瑞金是享譽中外的"紅色故都",紅軍二萬五千里長征的出發地,被譽為共和國的搖籃。但是長期以來,嚴重的水土流失制約著瑞金經濟社會的可持續發展,成為當地農民生活貧困和生態環境惡化的重要原因。這座著名"紅都"曾經一度被稱為南方的黃土高原。
充分利用山地資源、因地制宜地發展高效山地經濟林果是實現瑞金經濟發展和生態環境改善"雙贏"的有效途徑。但是由於水土流失造成山地貧瘠,發展高效經濟林果所需的投資大、週期長,單純依靠當地群眾的有限投入只能是杯水車薪。為此,瑞金市委、市政府決定把在水土流失區進行開發治理作為重點招商引資項目,併為這些項目的招商引資制定了一系列優惠政策和扶植措施:一是規定對在水土流失區種樹種果進行治理開發的招商引資項目,實行"免二減五",即從所種樹果獲利之年起,兩年內免征農林特產稅,第三至第八年減半徵收農林特產稅;二是在水土流失區進行的治理開發項目,實行五十年長期不變的承諾,以"四荒"拍賣的形式出讓土地使用權,拍賣價格在50元/畝以下,租賃土地的年租金為10元/畝以下;三是外商需辦理證照的,免收當地政府可支配的行政事業性收費,實行零規費服務;四是規定農口部門和鄉鎮的招商引資任務,要以水土流失小流域綜合治理開發項目為主,並達到引進項目總數或資金總額的50%以上。
由於實行了一系列優惠政策,2000年以來,該市招商引資治理水土流失的項目達60多個。每個項目少則治理三五百畝,最多的華南理工大學投資治理開發種植臍橙的項目達到1萬多畝。目前,該市共計招商引資3000多萬元,在水土流失區治理開發面積達3萬多畝,有力地推動了該市水土保持工作的蓬勃開展。
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