楊貴平：江西國防科技工業2008年實現扭虧增盈5.1億

　　中國江西新聞網11月16日南昌訊(記者 黎秋萍 鄧小勇 報道)11月16日，由中共江西省委宣傳部、中共江西省委對外宣傳辦公室、江西省人民政府新聞辦公室主辦，中國江西網、江西文明網、江西手機臺共同承辦的“第六屆中國網路媒體江西行”大型採訪活動在南昌啟動。省國防科工辦在副主任楊貴平在啟動儀式上向媒體介紹了江西國防科技工業今年來應對金融危機，促進科學發展的情況。

　　楊貴平表示，江西軍工經濟持續穩定增長，全省國防科技工業2008年銷售收入增長121.4%，工業增加值增長98.1%，全行業實現扭虧增盈5.1億元。以下是其在“第六屆中國網路媒體江西行”啟動儀式上的講話全文：

江西省國防科工辦副主任 楊貴平

（2009年11月16日）

各位領導、各位媒體記者：大家好！

　　江西是人民軍隊的搖藍，也是人民兵工的發祥地，1931年10月，我黨我軍創辦的第一個兵工廠就誕生在興國縣官田村。1951年，以洪都機械廠（現洪都航空工業集團公司）誕生為標誌，江西國防工業正式起步。通過近60年的發展壯大，如今，江西國防科技工業擁有核工業、航空、航太、兵器、船舶、民用爆破器材、軍工電子、民口配套等8大行業，220余家企事業單位，成為我國的軍工大省。江西軍工曾創造了新中國軍工史上十多個第一。如：第一架飛機、第一枚海防導彈、第一艘魚雷快艇、第一輛軍用摩托等均誕生在江西，第一顆原子彈爆炸是江西提供的鈾原料，江西軍工多家企業為載人航太工程等國家重大科研項目配套，為祖國的國防事業和軍隊現代化建設作出了重要貢獻。

　　下面我將江西國防科技工業今年來應對金融危機，促進科學發展的情況向大家作個彙報：

　　一、總體情況：

　　（一）應對危機的基本思路

　　1、堅持一個方針：即：堅持改革創新、調整結構、軍品立業、民品興業、軍民融合、協調發展的方針。

　　2、實現兩個目標：即：保持軍工經濟持續發展和確保行業和諧穩定。

　　3、抓好三件大事：即全力實施好高新工程、打好改革脫困攻堅戰和抓好軍民結合產業發展。

　　（二）主要成效

　　一是軍工經濟持續穩定增長。今年1-9月份，全省國防科技工業完成工業總產值172.9億元，同比增長11.7％；工業增加值35.3億元，同比增長5.5％；實現產品銷售收入154.7億元，同比增長14.6％。其中省屬軍工改制企業完成工業總產值8.7億元，同比增長15.9％；工業增加值1.95億元，同比下降6.5％；實現利潤2532萬元，同比實現大幅扭虧增盈。

　　二是改革脫困取得重大突破。具體體現在：（1）圓滿完成職工安置工作。省屬軍工25戶企業3.5萬職工安置工作全部完成，未發生任何問題。（2）產權制度改革基本到位，股份制改造初見成效。（3）產權出讓或出售基本完成。

　　三是軍民結合產業發展呈現出勃勃生機。為促進軍工經濟可持續發展，省國防科工辦把實施軍民結合重大項目作為依託，經過反覆調研、科學論證，確定抓好以“一大項目”（參與大飛機項目研製）和“四個基地”（南昌教練機、無人機、通用飛機研製生產基地，景德鎮直升機研製生產基地，九江船舶及船舶配套研製生產基地，撫州、贛南鈾資源採冶基地）建設為重點的十大軍民結合項目，涉及航空、資訊、核能、生物化工、船舶、民爆器材等產業。除南昌航空工業城建設項目外總投資130億元，建成投產後，到2013年將新增銷售收入305億元，利稅46億元。

