深化ECFA時期工會交流 推動構建和諧勞動關係
——在“2012’海峽兩岸工會論壇”上的主旨發言
（2012年4月13日）
中華全國總工會副主席、書記處書記 中國職工交流中心會長 陳豪
各位臺灣工會朋友、各位代表、各位來賓、女士們、先生們：
大家上午好！
在這花香四溢、生機盎然的美好季節裏，我們懷著十分喜悅的心情來到高雄參加“2012’海峽兩岸工會論壇”。首先，請允許我代表大陸工會和出席論壇的大陸代表，對論壇的召開表示熱烈的祝賀！向為籌備此次論壇作出辛勤努力的臺灣各工會、特別是侯彩鳳理事長、陳傑理事長、姚江臨理事長和有關工會領導、有關工作人員以及今天前來參加論壇的工會同仁們表示衷心的感謝！
2006年以來，在兩岸工會和勞動界的共同努力下，海峽兩岸工會論壇不斷創新發展，已經成為兩岸工會和勞動界交流的重要平臺。每屆論壇緊跟兩岸關係發展進程，圍繞兩岸勞動領域中的熱點問題，溝通思想感情，共商發展大計，在深化兩岸工會交流合作、推動兩岸關係和平發展中發揮了重要作用。論壇的健康發展，得益於兩岸關係和平發展的大格局，歸功於兩岸工會和勞動界對論壇的高度重視和積極廣泛參與，是兩岸職工和工會幹部共同努力的成果。今年是論壇第二次在臺灣舉辦，標誌著論壇更加機制化，我們相信，只要兩岸工會和勞動界繼續齊心協力，論壇就一定能夠越辦越好，越辦越有特色。
過去的一年，兩岸關係穩中有進、成果豐碩。兩岸政治互信進一步鞏固，兩岸協商取得了新的成果。ECFA早期收穫計劃全面實施，為兩岸共同發展注入新的動力。去年兩岸貿易額超過1600億美元，同比增長10.1%，相當於2000年兩岸貿易總額的5.2倍。在關稅減免帶動下，臺灣對大陸貨物貿易早收產品出口額實現大幅增長，前10月臺灣早收清單產品對大陸出口約166.8億美元，同比增長12.6%。同時，兩岸大交流全面展開，各領域交往更加常態化、機制化，大陸居民赴臺個人遊正式啟動，兩岸民眾的彼此聯繫更加緊密，相互感情更趨融洽。去年大陸赴臺人員184萬人次，臺灣赴大陸人數526萬人次。兩岸職工和工會組織是推動兩岸關係和平發展的重要力量，也是兩岸關係和平發展的受益者。不斷鞏固和發展兩岸關係成果，特別是推動兩岸經濟合作框架協議後續協商，努力促進兩岸經濟共同繁榮，符合兩岸職工的切身利益，是兩岸工會和勞動界的共同期盼。本次論壇以“深化ECFA時期工會交流，推動構建和諧勞動關係”為主題，為兩岸工會和勞動界在推動兩岸經濟社會發展中發揮作用、交流開展工會工作和維護職工合法權益經驗提供了機會。出席論壇的300多名兩岸工會和勞動界代表來自各個領域，具有廣泛的代表性。我們相信論壇的討論一定會進一步推動兩岸工會和勞動界的團結與合作，為不斷鞏固兩岸關係和平發展作出新貢獻。
當前，國際政治經濟形勢繼續發生深刻而複雜的變化，國際金融危機的深層次影響仍在發展，世界經濟形勢總體上仍十分嚴峻複雜，復蘇的不穩定不確定性上升，廣大勞動者深受其害。
面對複雜多變的國際環境，大陸去年經濟增長9.2%，城鎮新增就業1221萬人，鞏固和擴大了應對國際金融危機衝擊成果，實現了“十二五”時期良好開局。與此同時，大陸經濟發展中也還存在著不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題，加快轉變經濟發展方式的任務緊迫而繁重。在鞏固和擴大應對國際金融危機衝擊的成果、實現“十二五”時期良好開局的過程中，大陸工會始終發揮著重要的作用。我們主張大力倡導勤奮勞動、誠實勞動、創新勞動，依靠勞動推動發展，尊重勞動、尊重勞動者、尊重勞動價值。我們堅持推動構建和諧勞動關係，堅持維護職工群眾的合法權益，堅持完善勞動法律體系，堅持以改革創新精神推動工會多項工作，更加積極主動地維護廣大職工的合法權益，得到了廣大職工群眾的擁護和支援。今年將以開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動為主線，進一步落實“兩個普遍”，不斷推進構建和諧勞動關係。在此，我願結合本次論壇主題，簡要介紹大陸工會過去一年來在推動構建和諧勞動關係中所做的一些主要工作。
一是積極推動勞動法規政策的制定和實施。積極參與了《職業病防治法》、《女職工勞動保護條例》、《實施〈社會保險法〉若干規定》、《企業勞動爭議協商調解辦法》等10多部涉及職工權益的法律法規的制定和修改，並通過執法檢查等方式督促行政機關、審判機關和檢察機關切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。一年來，各地工會推動制定保障職工權益的地方性法規145個，規範性文件488個。截至目前，共有25個省（區、市）出臺了32個有關廠務公開民主管理地方性法規。
二是大力開展組建工會和發展會員工作。以開發區、工業園區、工業聚集區和新經濟組織、新社會組織為重點領域，以農民工、勞務派遣工為重點對象，通過開展集中建會行動，工會組建和會員發展工作成效顯著。2011年新發展會員1700多萬人，目前，大陸工會會員總數達到2.58億人，其中農民工會員9400多萬人。在非公企業新建98萬家工會組織，目前工會基層組織覆蓋單位數達到520萬家，企業建會率為67.58%。新增各類基層工會聯合會3.8萬個，覆蓋小企業94.6萬個，目前已經建立區域性行業性基層工會聯合會共11.7萬個，覆蓋小企業242萬個。今年，我們將繼續推動各類企業特別是非公企業普遍建立工會組織，加強縣以下行業工會聯合會建設，並繼續做好組織勞務派遣工入會及維權工作。
三是紮實推進工資集體協商重點工作。積極推進職工工資集體協商，促進企業職工工資協商共決機制、正常增長機制、支付保障機制的建立健全，實行最低工資保障制度，不斷增加職工特別是一線職工的勞動報酬。認真總結各地開展工資集體協商特別是行業性工資集體協商的經驗，制定了世界500強在華企業建立工資集體協商制度的意見和集體協商指導員培訓三年實施計劃。截至目前，工資集體合同覆蓋企業174.2萬家，覆蓋職工超過1億人，比2010年分別增長56.1%和37.3%。有20個省（區、市）建立了集體協商專家顧問組及指導員隊伍，共有10.4萬名工資集體協商指導員。女職工權益保護專項集體合同已簽訂83.3萬份，覆蓋企業156.3萬家、覆蓋女職工5931.0萬人。
