水到渠成:從ECFA到22條建議
專家學者接受採訪時不約而同提到,22條共同建議的出爐,其背景是兩岸經濟合作框架協議(ECFA)于不久前簽署。
“ECFA的簽署標誌著兩岸關係和平發展大框架中經濟領域取得了突破性的進展。此次論壇以兩岸新興產業合作為主題,主要就是討論在ECFA背景下如何深化兩岸經濟合作的問題。”大陸臺灣問題專家徐博東教授說。
臺灣淡江大學大陸研究所所長張五嶽教授說,在ECFA已簽署的背景下,如何讓兩岸民眾儘快受益便成為本屆論壇當然的使命。加上前幾屆論壇已讓兩岸鑄就互信基礎,“因此論壇的22條共同建議,以及賈慶林主席在論壇開幕式上的致辭中,有關對新形勢下兩岸加強經濟合作的建議,與前幾屆相比都更加具體,且可操作性更強。”
ECFA是催生22條共同建議的推手,反過來,建議也將成為落實ECFA的助力。澳門《新華澳報》評論文章說,22條共同建議實現過程中,ECFA協議及其早期收穫清單將能儘快生效和落實,兩岸產業和民眾也將能儘早受益,而ECFA協議的後續商談及簽署相關協議也將能及時進行,並將能進一步推動兩岸經濟關係正常化、機制化發展的進程。
前瞻思維:新興產業是突破點
在22項共同建議中包括了兩岸合作發展新能源、節能環保產業等具體政策建議,對應本屆論壇主題“加強新興產業合作,提升兩岸競爭力”的主題,大陸臺灣問題專家徐博東教授分析說,新興產業同為大陸與臺灣新的經濟增長點,因此這一領域合作是兩岸加強經濟交流與合作的重要突破口。
徐博東指出,對大陸來說,以新能源、新技術為支柱的新興產業的發展,是關係到“十二五”目標能否順利實現的重大戰略;對臺灣來說,在ECFA簽署後,面臨如何在國際上進一步提升競爭力的問題。而臺灣的高科技產業,正要負起搶佔國際制高點的重任。“在這種情況下,加強新興產業的合作,成為兩岸共同的需要。”
臺灣區電機電子工業同業公會副秘書長羅懷家說,本次論壇提出將新能源和節能環保產業的合作作為突破口,這符合國際經濟發展節能減排的大趨勢,也契合兩岸的各自優勢。臺灣的技術、創意與大陸的技術、市場相結合,互補發展,前景可觀。他舉例說,發光二極體(LED)照明比傳統照明節約大量能源。大陸是世界最主要的燈具市場,而臺灣在LED的研發、應用領域具有優勢,僅去年產值就達900多億元新台幣,今年可望有60%的增長。未來兩岸可以將LED照明與文化創意相結合,共同努力將LED照明應用領域從室外的路燈向室內照明發展,發揮創意功能,創造出更高的產品附加值。
消弭心障:文化交流利在長遠
兩岸文化交流的內容在22條共同建議中也有可觀的比重,兩岸新聞機構互設常駐機構、打造中華語文雲技術數據庫、推動兩岸學歷互認、鼓勵兩岸學生互至對岸研修等。
臺灣沈春池文教基金會秘書長陳春霖說,這些建議把兩岸文化交流中迫切需要進行的工作全都提出來了,對兩岸文化交流工作具有很強的指導性。“作為多年來從事兩岸文化交流的工作者,我認為這些建議太重要了,具有戰略意義。”
他說:“如同經貿交流需要ECFA一樣,兩岸文化交流也需要一個類似的制度化、機制化安排,這對兩岸進一步推動文化交流合作,解決文化交流中產生的問題,以及兩岸攜手弘揚中華文化,把中華文化進一步推向世界,都有非常重要的作用。”陳春霖期待兩岸就這項工作早日啟動協商並達成成果。
張五嶽認為,論壇對兩岸文化、教育、新聞等方面交流合作提出了既具前瞻性又有緊迫性的建議。這些措施的落實,將有利於兩岸人民的進一步了解和認知,也有利於兩岸人民感情的融合和更進一步弘揚中華文化。
他說,兩岸同文同種,但隔閡60餘年後,在用語等方面已有一些差異,因此,編纂中華語文工具書、規範術語和專有名詞及建設中華語文雲技術數據庫,有利於消弭兩岸民眾在交流中遇到的一些困境和障礙,也有利於兩岸在交流中進一步弘揚中華文化。新聞媒體是兩岸民眾接受彼此資訊、相互了解的重要載體,其功能需要進一步發揮和增強,推動兩岸媒體互設常駐機構就是一個重要方向,媒體功能的更大發揮,有利於兩岸民眾相互了解和認知。
互動升級:從“打交道”到“打拼”
回首看去,首屆論壇時兩岸還在探討“如何開通直航”等問題,本屆論壇已進入到“提升競爭力”的深度議題。6次論壇,勾勒出兩岸從破冰到熟稔,從試探到攜手的清晰軌跡。
與往屆相比,本屆論壇的成果因其前瞻、務實、具體、全面而備受輿論讚譽,兩岸各界人士在論壇上坦誠互動,深入交流,也成為兩岸互動更趨融洽的寫照。
臺灣“中央社”以“上天入地全面合作”形容22條共同建議。
香港《大公報》刊發評論說,共同建議數量之豐富,內容之廣泛,可謂歷屆兩岸論壇之最。本次論壇為ECFA時代的兩岸經貿文化交流出謀劃策,字字堪稱珠璣,句句發自肺腑,意義重大。
臺灣《旺報》的評論說,第六屆兩岸經貿文化論壇主軸強調,雙方互補以及共同提升競爭力,態度友好而平等,盼兩岸往和平方向前進。這次論壇達成的建議,最常見到的字眼是“合作”、“互補”、“共同推進”。
徐博東總結說:“本屆論壇非常明顯的特點是,兩岸已開始跳出如何相互打交道,開始探討如何共同打拼未來。”在前5屆論壇中,兩岸討論了實現“三通”、經濟合作等兩岸分隔60餘年來積累的種種“通聯問題”,正逐漸得到解決,兩岸開始攜手謀劃中國人共同的未來。