　　四是社區建設穩步推進。我們堅持改革與發展相結合，破與立相結合。先後批准建立了19個社區，大力推進社區公共管理與服務。

　　三、重點介紹兩項重點工作：

　　（一）江西軍工改革脫困工作

　　1、工作進展：

　　一是職工安置圓滿完成。

　　二是產權制度改革取得重大階段性成果。

　　三是社區建設穩步推進。

　　四是改革遺留問題得到逐步解決。

　　2、工作成效

　　江西地方軍工22戶企業列入軍工政策性關閉破產，目前已終結8戶，正在法院審理的12戶，即將進入破產程式的2戶。江西軍工的破產重組改制，由於思路明確，工作到位，企業面貌脫胎換骨，煥發出了蓬勃生機與活力。2006年全行業甩掉虧損帽子，實現整體扭虧為盈。如9家新組建股份公司的軍工企業，改制前年產值5.9億元，虧損6446萬元。改制後年產值達到15.6億元，利潤1.7億元，安置職工就業2萬餘人。與實施改革脫困前的2002年相比，全省國防科技工業2008年銷售收入增長121.4%，工業增加值增長98.1%，全行業實現扭虧增盈5.1億元。

　　3、基本經驗：

　　（1）緊緊圍繞一個總體思路：“職工安置一步到位，關閉破產和改制分步實施”。

　　（2）切實做到“兩個維護”：即切實維護職工群眾的切身利益、維護企業和社會的穩定。

　　（3）注重把握“三個原則”：一是牢牢把握執行政策不動搖這個原則；二是堅持尊重歷史、正視現實的原則；三是堅持公開、公平、公正原則，實行“陽光操作”。

　　（4）堅持“四個依靠”：即在整個職工安置過程中，注意緊緊依靠政策文件，依靠企業所在地各級黨委、政府及有關部門的支援配合，依靠企業領導班子，依靠廣大幹部職工，積極穩妥地推進各項工作。

　　（5）紮實做好“五項工作”：一是深入調研，精心準備；二是先行試點，推廣經驗；三是分類指導，責任到人；四是深入宣傳，工作到位；五是規範操作，穩步推進。

　　（二）大飛機項目和南昌航空工業城建設

　　省國防科工辦將積極參與大飛機項目列入十大軍民結合重大項目，作為當前和今後一個時期工作的重點。省委、省政府對此高度重視，專門成立了“江西省參與大飛機項目及建設南昌航空工業城推進領導小組”，吳新雄省長親自擔任組長，建立了協調工作機制，並將航空工業城項目列入環鄱陽湖生態經濟圈整體規劃，作為“對接長珠閩，融入全球化”的重點發展項目。經省、市領導多方協調，省國防科工辦等有關單位和部門積極努力，江西已成功入圍大飛機項目。2009年5月26日，洪都集團公司和昌飛公司與中國商飛公司在上海簽署了理解備忘錄，成為我國大飛機項目的首批9家國內供應商之一。洪都獲得前機身和中後機身等部件的研製與生產任務，佔機體份額的25%以上，昌飛獲得機翼擾流片等部件的研製生產任務。

　　為與大飛機項目相配套，將建設南昌航空工業城，規劃中的南昌航空工業城總投資200億元，佔地面積約25平方公里，目標是以航空工業為主體，以大飛機部件研製及航空轉包生產為平臺，以洪都機場及飛機總裝、部件裝配退城進郊為依託，建設一個集航空產品及相關產業研發與製造、航空通用運營與服務、航空文化產業以及商住小區建設為一體的現代化綜合園區。2009年爭取一期工程開工建設。近期，中國航空工業集團公司與江西省政府將簽署戰略合作協議。雙方決定在航空及相關產業領域，特別是在江西參與大飛機研製、南昌航空工業城建設及景德鎮直升機產業園開發建設等方面建立戰略合作夥伴關係。

　　（一）參與大飛機研製的必要性

　　製造自己的大飛機是我國政府和航空業人士多年的夙願。發展大飛機是國家綜合實力的表現，大飛機技術可以帶動現代先進製造技術，是促進國家科技、產業完整體系的一個重要措施。因此，能否參與大飛機項目也是一個地區、一個單位資源、技術、人才等綜合競爭力的體現。參與大飛機研製是實施大項目帶動的重要舉措，是加大科技創新、加強航空產業發展的重要舉措，是加快江西創新型體系建設步伐的重要舉措，是加速江西在中部地區崛起的重要舉措。

