兩岸攜手發展新能源和節能環保產業——專訪市經發局局長陳津
主動加強與臺灣的節能減排合作
問：今年5月份出臺的《國務院關於支援福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》提出，要全面推進節能減排，引進臺灣先進節能環保技術，積極推進和支援重點臺資企業的節能減排。請問這方面我市有什麼動作？海峽兩岸在節能方面有何合作前景？
答:臺灣地區在節能減排方面有不少先進的理念和較為豐富的經驗，主要體現在：大力宣揚節能減排理念、開展生態工業示範園區建設、大力推行綠色環保建築等。下一步我們要主動加強與臺灣地區在節能減排方面的合作，利用臺灣先進技術、經驗幫助廈門推進節能減排，主要有以下幾個方面值得嘗試：
一是攜手大力發展新能源和節能環保產業，作為搶佔未來產業發展制高點、提高國際競爭力的重大舉措，制定鼓勵政策，大力支援節能與新能源汽車、LED綠色照明、太陽能光伏發電、風力發電等產業發展，大力開發利用風能、太陽能、地熱能、海洋能等可再生能源；二是探討與臺灣先進企業建設生態工業園區試點，通過學習借鑒臺灣先進企業在節能減排方面的經驗和案例，實現我市工業的節能減排和環境保護；三是鼓勵臺灣先進企業在節能減排方面向廈門的企業提供諮詢和培訓，幫助廈門企業實施節能減排計劃；四是引進臺灣先進的節能減排技術和設備，解決我市企業目前在節能減排方面所面臨的技術困難。
從源頭上把好節能關
問：我們注意到《廈門市節約能源條例》已于2009年1月1日開始實施，請問這個條例的實施對我市有何重要意義，對我市節能工作有何影響？實施以來，主要工作亮點體現在哪？
答：2008年市人大通過的《廈門市節約能源條例》，已于2009年1月1日起實施，這是我省第一部關於節能工作方面的地方法規，是我市節能工作的一件大事，標誌著我市節能工作在法制化的軌道上進入了一個新的階段。《廈門市節約能源條例》的主要亮點在我們目前的節能工作上，就體現在“七項制度”的建立與實施上：一是節能監督管理制度。明確了市節能行政主管部門負責全市節能工作的監督和管理，並做好與其他各部門的統籌協調工作，形成“齊抓共管、共同推進”的節能工作機制；二是節能目標責任制和節能考核評價制度。市人民政府每年組織對各區人民政府、市有關部門、重點用能單位落實節能目標責任制情況進行考核；三是固定資產投資項目節能評估和審查制度。年綜合能源消費總量一千噸標準煤以上的固定資產投資項目應當開展項目節能評估和審查，目前《廈門市固定資產投產項目節能評估和審查暫行辦法》已出臺實施，使我市從源頭上把好節能關成為可能；四是重點用能單位名錄管理制度。年耗能2000噸標準煤以上的用能單位即為全市重點用能單位，市節能主管部門每年更新我市重點用能單位名單，加大對市重點用能單位的監管力度；五是建築節能制度，建築項目設計單位、施工圖設計審查機構、工程建設單位和監理等都應遵守建築節能強制性規定；六是財政政策扶持制度。市、區人民政府設立節能專項資金，用於支援節能相關工作；七是節能服務市場制度。推廣合同能源管理模式、電力需求側管理、節能自願協議制度，通過市場手段促進企業加強節能技改。
自《條例實施》以來，這些制度都在我們的節能工作中得到了很好的貫徹和落實，為我市節能工作打造了很好的工作平臺和科學的工作體制，對今後我市依法推進節能工作的開展有里程碑式的重要意義。
十類高效節能產品有補貼
問：今年5月份，國家推出了“節能產品惠民工程”，請問具體包括哪些內容？涉及哪些產品？財政資金的受益者是誰﹖
答：所謂“節能產品惠民工程”是指財政部、國家發展改革委組織實施的，通過財政補貼方式對能效等級1級或2級以上的空調、冰箱、洗衣機、平板電視、微波爐、電飯煲、電磁灶、熱水器、電腦螢幕、電機等10類產品進行推廣，這些產品將陸續在我市銷售。補貼對像是購買高效節能產品的消費者和用戶；補貼標準是根據高效節能產品與普通產品的價差，根據產品能效等級不同，對1級或2級節能產品給予不同的補貼。例如《高效節能房間空調器推廣實施細則》規定，對能效等級2級的空調給予300－650元/臺（套）的補貼，對能效等級1級的空調給予500－850元/臺（套）的補貼；補貼方式是生產企業按正常銷售價格減去財政補貼後的價格銷售高效節能產品，財政部門根據產品推廣數量和補貼標準對生產企業給予補貼，即採取間接補貼方式。生產企業作為高效節能產品推廣的責任主體，承諾產品品質、公佈產品價格、在產品上專門標注“節能產品惠民工程”字樣，便於社會監督。
節能工作形勢仍然嚴峻
問：我們知道2008年我市節能工作取得較大成效，受到省節能檢查組的充分肯定，請問2009年我市主要節能工作重點開展哪些方面的工作？
答:2008年度我市在節能立法、固定資產投資節能評估審查、節能目標責任考核和節能宣傳培訓方面走在全省前列。儘管我市完成了前三年省政府下達的節能目標任務，但節能工作仍然形勢嚴峻，2009年我們將著重抓好以下工作：一是繼續健全節能法律法規體系。建立健全節能統計與指標考核體系，制定出臺《廈門市節約能源監察辦法》、《廈門市節約能源獎勵辦法》；二是全面實施固定資產投資項目節能評估和審查制度。根據《廈門市固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，全面實施我市固定資產投資項目節能評估和審查制度；三是抓好重點用能單位節能管理。建立用能企業“三色”節能監管體系，制定《廈門市重點用能單位節能目標“紅黃綠”分類監管暫行辦法》；四是推進節能示範建設。繼續推動市節能示範工程建設，以點帶面推動節能行動；五是大力開展建築節能、公共機構和交通節能。按照建築節能法規標準要求，完善對建築物節能設計、施工圖審查、工程施工、品質監督、竣工驗收等環節的節能監督管理工作。建立公共機構能耗統計分析、監測考核制度。落實節能產品政府採購制度。積極推動交通節能，引導使用節能運輸車輛，更新耗油大、污染大的營運公交車。推進公交優先，開展“公共交通周及無車日”活動。
