江蘇連雲港開發區形成新興產業集群
時間:2010-10-13 10:04 來源：經濟日報
日前，江蘇省連雲港經濟技術開發區國土分局與連雲港青年專用汽車製造有限公司簽署協議，收回其在連雲港開發區臨港新興產業園閒置的877.17畝土地。自2005年以來，連雲港開發區共“摳”出7498.64畝閒置土地，利用“摳”回的土地，重點發展新醫藥、新能源、新材料、新型裝備製造等“四新”產業，先後引入了恒瑞醫藥研發中心、正大華淩原料藥等多個科技含量高的重大項目。在不佔用新地的情況下，加快經濟轉型升級，挖掘持續開發的空間。
近年來，連雲港開發區土地清理和處置力度上下大力氣，持續不斷地調查各類閒置未用和低效利用的土地，建立臺賬並逐宗制定具體的收回盤活方案，根據閒置土地和用地單位的不同情況，採取協議收回、無償收回、部分收回、限期開發等多種方式，清理閒置土地，積極盤活存量用地，提高土地利用率。目前，該區已建成項目平均投資強度達到220萬元／畝，高於全國國家級開發區平均水準，一批科技含量高的“四新”項目入駐該區。該開發區江寧工業集中區內有4家小企業受市場影響無法建設，而康緣藥業公司擴大生產規模又急需土地，該區在一個月內或收回、或置換，保證了投資10億元的康緣產業園項目順利開建。該區還通過盤活錢氏奶油、海珍品、包裝製品廠等小企業的95畝閒置土地，引進建設總投資4.8億元的恒瑞醫藥研發中心項目。該項目今年下半年建成後，將成為江蘇省一流的藥品研發基地。
連雲港開發區提高招商引資門檻，促進集約用地。從今年3月起，該區提高進區項目用地門檻，新招引項目固定資產投資強度原則上全部參照蘇中標準執行，即平均每畝土地投入不低於167萬元；對總投資低於300萬美元的外資項目及3000萬元的內資項目不單獨供地。同時，對佔地面積較大的項目根據建設進度實行一次規劃、分期供地、分期辦證。
為了避免走“撿到籃子裏都是菜”的粗放式發展道路，該區明確“以城市總規為引領，以產業佈局為指導，以投入強度作控制，以環境標準作限制”的開發理念，圍繞“一主導、四新型、兩促進”的產業發展定位，按照《開發區產業發展總體佈局規劃》，嚴格篩選項目，注重項目品質，實行大項目優先、好項目優先、推進快的項目優先的“三優先”選址供地原則，保證科技含量高、產品附加值大、市場前景好、竣工投產快的項目用地需求，“四新”主導產業加速聚集。
集約發展最終體現在產業結構的優化和產業層次的提升上。面對江蘇沿海開發上升為國家戰略帶來的重大發展機遇，連雲港開發區努力揚長展優，高點起跳，錯位競爭，加快培育自己的優勢支柱產業。在全面推行“項目包扶制”的同時，加大經濟調控力度，促進企業加快建設，提高土地的使用率。一批規模較大的高新技術項目不僅得以先行進區落戶，而且建設進程明顯加快。僅今年上半年，就新竣工了總投資3.96億美元的華磁商用電器、總投資2.15億元的佑源藥業等31個工業項目。（記者薛海燕、通訊員嚴維新）
近年來，連雲港開發區土地清理和處置力度上下大力氣，持續不斷地調查各類閒置未用和低效利用的土地，建立臺賬並逐宗制定具體的收回盤活方案，根據閒置土地和用地單位的不同情況，採取協議收回、無償收回、部分收回、限期開發等多種方式，清理閒置土地，積極盤活存量用地，提高土地利用率。目前，該區已建成項目平均投資強度達到220萬元／畝，高於全國國家級開發區平均水準，一批科技含量高的“四新”項目入駐該區。該開發區江寧工業集中區內有4家小企業受市場影響無法建設，而康緣藥業公司擴大生產規模又急需土地，該區在一個月內或收回、或置換，保證了投資10億元的康緣產業園項目順利開建。該區還通過盤活錢氏奶油、海珍品、包裝製品廠等小企業的95畝閒置土地，引進建設總投資4.8億元的恒瑞醫藥研發中心項目。該項目今年下半年建成後，將成為江蘇省一流的藥品研發基地。
連雲港開發區提高招商引資門檻，促進集約用地。從今年3月起，該區提高進區項目用地門檻，新招引項目固定資產投資強度原則上全部參照蘇中標準執行，即平均每畝土地投入不低於167萬元；對總投資低於300萬美元的外資項目及3000萬元的內資項目不單獨供地。同時，對佔地面積較大的項目根據建設進度實行一次規劃、分期供地、分期辦證。
為了避免走“撿到籃子裏都是菜”的粗放式發展道路，該區明確“以城市總規為引領，以產業佈局為指導，以投入強度作控制，以環境標準作限制”的開發理念，圍繞“一主導、四新型、兩促進”的產業發展定位，按照《開發區產業發展總體佈局規劃》，嚴格篩選項目，注重項目品質，實行大項目優先、好項目優先、推進快的項目優先的“三優先”選址供地原則，保證科技含量高、產品附加值大、市場前景好、竣工投產快的項目用地需求，“四新”主導產業加速聚集。
集約發展最終體現在產業結構的優化和產業層次的提升上。面對江蘇沿海開發上升為國家戰略帶來的重大發展機遇，連雲港開發區努力揚長展優，高點起跳，錯位競爭，加快培育自己的優勢支柱產業。在全面推行“項目包扶制”的同時，加大經濟調控力度，促進企業加快建設，提高土地的使用率。一批規模較大的高新技術項目不僅得以先行進區落戶，而且建設進程明顯加快。僅今年上半年，就新竣工了總投資3.96億美元的華磁商用電器、總投資2.15億元的佑源藥業等31個工業項目。（記者薛海燕、通訊員嚴維新）
編輯:王偉
