困難
“狠剎‘走讀’風,旨在把幹部真正留在基層,讓幹部跟群眾打成一片,從群眾最需要的地方著手,從群眾最不滿意的地方改起,幫助群眾理清思路謀發展。”廣西壯族自治區黨委組織部相關負責人說。自治區新規提出要求,縣級領導幹部每人聯繫一個以上鄉(鎮),鄉(鎮)領導幹部要聯繫一個以上村,定期到聯繫點指導工作,與基層幹部群眾交流、談心,了解情況,幫助解決實際困難。
在鹿寨縣,對於幹部“走讀”風氣滋長,縣裏立行立改,對36名鄉鎮幹部進行了通報批評,對10個單位主要負責人告誡談話,由此幹部“服務下沉、重心下移”。江口鄉水碾村山腳屯和橋寨屯種植蔬菜灌溉用水跟不上,農民十分苦惱。幹部到該鄉調研了解實情後,制定建設蔬菜基地高效節水規劃。規劃分兩期實施,總投資165萬元,可灌溉面積500畝,受益群眾千余人。
樂業縣在鄉鎮開展“五夜”活動:“夜學”,組織幹部學理論;“夜議”,分析民情、解決疑難;“夜談”,了解情況、溝通思想;“夜娛”,組織開展籃球等文體活動;“夜訪”,幹部深入村屯、農戶家到府訪。目前8個鄉鎮共開展各類活動800多次,解決了很多思想疙瘩,梳理出不少發展思路。
樂業縣還積極推行“531”工作制度,即:鄉鎮所有在編在職幹部必須確保每週在鄉鎮住宿不少於5晚、入村調研不少於3次、入戶夜訪不少於1次。
時值春耕農忙時節,白天,農民多在地裏忙生產,幹部下鄉進村,往往找不到人;晚上,農戶回家吃過飯就是休息時間,幹部這時到訪,與群眾面對面交流,解決問題的效率高。今年以來,鹿寨縣幹部進村入屯開“夜會”200余場,與群眾溝通,談發展、拉家常,徵集意見建議2000多條,化解糾紛16起。“幹部眼睛往下看、身子往下沉,衣帶露水、腳沾泥土,才能真正了解群眾所思所盼,有針對性地解決群眾困難,才能密切幹群關係。”鹿寨縣委書記梁日春說。
