本文對上世紀90年代以來大陸與臺灣的新聞交流過程進行了階段劃分，總結了每個階段的特點，以及每個階段新聞交流與兩岸關係互動的影響。然後，具體分析了兩岸新聞交流對兩岸關係的良性影響作用。本文認為，新聞交流可以產生有利兩岸關係發展的思想力，有利穩定、推動和支撐兩岸關係。在當前兩岸關係尚未正常化時期，兩岸新聞交流作用特別重要。

　　關鍵詞：兩岸關係  兩岸新聞媒體  兩岸新聞交流

　　1997年10月，臺灣陸委會編輯出版的一本研究文集《跨越歷史的鴻溝：兩岸交流十年的回顧與前瞻》，其中刊登了一篇研究兩岸新聞交流的文章。該文在全面探討了前後10年的兩岸新聞交流狀況後，得出有溝通就有了解，兩岸新聞交流之門宜開不能關的重要結論。這個結論，至今仍然具有現實意義。

　　兩岸新聞交流的過程

　　兩岸新聞交流史，源遠流長，但如果從上個世紀90年代起，且以1991年兩岸實現雙向新聞交流開始作為開端，則可以劃分為如下幾個階段：

　　接觸期（1991年至1995年）

　　在這4年中，是兩岸新聞媒體的接觸期，從完全陌生，到開始合作，4年中走
過了十分重要的路程。在這個時期，兩岸新聞媒體都處在接觸的發燒期、互訪的頻密期。雖然時間短，互相了解還不深入，但是兩岸新聞媒體構建了穩定的接觸架構，建立了良好的合作關係。在這個時期，完成了兩岸新聞雙向交流，兩岸新聞媒體從互相抹黑的批判時期走出來了，客觀的、務實的、全面的新聞報道觀基本在兩岸新聞媒體之間建立起來了。

　　磨合期（1996年至2000年）

　　因為臺灣政局的重大變化是在這4年中完成的，國民黨大分裂、丟失政權，民
進黨執政，導致兩岸關係進入緊張對峙期。而且這5年中，臺灣的支援民進黨的綠色新聞媒體正式誕生，且發展很快，使得原來兩岸新聞媒體交流中不存在的障礙出現了，如一中原則問題，不僅影響到交流，也影響到言論、新聞報道，蓬勃的雙向的新聞媒體人員交流熱暫時降溫了。但是，兩岸新聞媒體的實質交流更加深入。兩岸的新聞交流法規在這個時期基本成形，1996年12月1日，國務院臺辦公佈了《關於臺灣記者來祖國大陸採訪的規定》。臺灣也以小步快跑的方式，逐步撤除障礙，如放寬大陸記者赴臺的身份等等。兩岸的新聞媒體交流排除了綠色媒體，或者說綠色媒體不參與兩岸新聞交流，所以兩岸新聞交流沒有停滯，磨合是成功的。

　　發展期（2001年以後）

　　經歷了兩岸關係最困難的時期後，兩岸新聞媒體迎來了交流合作的發展期。有兩個數字，表明瞭交流進入了更高層次：

　　1）至今臺灣新聞媒體來大陸採訪人員累計首次突破1萬人次。（注1）

　　2）2001年臺灣批准4家大陸新聞媒體赴臺駐點採訪。此前，大陸累計批准13家臺灣媒體在大陸駐點採訪（注2）。

　　相信在今後一定時期內，兩岸媒體在設立分支機構、合作辦報辦刊等方面會有突破性進展。如果2008年臺灣能夠實現政黨輪替，兩岸新聞交流的勢頭一定更好，一定能走進更高層次。

　　在兩岸新聞交流的進程中，1991年至1995年之間的接觸期至為重要。此時期兩岸新聞界交流之密集、交流之深入、交流之高層次，都是歷史以來罕見的。兩岸記者的雙向採訪參觀，兩岸新聞媒體共同舉辦經濟貿易研討活動，兩岸新聞界高層深入交往，以及兩岸新聞理論的學術交流，都是在這幾年實現的。可以說，兩岸新聞界後來的互動、互信、互助的牢固基礎，就是在這幾年中打下的。

　　兩岸新聞交流是兩岸關係的思想力

　　何謂思想力？在此指的是促進兩岸關係持續發展的思想動力。這種促進兩岸交流的思想力，不是憑空而生的，需要經過資訊交流、資訊溝通，乃至思想踫撞與交匯，最後才能由共識進入到共同發展的思想力出現的階段。

　　兩岸新聞交流之門打開後，給兩岸之間帶來了什麼？大部分人會認為，帶來了兩岸的更多更客觀的資訊交流。這是肯定的。此外還有什麼呢？最重要的應該是帶來了兩岸民眾的思想、思維的溝通和交流，並且由此產生新的關於促進兩岸關係發展的思想力。

　　兩岸的長期隔絕，使兩岸民眾處在一個雞犬相聞，但老死不相往來的環境之中，彼此非常陌生，誤解不斷，對兩岸關係未必是有利的。所以，通過兩岸新聞交流溝通雙方民眾的思想、思維的重要性就凸現出來了。

　　舉例而言，在兩岸新聞交流之前，臺灣民眾對大陸的水果市場不甚了了，經過長時期交流後有了全面的認識，這是思想、思維活動。當大陸決定零關稅進口臺灣水果，而臺灣政府不同意的時候，臺灣民眾起來抵制，堅決要求拓展大陸水果市場。這就是從思想、思維昇華而產生的思想力。通過新聞交流溝通兩岸思想、思維，並且產生思想力，並不能一蹉而就，註定要走過長期的歷程。
   
