遲福林談海南國際旅遊島
遲福林談海南國際旅遊島 新華社記者姜恩宇 攝
新華網記者現場直播遲福林訪談 新華社記者姜恩宇 攝
遲福林回答網友提問 新華社記者姜恩宇 攝
遲福林與新華網友線上交流 新華社記者姜恩宇 攝
遲福林做客新華網海南頻道 新華社記者姜恩宇 攝
[主持人]各位網友大家好！1月4日國務院《關於推進海南國際旅遊島發展的若干意見》剛剛公佈，就立即引起了廣泛的關注，海南國際旅遊島建設已經上升為國家戰略，一個在更高層次上發展海南的大戲即將拉開帷幕。今天，我們榮幸地邀請到中國（海南）改革發展研究院院長遲福林做客新華網，與各位網友線上交流，談談海南國際旅遊島的“前世今生”。
[主持人]遲院長您好，我們知道您在2000年提出海南要建設國際旅遊島，在這裡您能不能給我們介紹一下何謂國際旅遊島，建設海南國際旅遊島有何意義？
[遲福林]國際旅遊島的概念從提出到現在也是隨著時間條件的變化，內涵不斷地在提升。我們現在講國際旅遊島是以旅遊為龍頭，以現代服務業為主導的國際性開放型的島嶼，這是現在的國際旅遊島的概念。
[遲福林]建設海南國際旅遊島對海南來說是一個歷史性機遇，22年前，我還是一個年輕人初來到海南島的時候，我們奔著海南的大開放，要建內地的香港，那個時候是這樣的一個前景。到了22年後，我們重新審視海南的22年，海南如何開放，如何發展，如何形成獨特的發展道路，國際旅遊島是找到了這樣一個歷史機遇。
[遲福林]首先它解決了在一個新的歷史條件下海南實行開放的歷史起點，國際旅遊島的主題是開放，是推動海南走向開放的一個戰略選擇。第二，國際旅遊島對海南意味著發展，解決了海南發展定位問題，我在海南20多年，到底海南怎麼發展有過不同的討論，不同的觀點，甚至有爭論，國際旅遊島的建設明確了海南就應該成為我們國家經濟結構和發展方式轉型的重要示範區，以現代服務業為主導的這樣一個經濟結構，解決了海南發展的定位，由此解決了海南可持續發展的重要的基礎，海南的可持續發展建立在以旅遊為龍頭，以現代服務業為主導的基礎上。
[遲福林]第三，對海南形成有特色有吸引力的發展之路，這就是綠色發展之路，要成為全國人民的大花園，要成為全國生態文明的示範區，要在實行綠色發展當中尋求自己又好又快發展的途徑。國際旅遊島對海南意味著22年來第二次歷史機遇，第二次加快發展的歷史機遇，能不能抓住這個機遇，不僅對今天的海南重要，對海南後十年、後二十年、三十年都非常重要。
[主持人]現在國務院出臺意見將海南建設國際旅遊島上升為國家戰略，您認為為什麼這個能上升為國家戰略，成為國家重要的戰略部署呢？
[遲福林]這個問題提得特別好。一個島嶼經濟它的作用、位置、地位取決於在整個區域中或者全局中發展的定位。海南島為什麼要建省辦特區，這是中央當時從全國整個對外開放整體格局中作出的重要的戰略部署，那個時候儘管海南的GDP水準很低，財政收入還不到三個億，但是決定海南建省辦中國最大的經濟特區，這是一個戰略性的舉措。
[遲福林]20多年過去了，新的時期、新的條件下，海南能不能重新站在國家戰略的角度來尋求它的發展，這個是十分重要的，這決定海南島發展的地位，決定海南島的發展前途，也決定海南島發展的活力，這是一個很大的問題。島嶼經濟一定要和整個全局發展結合在一起。
[遲福林]我們看到在國務院的文件當中把國際旅遊島上升為國家發展戰略，並且提出來是國家的重大戰略部署。我理解，首當其衝的，國家要把振興旅遊作為未來擴大內需、調整結構的一個戰略性產業，這個背景下，國際旅遊島的建設毫無疑問成為我國旅遊振興戰略當中的一個重要棋子。
[遲福林]第二，我們也看到，尤其是未來幾年調整經濟結構，實現發展方式轉型，這是一個我們國家的大局，海南島要在建設國際旅遊島當中成為國家經濟結構調整、發展方式轉型的重要示範區。而且做出了具體規定，比如說2015年、2020年服務業比重佔多大，國際旅遊島已經成為國家調整經濟結構，實現發展方式轉型的重要舉措之一。
[遲福林]第三，我們現在進入低碳經濟時代，走綠色發展之路，這不僅是國內發展需求，也是中國作為一個大國，面對國際環境所作出的戰略選擇。毫無疑問海南國際旅遊島應該成為我國低碳經濟的示範區，在實現綠色發展當中，有條件做得更好，不僅在全國，在國際上都應該具有一定的影響力。
[遲福林]第四，我們現在講中國和東盟自由貿易區建立了，區域一體化的新格局形成了，海南島正處在我國和東南亞連結的一個重要位置，海南島在這樣一個背景下，區域一體化當中，國家明確海南島應該成為面向亞洲或者立足亞洲面向世界的重要交流平臺，其中一條就是在區域一體化中扮演重要角色。
[遲福林]從新時期國家發展大的戰略出發，確立了海南國際旅遊島在這個戰略當中的地位，我想這個是十分重要的。要跳出海南看國際旅遊島，然後才能夠促進海南國際旅遊島的發展進程。
[主持人]您能給我們介紹一下海南國際旅遊島中長期發展目標嗎？
[遲福林]我看這個文件提了很多，也提到了“四個島”，成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。也提出了一個具體的總的發展定位，一台兩區三基地。
[遲福林]“一台”就是成為國際交流的一個重要平臺；“兩個區”，一個叫旅遊創新示範區，一個是全國生態文明示範區；三個基地是南海綜合開發服務基地、國際性休閒旅遊度假基地、熱帶現代農業基地，這已經把中長期發展目標講得很清楚了。
