胡錦濤總書記曾對海南的發展明確指示，要求海南努力構建具有海南特色的經濟結構、產業特色和更具活力的體制機制，突出經濟特區的“特”字，推動海南經濟社會又好又快地發展。2008年4月，胡總書記視察海南時再次指出“海南作為我國最大的經濟特區，也是唯一省級經濟特區，要始終不渝地堅持社會主義市場經濟的改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制，更好地發揮改革開放的排頭兵作用。”他要求海南“大力發展以旅遊業為龍頭的現代服務業”，“尤其要加強旅遊服務基礎設施建設，提高旅遊業國際化程度”。溫家寶總理對海南的發展寄予厚望，提出海南要建設“綠色之島、開放之島、文明之島、和諧之島”。建設國際旅遊島，大力發展以旅遊業為龍頭的現代服務業，提高海南的綜合經濟實力，是貫徹落實中央領導同志指示精神，著力構建具有海南特色的經濟結構，實現海南經濟社會又好又快發展的重大舉措。