　　兩岸新聞交流是兩岸關係的穩定器

　　近20年來兩岸關係最危險的時期，大致有這麼幾個：1995年李登輝訪問美國；2000年民進黨選舉獲勝，臺獨政黨執政；2004年槍擊事件後，民進黨再度執政。幾次重大危機發生後，兩岸關係從最激烈的動蕩中，最後緩和下來，原因非常多。和平統一的方針政策，使大陸最終能夠容忍克制。維持現狀的民意，也迫使民進黨及分裂人士在最後止步不行。

　　然而，新聞媒體的長期的交流、資訊的充分溝通，在兩岸民眾心目中確定的地位十分重要，兩岸民眾彼此通過傳媒的互動，已經有了初步的認識，不會完全受情緒煽動。因為互相了解，兩岸新聞媒體大多能夠理性報道，有所克制，絕對沒有火上澆油。所以，不管在臺灣還是在大陸，民意沒有被政治輿論撕裂，敵意沒有被政治輿論操弄。兩岸新聞交流對兩岸關係起到了穩定器作用。

　　2000年民進黨贏得選舉後，兩岸正式與非正式的所有溝通管道全部中斷，連海基會、海協都停止接觸了，兩岸處在盲目狀態，互相不明情況，這是非常危險的時刻。在這個時刻，兩岸新聞媒體發揮了重要的溝通作用，通過大量的新聞報道、分析，透露了大量資訊，基本上能夠使得兩岸當局避免誤判，使兩岸關係始終停留在穩定階段。這就是最典型的穩定器作用。

　　兩岸新聞交流是兩岸關係的推動力

　　兩岸新聞交流不僅是人員的往來，更重要的是內容的傳播。兩岸新聞交流對兩岸關係發展的推動力不可以低估。兩岸關係中幾次重大的歷史步驟，都是新聞媒體推動的。最具有象徵意義的，是1991年8月的閩獅漁事件，因為兩岸漁事糾紛，大陸派出了紅十字會兩名官員以及新華社、中新社兩名記者赴臺，此舉一下子就推動了兩岸交流的重大突破：1，大陸公務人員首次得以因公進入臺灣本島。2，實現了兩岸新聞雙向交流。

　　兩岸新聞媒體，是兩岸交流的重要橋梁。如臺北中國時報與北京的中新社，在1990年代連續舉辦多次兩岸經濟貿易研討會，以此為橋梁，大陸的部長級官員、著名經濟學家、企業家得以入臺，親自接觸瞭臺灣。相信很多有利於兩岸關係發展的政策措施，都出自於兩岸新聞媒體的共同推動中。

　　如果沒有兩岸新聞交流，兩岸關係的發展動力勢必受到嚴重損害，後果不堪設想。

　　兩岸新聞交流是兩岸關係的支撐點

　　兩岸關係是十分脆弱的，因為兩岸執政黨的互信沒有建立起來，兩岸政府層面的交流沒有建立起來。更加嚴重的是，統一與分裂的鬥爭貫穿在兩岸關係之中，兩岸關係中，危機大、麻煩多、問題重。所以，官方關係無法成為兩岸關係的支撐點。在這樣特殊的狀態中，兩岸新聞媒體就起到了特殊的支撐作用。

　　溝通，是兩岸新聞媒體起到的重要的支撐作用之一。兩岸之間，隔閡太深，溝通是至為重要的。經貿交流、文化交流等等，都是在溝通，但是最重要的還是新聞溝通。

　　解讀，也是兩岸新聞媒體起到的重要的支撐作用之一，如何透過現象看本質，是兩岸間有責任、有能力的新聞媒體重要的任務。對峙中的兩岸，只有新聞媒體才能有效地解讀。

　　2005年5月，中國國民黨主席連戰訪問大陸，大陸對媒體的新聞報道採取了完全公開、全面開放的政策，連戰的演講、訪問、會晤等等，全部報道。大陸受眾通過新聞報道，發現國民黨仍是反對臺獨、支援一個中國原則的政黨，尤其是連戰的大中國意識、情懷，令人感動。這次的新聞報道，基本緩和了大陸民眾對長時期來對兩岸關係的焦慮心態和緊張氣氛，防止了和平統一方針受到嚴重干擾，同時也有效遏制了極端民族主義情緒借臺灣問題蔓延，有力地支撐了兩岸關係。

　　結語

　　兩岸新聞交流至今，曲曲折折，道路坎坷，但是令人欣喜的是，兩岸新聞交流終究擔負起了促進兩岸關係、穩定兩岸關係、維護兩岸關係的重任。

　　但是，兩岸新聞交流現在仍然面臨諸多困難，所以，正視與重視兩岸新聞交流，為兩岸新聞交流創造更多更好的條件，這是為兩岸民眾好，為兩岸關係好。臺灣應該迅速恢復新華社、人民日報記者駐點採訪同時，開放更多的大陸新聞媒體到臺灣駐點採訪，開放香港的中資媒體設立辦事機構。大陸則應該更加全方位為臺灣記者採訪創造優良條件，早日批准臺灣新聞媒體在大陸設分社。

　　兩岸新聞交流之門宜開不能關。這句話，今天的兩岸仍然要珍惜之。

註釋：
注1：新華社2005年8月30日電訊稿
注2：國務院臺灣事務辦公室網站2005年6月29日新聞發佈會實錄

參考文獻：
《跨越歷史的鴻溝—兩岸交流十年的回顧與前瞻》
臺灣大陸委員會編著發行  1997年10月出版

《中國臺灣問題》
中共中央臺灣工作辦公室、國務院臺灣事務辦公室
九洲圖書出版社   1998年9月出版

《兩岸交流與新聞傳播》
吳高福  郭偉鋒 主編
  武漢大學出版社    1995年1月版

作者：郭偉峰  （中國評論通訊社社長、中國評論新聞網總裁）