哥本哈根氣候大會剛剛進入實質性談判的第二周，即陷入僵局。非洲國家強烈抨擊發達國家試圖淡化具有法律約束力的減排目標並扼殺《京都議定書》，並一度表示如不改變這一狀況將抵制談判。非洲國家的呼聲得到廣大發展中國家的支援。
14日，非洲國家舉行新聞發佈會，大聲疾呼“扼殺《京都議定書》就是扼殺非洲大陸”。非洲國家首席談判代表傑穆艾·卡邁勒在發佈會上直言不諱地說：“我們對目前的談判進程非常非常失望！”他指出，目前兩個工作組已經提交的談判報告事先根本沒有徵求非洲國家的意見，非洲國家在談判中完全被邊緣化；同時，部分發達國家一心要拋棄雙軌制而妄圖架空《京都議定書》。他說，現在的談判中，發達國家閉口不談它們在《京都議定書》特設工作組內的強制減排目標，聲稱各自提出的減排目標全是《聯合國氣候變化框架公約》長期合作工作組的目標，這一做法的目的就是要架空《京都議定書》，讓雙軌制談判的列車脫軌。“如果現在或者未來6至12個月內試圖結束或者取代《京都議定書》，我們就會無法擁有發達國家的第二承諾期，扼殺《京都議定書》等於扼殺非洲。”
孟加拉國談判代表穆卡塔對美聯社記者表示，發展中國家要求哥本哈根氣候大會主席、丹麥氣候與能源大臣康妮·赫澤高將工業化國家的減排目標放在大會主要議程加以討論，否則將抵制接下來的談判進程。
非洲國家的立場得到77國集團、中國及印度等國的支援。一位不願透露姓名的非洲代表對美聯社記者說，在上午的閉門會議中，當中國、印度及其他國家的代表發言表示支援非洲國家的立場時，全場爆發出熱烈掌聲。
但《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書德布爾隨後向媒體說：“我不知道有哪一個國家威脅說要抵制什麼。”他同時說：“多數國家依然希望看到《京都議定書》能夠繼續下去，這並不僅僅是非洲國家所關心的。”德布爾表示，大會主席赫澤高正在與談判各方舉行非正式磋商，以使大會議程繼續進行。
14日下午，氣候大會以閉門會議方式繼續進行。
