政策直通車
攜手合作 擦亮“海峽旅遊”品牌
——《海峽西岸旅遊區發展總體規劃》解讀  

　　12月22日，《海峽西岸旅遊區發展總體規劃》通過在京專家評審。這是12月初《國務院關於加快發展旅遊業的意見》發佈之後，國家旅遊局組織評審的第一個區域旅遊規劃。

　　《規劃》確定的海西旅遊區發展目標是什麼，功能佈局怎樣，具體推動舉措是什麼？《規劃》編制課題組組長、湖北大學旅遊發展規劃研究院院長馬勇等專家作了解讀。

　　主推四大產品系列

　　《規劃》明確提出，從現在開始，用12年左右的時間，將海峽西岸旅遊區建設成為中國旅遊發展的又一個增長極，成為我國重要的自然和文化旅遊中心，並攜手海峽東岸，共同打造世界級旅遊目的地。

　　三軸是指：藍色海濱景觀軸，從浙江臺州至廣東汕尾的12個海濱城市；綠色生態景觀軸，從浙江金華至福建三明，包括金華、麗水、衢州、南平和三明五市；紅色人文景觀軸，從江西上饒至廣東梅州，包括上饒、鷹潭、撫州、贛州、龍岩和梅州六市。

　　八區是指：閩南濱海商貿旅遊區、閩中商務休閒旅遊區、閩北山林生態文化旅遊區、粵東潮汕文化旅遊區、浙西南山水生態旅遊區、贛東人文生態旅遊區、閩粵贛客家與紅色文化旅遊區、閩浙山海生態度假旅遊區。

　　馬勇介紹，海西旅遊區山海資源豐富，海峽特色凸顯，因而，在旅遊產品設計上，將著力構建藍色海濱、綠色山林、多彩文化、特色都市四大產品系列。

　　攜手做大“海峽旅遊”

　　在對海峽兩岸旅遊交流的現狀進行全面分析論證後，《規劃》提出了海峽兩岸旅遊合作的體系，即“雙核、兩線、三區、十大戰略支點”。

　　“雙核”即以廈門和臺北作為兩岸旅遊交流與合作的雙引擎；“兩線”即“海上交通線”和“空中交通線”，發揮海峽西岸旅遊區在對臺旅遊交流中不可替代的作用，以海峽西岸旅遊區為基礎，不斷拓展、延伸，打造兩岸旅遊交流的立體交通網路。

　　“三區”即“兩馬”、“兩門”、“兩島”（南澳島與澎湖列島）三大旅遊示範區，在此三個區域內先行先試兩岸旅遊產業的全面對接。

　　十大戰略支點，即形成以西岸廈門、福州、莆田、汕頭、溫州和東岸臺北、高雄、臺中、金門、澎湖所組成的旅遊合作支撐點體系。

　　“這個設想既考慮到了兩岸在歷史、文化和經濟交往中所形成的既定聯繫，又考慮到了兩岸在旅遊資源、產業發展等方面的互補性和差異性，旨在為兩岸之間建立面向未來的旅遊交流機制尋找最佳解決方案。”馬勇說。

　　啟動八大先鋒項目

　　《規劃》提出海西旅遊近期（2010年-2012年）行動計劃，並推出“12358”行動方案：

　　明確一大建設目標：共推“海峽旅遊”品牌，聯手打造我國重要的自然和文化旅遊中心和世界級旅遊目的地；

　　構築兩大先行先試示範區：即廈門與金門“小三通”兩岸旅遊合作先行先試示範區和福州馬尾與臺灣馬祖兩岸旅遊合作先行先試示範區；

　　搭建三大合作平臺：政策推動平臺、資訊共用平臺、市場共推平臺；

　　打造五大精品工程：濱海旅遊精品工程、5A級精品景區培植工程、旅遊品牌塑造工程、旅遊名城建設工程、旅遊交通提升工程；

　　啟動八大先鋒項目：廈門假日海岸等六大精品海岸、鼓浪嶼等八大繽紛海島、武夷山等五大世界名山、鼓浪嶼海島生態旅遊度假示範區等七大旅遊示範區、福州古城等九大韻味古城、泰寧大金湖旅遊區等六大親水湖瀑、泉州清源山等九大中國名山和莆田湄洲島等12個國家5A級旅遊景區。（本報記者 段金柱）