兩岸農業合作論壇于10月17日在海南博鰲舉行。本次論壇由國民黨智庫與中共中央臺辦所屬海峽兩岸關係研究中心共同舉辦，出席的兩岸代表約400余人。此次論壇的主題是“加強兩岸農業合作，實現兩岸農業互利雙贏”。中國國民黨榮譽主席連戰在論壇開幕式上發表演講，提出了兩岸農業加強合作提升農業競爭力的兩大議題。
林豐正:接下去，我要恭請我們的主席進行演講，但是在主席沒有演講之前，我應當按照往屆介紹演講者，今天的演講者連戰先生是臺灣臺南人，是臺灣政治大學畢業之後到美國獲得美國芝加哥大學的政治學博士，他曾經在美國擔任維斯康辛大學以及康奈迪格大學的教授，回到臺灣之後，也在臺灣大學擔任臺大政治係的教授及主任，他曾經擔任過很多政府的要職，在他擔任要職的過程當中，對臺灣的經濟發展作了偉大的貢獻。後來他擔任中國國民黨的主席，在主席期間，他推動兩岸和平工作績效卓著，甚獲好評，現在邀請連主席演講。
連戰:賈主席、吳副總理、陳主任、各位書記、省長、各位領導朋友，親民黨鐘榮吉副主席、新黨郁慕明主席、中國國民黨五位副主席，在座來自於各地農業團體、農業協會、農業企業、經理人、領導人，各位女士、各位先生、各位貴賓：大家早安。大家好！
今天，我們在博鰲舉行國共兩黨農業合作論壇，承蒙各位先進、各位專家學者以及實際的農業經營者將近500人來共襄盛舉，共同商議兩岸農民所面臨的問題以及兩岸農業合作的前景。我覺得這是一個非常有意義的一次會議。
同時我們也相信，經過大家的討論，對於農民所面對的問題以及兩岸農業合作的問題，將會開啟新的一頁。
我個人有這個榮幸參與這個盛會，覺得非常的榮幸，我們大家都知道，農業本來就是社會的根本，但是由於環境和歷史的改變，相對的農民、農業都逐漸的成了弱勢的族群和弱勢的產業，在許多國家現代化的過程裏面，農業提供了資本累計最大的貢獻。但是在這個過程裏面，農業的本身反而被疏忽了，甚至於被犧牲掉了。
多少的詩歌、文學都在讚嘆農民對整個社會的貢獻，但是，給我們的印象都是無奈的、辛勞的、無助。
農民可以說自古以來，用自己的汗水來灌溉自己的土地，用自己的皺紋來記載時光歲月的過去，手上的繭、腳上的繭，象徵了人們對於土地的聯結，但是誰來幫助他們。對臺灣來講，10年間，農戶的平均所得，從1996年的88萬到去年的87萬台幣，沒有什麼改變，還降低了一萬。
但是這個數字，假如和非農戶，也就是非農業的家戶來比較，農業家戶的收入只佔到非農業家戶從88%降到75%，這種弱勢的情勢是顯而易見的，誰應該來負責任？我認為簡單的一句話，政府責無旁貸！
我們在過去這一段時間裏面，基於農民跟農業整個結構性的改變，我們都關心到在今後，尤其是國際的情勢的改變，大家看一看，WTO制度成立之後，讓整個農業貿易的條件逐漸下降，所以每一次WTO的年會無論在哪開，都有成千上萬的人代表農民的聲音，在那裏表達抗議的聲音。當然，今天大陸和臺灣農業的問題並不完全一樣，大陸要實現全面的小康計劃，如何能夠快速的、普遍的來提升農民的生活、收入，這是關鍵性的問題。
臺灣雖然農業對於整個GDP的貢獻，我用四個字來講是“微不足道”，不到2%，但是它畢竟是一個不可或缺的產業，不能夠沒有的產業，而這個產業現在正面臨著非常激烈的國際競爭。所以怎麼樣能夠維護臺灣的農業，也是非常關鍵的問題。所以在這樣的情勢之下，兩岸如何能夠攜手合作，相互支援，共同面對，我覺得這是我們今天這次會議最重要的一個核心問題。
在去年，本人又榮幸和中國共產黨胡錦濤總書記共同會商，獲知五項的共識，根據這個基礎，我們開展了兩岸相關的論壇。
在今年4月在北京舉辦了經貿論壇，成果非常的豐碩，除了獲知七項共識之外，陳雲林主任還向大會以及兩岸雙方宣佈了15項的政策和措施，這15項政策和措施中間，有7項是有關於兩岸農業合作。
今天我們看到，臺灣的水果“零關稅”進入大陸已經增加到22項，蔬菜“零關稅”進入大陸已經增加到11項，部分遠洋近海養殖的水產品“零關稅”進入大陸也逐漸在推廣之中。
同時，增加了兩岸農業試驗區以及創業園，增加了臺灣水果盛產的時候緊急措施的採購團，開闢了“綠色通道”，方便臺灣農產品的運輸。我想凡此種種，都實際幫助了臺灣農民跟農業，而現在也在積極的開展之中，我們感到非常的感謝。
但是，農業的問題我曾經講過千變萬化。各種的挑戰接踵而來，所以廣泛的接觸我們臺灣農民之後，大家都有一種感覺，那就是怎麼樣能夠來加強彼此的合作，有它的重要性，有它的迫切性。
因此，在今天這個難得的機會，我個人願意對於今後兩岸農業合作共創一個亮麗的願景，提出兩方面的意見。我認為也就是兩個比較主要的議題。
第一個議題就是有關於怎麼樣提升我們雙方在農業方面的競爭力。提升競爭力，我覺得簡單的來講，第一樣事情就是要“三通”、直航。
今天為政的人，假如基於意識形態，蒙蔽自己，傷害人民，這是不會被允許的事情。