　　（二）參與大飛機研製的可行性江西參與大飛機項目，具有得天獨厚的五大優勢：

　　一是產業優勢

　　江西省是航空工業資源大省，擁有洪都、昌河兩個航空工業大型骨幹企業和650飛機設計所、602直升機設計所、南昌航空大學等高水準的科研院所和試驗基地，是中國航空工業的教練機、無人機、通用飛機以及直升機的研發和製造基地。已經形成比較完整的航空產業體系，在航空產業聚集度、產業規模、產品結構、研發能力等資源的集中和配套齊全等方面都具有明顯優勢。尤其是洪都航空工業集團公司是中國航空工業奠基企業之一，是新中國第一架飛機的誕生地，洪都集團先後研製生產了教練機、強擊機、殲擊機、運輸機、農林機5大系列5000多架飛機，出口飛機500余架，是我國教練機、強擊機、農林飛機的科研生產基地和中國航空外貿的主要出口基地。可以說，以洪都集團為主體的江西航空工業是江西爭取大飛機項目的一個顯著優勢。

　　二是技術優勢

　　江西參與大飛機項目，具備顯著的技術及研發優勢，洪都集團、昌飛公司、六0二所均建有國家級企業技術中心，特別是洪都集團是國內唯一的廠所合一的企業，擁有一個飛機設計所——650所，具有十分雄厚的飛機設計研發和試驗能力。先後研製了初教六、強五、K8、獵鷹（L15）等12個機種20多個型號的飛機，獲國家科技進步獎、部級科技進步獎等100多項。這種“廠所合一”的體制優勢，使洪都集團在同行業中具備產品研製週期短，效率高，科學技術轉化為生產力快，投入產出比例高等突出優勢。

　　三是人才優勢

　　江西擁有一大批航空產品研究、設計、製造專業人才和技術骨幹。如洪都集團是國內唯一產生過2名中國工程院院士的航空主機企業。企業現有員工13000余人，其中：中國工程院院士1人；享受政府特殊津貼人員85人，省部級以上有突出貢獻專家20余人，專業技術帶頭人246人，專業技術人員3200余人，有技術工人7200余人。從1986年開始，洪都集團每年選派優秀的科技人員和技術工人到新加坡、香港、廈門等航空公司開展航空技術服務。據不完全統計，在洪都集團公司現有的員工中，有1500多名科研生產一線人員直接從事過大飛機的設計、製造和維護工作。

　　四是交通優勢

　　江西毗鄰上海，同屬長三角經濟圈，具有無可比擬的距離優勢和產業互補優勢；南昌與上海的航空、鐵路、公路和水路運輸非常發達和便利，航空運輸只須1小時，鐵路5小時，公路8小時，特別是長江流域水系發達，5000噸級海輪可以直接從上海通航至九江，2000噸級船舶可達南昌，可以滿足飛機大型部件的特殊運輸要求。

　　五是資源優勢

　　首先是政治優勢，江西省委省政府對大飛機項目非常重視，成立了以吳新雄省長為組長的“江西省參與大飛機項目及建設南昌航空工業城推進領導小組”，蘇榮書記親自到洪都考察，聽取參與大飛機項目情況彙報，吳新雄省長親自率常務副省長淩成興、副省長洪禮和及有關單位和部門領導赴工信部、國防科工局、中航工業及中國商飛公司聯繫溝通。其次是人脈資源優勢，商飛公司幾位領導都曾在江西工作過，對江西有著深厚感情。再次江西為建設大飛機項目在資金籌措上做了充分準備，明確了來源，落實了措施。包括：洪都集團投資；洪都航空股份公司實施再融資募集資金；江西省投資公司及省內各大企業投資；國家開發銀行專項貸款；以及江西省、南昌市地方政府專項撥款等等，預計將籌集資金200億元以上。

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