吉林：望京臺兩地有識之士能借勢互補，精誠合作，共同把京臺經濟交流與合作推向更高的水準
在京臺經濟合作高端論壇上的演講素材
北京市委常委、常務副市長 吉 林
（2010年5月31日）
尊敬的陳雲林會長，
尊敬的張榮恭先生、王志剛先生，
各位嘉賓，女士們、先生們：
大家下午好！
值此北京臺資企業協會成立二十週年之際，我謹代表北京市人民政府，對北京臺協表示熱烈的祝賀，對蒞臨慶典活動的各位嘉賓，表示誠摯的歡迎！
近年來，北京市不斷推進產業發展，推動社會事業全面進步，促進民生持續改善，經濟建設和社會發展發生了巨大變化。以圓滿完成北京奧運會和新中國成立60週年慶祝活動、成功應對國際金融危機為標誌，首都的現代化建設進入了新的發展階段，經濟和社會發展都呈現出勃勃生機。
經濟快速發展。2009年，全市地區生產總值達到11865.9億元人民幣，增長10.1%，每人平均地區生產總值超過1萬美元。2009年一、二、三次產業比重為1：23.2：75.8，服務型經濟的特徵更加突出。高新技術產業、現代製造業、現代服務業等高端產業對經濟發展的支撐作用十分顯著；中關村科技園區、金融街、北京經濟技術開發區、商務中心區、臨空經濟區、奧林匹克中心區等六大高端產業功能區發展迅速，實現增加值佔全市GDP比重已近四成。2009年全市社會消費品零售總額達到5309.9億元人民幣，增長15.7%。完成地方財政收入（一般預算）2026.8億元人民幣。到2009年，已有來自136個國家和地區的客商在北京投資興業，實際投資總額近4000億美元，有477家“世界500強”企業在北京設立企業、辦事處或代表處。
城市現代化水準不斷提高。2009年，北京市公路里程達到20670公里，北京機場通航城市超過200個；截至目前，軌道交通運營總里程達到228公里，在建線路12條，總里程232公里，預計到2015年軌道交通總里程達到561公里。城鎮每人平均公園綠地面積14.5平方米，城鎮綠化覆蓋率為44.4%。1998年以來，持續開展大氣污染治理，空氣品質逐年改善，2009年，市區空氣品質二級和好于二級天數的比重提高了78.1%。今天的北京，城市更加靚麗，山川更加秀美，空氣更加清新，環境更加宜居。
城鄉居民生活不斷改善。2009年，北京市城鎮居民每人平均可支配收入達到26738元人民幣，農民每人平均純收入達到11986元人民幣，分別實際增長9.7%和13.4%。城鎮和農村居民恩格爾系數分別下降到33.2%和32.4%。農村的快速發展和農民純收入的大幅提高成為2009年經濟發展的顯著特色。城鄉居住條件明顯改善，截至2009年底，城鎮居民每人平均住宅使用面積達到39.42平方米。社會保障體系加快建設，北京市率先建立城鄉無社會保障老年居民養老保障制度、新型農村養老保險制度，實現了養老保障以及就業、社區衛生服務全覆蓋。
社會事業快速發展。北京是科教智力資源最密集的區域。2009年有科技活動人員47.3萬人，研究與實驗發展經費支出700.2億元，相當於GDP的5.9%；專利授權量2.3萬件，各類技術合同成交總額達到1236.2億元。全市有普通高等學校88所，在校生57.7萬人；適齡兒童入學率始終保持在100%。全市有體育場館6149個。醫療衛生機構6643個、床位8.7萬張。科技、教育、衛生、文化等各項事業全面繁榮發展。
2009年，北京市積極應對金融危機帶來的不利影響，實現了“保增長、保民生、保穩定”的目標，經濟企穩向好。今年以來，面對著複雜的國內外經濟環境，我們繼續實施擴大內需的政策措施。在抓好重大工程項目建設，充分發揮政府投資引導帶動作用的同時，把優化投資結構放在重要位置，抓緊產業項目的引進和落地。特別是認真落實國家有關政策，進一步做好擴大民間投資的各項工作，更加重視引進先進技術、管理經驗和高端人才，不斷提高產業投資比重和外向型經濟發展水準。從一季度的情況來看，首都經濟增勢平穩，產業結構不斷優化，企業效益持續好轉，實現了全年發展的良好開局。
在這次應對國際金融危機的過程中，我們對首都的發展定位有了新的思考和判斷，提出了建設“世界城市”的目標，並且把加快經濟發展方式轉變作為工作的重中之重，全面推進“人文北京、科技北京、綠色北京”建設。我們將更加注重自主創新，更加注重產業結構優化升級，按照“優化一產、做強二產、做大三產”的思路，在進一步鞏固和發展以服務業為主導的產業結構的基礎上，著力抓好電子資訊、新能源、裝備製造、生物和醫藥、汽車、都市型工業、物流業等產業的調整振興，大力推動生產性服務業、文化創意產業、高新技術產業、現代服務業的發展。
