3月17日,在美國紐約聯合國總部,部分安理會理事國代表舉手投贊成票。當日,聯合國安理會通過決議,決定在利比亞設立禁飛區。新華社記者申宏攝
“西方的‘阿拉伯曆險記’要正式開始了嗎?”隨著西方媒體披露美國與歐洲軍事干預利比亞的態度越來越堅決,這個問題不再像是個兒戲。然而卡扎菲正與西方展開一場速度的競賽,前者宣稱要在17日對反對派展開“決定性一戰”,《紐約時報》援引美國官員的話說,是卡扎菲的這種速度,迫使華盛頓準備出手。但西方同樣有擔心稱,在“禁飛區”等西方的支援到來之前,反卡扎菲的大本營班加西很可能就已淪陷。一些分析認為,卡扎菲的勝利把奧巴馬等西方領導人都推向巨大的尷尬,他還會把“阿拉伯之春”拖同冬天。而且,西方很不願意看到俄羅斯、中國和印度去填補他們的空白和合同。
美國準備設立“禁駕區”
17日,利比亞政府軍繼續對叛軍控制的少數據點展開攻擊。利比亞國家電視臺說,卡扎菲的部隊正式控制了叛軍在西部的唯一據點米蘇拉塔。政府軍的戰鬥機還轟炸了反對派大本營班加西的機場。英國《每日電訊報》稱,卡扎菲是想先削弱班加西的防衛力量,為發起最後攻擊做準備。南非《獨立報》說,兩周前背叛扎菲的將領們沒想到這麼快就要和他們以前的同僚見面了,這次他們將為生存而戰。
與此同叫,一場外交上的討價還價在聯合國安理會緊鑼密鼓地進行著。英國和法國提交的在利比亞設立禁飛區的決議草案得到美國支援,計劃17日早些時候提交安理會。據《華盛頓郵報》報道,除設立禁飛區,美國還尋求安理會更大授權,從海陸空三方面對抗卡扎菲的部隊。美國常駐聯合國代表賴斯說:“由於形勢變化,我們目前需要準備考慮超出禁飛區的行動。”
英國《衛報》17日說,美國此前一直對在利比亞實施軍事行動猶豫不決,反叛部隊潰敗的速度以及班加西發生大屠殺的可能性給美國敲響警鐘。《紐約時報》稱,在就設立禁飛區辯論數周後,奧巴馬政府現在突然發現這對於已經被壓縮到班加西的利比亞叛軍而言,“力度太小,而且太晚太遲”,需要採取更猛烈措施,包括軍事分析人士呼籲的“禁駕區”,以防止卡扎菲的坦克和炮兵進入班加西。
《紐約時報》披露,美國還提出其他對抗卡扎菲的辦法,如向利比亞派出外國部隊為叛軍充當顧問,或者從美國凍結的卡扎菲政權的320億美元中,拿出一部分資助叛軍購買武器。報道說,利比業並不像埃及和沙特那樣對美國有重要的安全利益,但一名美國官員表示,形勢正迫使華盛頓考慮出手。《環球時報》記者16日從蘇伊士運河管理局消息人士處得知,美國“企業”號航母戰鬥群,驅逐艦“馬森”號和“普文德斯”號核動力攻擊潛艇均穿過蘇伊士運河,駛往利比亞近海待命。
“形勢緊急”是要求“動手”的西方媒體和官員提到最多的一個詞。在卡扎菲的兒子賽義夫16日宣稱“48小時之內結束一切”後,法國外交部發言人表示,修改後的決議是國際社會的“最後機會”。法國總統薩科齊還致函美國,稱世界只剩下幾天甚至幾個小時,來阻止卡扎菲取勝。不過也有分析認為,西方的干預為時已晚。《華盛頓郵報》說,一些外交官認為,即使決議幾天內通過,禁飛區甚至更嚴厲的“禁駕區” 和“禁航區”也難以阻止利比亞叛軍失敗。《紐約時報》稱,一些歐洲官員私下對奧巴馬政府表示失望,有人認為美國支援強硬行動,是希望該決議被否決。