臺灣跟大陸，今天除了金馬“小三通”，局部的聯繫之外，所有的貨物都需要經過港澳或者其他的地區來轉進大陸。曠日費時、增加成本，這是對於提高競爭力最大的一個傷害。
所以我們今天如何能夠加速推動，這個所謂包機、直航的制度化，現在已經積極在推動之中。
同時也要快速的推動兩岸“三通”的直航，它將減少我們農業貿易方面的成本跟時間，它將增加我們貿易的範圍和效益。尤其接連而來的旅遊事業如果能夠配合“三通”、直航，說不定臺灣的休閒農業都會因之有第二春、第三春，這當然是第一點。
第二點關於所謂提高競爭力。我覺得我們大家都知道，我們兩岸的條件是優勢互補，昨天賈慶林主席已經很明確的指出來，農業無論是市場、土地、人力、資金、技術、管理，各有所長。
臺灣在50多年來農業改革過程中間，累積了相當的農業技術、管理的經驗、資金、人才，而大陸毫無疑問在市場、土地、人力方面佔有絕對的優勢。我們如何能夠結合這些優勢共同形成一個最堅實的競爭體，這是大家所期盼的。有了一個廣大的市場規模、經濟的規模，才能夠幫助農業不斷的創新、研發；有了研發和創新，農業產品才能夠有它的品質的提升跟特色的出現。
小規模的創新當然有，但是持續不斷的，我們必須仰賴相當規模的市場經濟、市場的規模。兩岸的結合，毫無疑問將提升我們的競爭力。此外，就技術的本身，我們也可以看到，臺灣幾十年來，在亞熱帶農業生產方面已經有相當的根基，無論是技術、無論是相關的成就。 而大陸在生物科技、基因改造、動物複製、水稻雜交等等有受到全世界肯定的造詣和成就。
我只不過是舉數端而已，如何能夠將這些基本的農業科技、相關的議題加以整合，成為我們的力量，實在是有待於我們有心之士、有識之士、有志之士努力。
賈主席、吳副總理，各位貴賓：農業除了技術的層面之外，我覺得還要從系統的眼光來看，從整個制度面來看。
臺灣50多年來，農業的發展，事實上是包括整個系統制度的一個進步。從農民的組織、農業的金融、產銷、行銷體系的建立，農業的機械化，整體的加以推動，形成了所謂精緻的農業、休閒的農業、創新的農業，這是一個完整體系的思維。
所以我們今天提到競爭力，也許不止限于我們的技術層面，而就雙方的制度、系統來互相的借鑒。也許又可以開拓一個新的領域。
在另外一方面，我們今天在這裡舉行大會，我覺得兩岸農業的合作另外一個重要的問題，就是怎麼樣能夠建立，同時維護我們市場的秩序。農業和其他的產業一樣，都要面對智慧財產權以及商標權等等的問題，這些問題不但是影響到生產者的權益，也影響到消費者的權益。所以它並不是單方面的。在過去這一段時間，兩岸農業交流之後，我聽說到有很多非臺灣生產的水果用臺灣水果的名義來推銷到市場，很多非臺灣生產的農產品，也用了，比如說也用了“驪山”、“阿里山”等註冊商標，讓它名不副實。
受到影響的並不只是生產者，我剛才講到消費者同樣受到影響。反過來講，同樣的問題，也出現在大陸的農產品銷到臺灣。藥材就是這方面很好的例子。所以在今天這樣的情勢，尤其兩岸農業的交流，會日趨擴大的情況之下，WTO規範今後要全面實施的當前，我們對這些所謂市場秩序的問題，我們必須加以證實。
相關聯的就是在農業產品進入大陸，我們非常地感謝陳雲林主任在他宣示的措施裏面，提到“綠色通道”的概念。農產品檢驗、驗證、檢疫、通關、運輸，假如能夠有更深化更廣化的“綠色通道”，我相信這是臺灣農民最期盼的一個事情，另外可以以最快的速度，讓他的產品運到消費的市場以及消費者的手中。
怎麼樣進一步的深化、廣化，建立消費的機制？我相信這是大家很願意期待有進一步具體結論的一樣事情。
今天，在這樣一個美好的環境裏面，我們雙方農業負責人都聚在一起，我要很坦誠的跟各位報告，WTO這個回合，當然到現在還躑躅不前，但是終有一天會發展，而那一天也絕對會對農業造成巨大的影響。在那個時候來臨之前，我們雙方一定要攜手合作，共同來迎應。“和則兩利，通則雙贏”。兩岸中華兒女血脈相連，這才是真正的所謂和平發展的真意。
抱歉的是這次大會本來應該在臺北舉行，但是執政的人刻意讓它一波三折，但是對我們來講也蠻好的，換一個環境。博鰲多漂亮，海南島多美麗！但是，農民的問題不一定說是要在哪舉行才能夠解決，它的本身就是必須要加以解決。解決了當前所面對的這些問題，才能夠讓農民的生計改善，農村的生活改善，農業的生機出現，所謂“三農”的問題，這是我們大家最關心的問題。
無論你到哪去，天涯海角，為政的人都沒有辦法脫卸這個責任。所以今天我們非常的感謝中共中央主辦了這次的會談。讓我們大家能夠集思廣益，形成共識，讓這個平臺發揮更大的功能。
在這裡，我再一次代表來自臺灣200多位要好的朋友、農民的朋友、關心國家發展、農業發展的這些好朋友，向大會、向賈主席、吳副總理和各位主辦的同仁表示最誠摯的謝意，祝福大家身體健康，大會圓滿成功。謝謝各位！
陳雲林:謝謝連主席的精彩演講。
來源：新華網 |