一是加快發展現代服務業。繼續發揮現代服務業對經濟發展的穩定器作用。積極承接國際服務業轉移，增強服務功能和輻射力，穩定提升具有比較優勢的金融、文化創意產業、房地產等支柱產業，積極培育發展空間較大的旅遊會展、現代物流、商貿服務等潛力產業。重點來說，在金融產業方面，充分發揮北京市作為金融管理中心的資金、資訊和人才等優勢，積極推進金融體制改革和金融工具創新，大力拓展中間業務，增強理財服務、資本資產定價、風險管理、衍生產品研發和交易等功能。不斷拓寬金融服務領域，健全金融仲介服務體系，爭取建成以貨幣市場和產權交易市場為核心的全面開放、監管有力、交易便利、競爭有序的多層次金融市場體系。創造條件，完善環境，吸引海內外銀行、證券、保險、信託、基金等各類金融機構落戶北京。在文化創意產業方面，整合優質資源，積極培育發展一批具有競爭力的大型文化企業集團和文化產業集群。做強做大文藝演出、出版、廣播影視、廣告等優勢產業，不斷壯大動漫、網路傳媒、網路遊戲等新興產業，打造一批具有一流國際水準、濃郁北京特色的文化精品和知名品牌。大力發展建築設計、諮詢策劃、時尚消費等創意行業。充分利用奧運財富，加快發展體育休閒健身、競技體育表演、體育彩票等體育產業。
二是大力發展高新技術產業。抓住中關村建設國家自主創新示範區的契機，以提升自主創新能力和整體產業競爭力為核心，重點發展以軟體、研發、資訊服務業為主的高新技術服務業和以電子資訊產業、生物產業為主的高新技術製造業。具體來說，在軟體產業方面，加快中關村軟體產業園等產業基地建設。以系統整合帶動軟體開發，重點突破嵌入式軟體、中間件、資訊安全、數字內容等關鍵技術，擴大軟體外包出口。在研發產業方面，以改善公共技術支撐和服務支撐為重點，建立一批具有國際一流研發環境的專業性研發基地，吸引跨國公司和大型企業設立研發中心和決策運營中心，鼓勵測試、諮詢等科技仲介服務發展。在資訊服務方面，大力發展軟體服務、資訊增值服務和網路服務，重點推進第三代行動通訊、數字電視、下一代網際網路等一批關鍵技術的應用。在整合電路方面，以設計為重點，以製造和測試為支撐，帶動整合電路產業資源集聚，完善半導體材料和整合電路設計、製造、封裝、檢測共同發展的產業鏈。在光電顯示方面，依靠龍頭企業帶動光電顯示產業鏈的形成，重點發展ＬＣＤ（液晶顯示）、ＯＬＥＤ（有機電致發光顯示）、ＬＥＤ（發光二極體）等顯示產業，加快建設光電顯示產業基地。在現代生物產業方面，積極開展基因工程、生物晶片、動物疫苗等生物工程技術和新產品研究，促進生物醫藥、生物農業、生物環保等產業加快發展。在新型環保產業方面，大力發展低碳經濟和迴圈經濟，推動低碳生產、倡導低碳消費，重點是開發、推廣混合動力公交車、純電動汽車等新能源汽車，開發利用風能、太陽能等新能源，推動農村生物質能應用，運用新型環保節能建材、光伏發電等技術建設節能建築，減少對自然資源的消耗。在推動上述產業發展的同時，積極培育數字電視、汽車電子、新材料、新能源等潛力產業。
三是發展現代製造業。大力發展實體經濟，增加現代製造業對工業總產值的貢獻率，進一步擴充北京的經濟總量，提升綜合經濟實力。加快培育具有自主智慧財產權的技術、品牌、龍頭企業和支柱產業群，形成“龍頭企業—產業鏈—產業群”相互銜接的產業格局。重點發展技術含量高、就業容量大、對經濟增長貢獻明顯的汽車、裝備製造、石化新材料、醫藥等產業和都市型工業，充分發揮產業聚集效應和比較優勢，提高工業整體素質和競爭力。
四是推進農業產業化經營。完善農村基礎設施建設，切實搞好生態環境建設，推動城區大院所、大企業的優質資源向城市發展新區和淺山區流動和集聚，推動生態涵養區的發展。堅持都市型現代農業的發展方向，重點發展籽種農業、加工農業和觀光休閒農業，培育符合區縣經濟特點的新型農民合作組織。支援龍頭企業做大作強，促進農業規模化、集約化、精細化。著力發展無公害、綠色、有機農產品和滿足個性化需求的高端農產品，創建名優品牌，提高農產品附加值和農業的比較效益。
各位來賓，各位朋友，京臺經濟具有很強的互補性，具有廣闊的合作發展空間。臺灣在電子資訊、生物醫藥、新能源、休閒觀光農業等產業具有較強的技術基礎和豐厚的產業積澱，有一大批具有世界領先水準的生產服務企業。北京具有產業政策扶持力度大、資訊物流方便迅捷、科研技術人才眾多、產業功能區齊備、消費市場空間巨大、區域輻射效應明顯等諸多優勢。近年來，隨著兩岸關係和北京經濟社會的不斷發展，京臺兩地經貿交流規模和領域持續擴大，合作層次不斷提高。希望兩地有識之士能借勢互補，精誠合作，共同把京臺經濟交流與合作推向更高的水準。
謝謝大家！
