中新網4月27日電 對於臺“行政院長”蘇貞昌日前宣佈自五月起擴大“小三通”的政策，島內有媒體評論說，蘇貞昌聲稱這項措施受惠人數可達百萬人，實則僅略施小惠，與法定規模仍有很大的落差。

　　臺灣《中華日報》今日刊出的社論文章說，若以通航港口、開放航線、人員限制三者之間的連動關係，來審視“小三通”的實質效益，實可將之辯證為“通三小”─小規模的港口、小航距的航線、小數額的人員之通航，對臺灣經濟發展和兩岸人員往來的成效，根本起不了大作用。

　　文章說，兩岸交流日益密切，卻格于形勢而使“大三通”(即直航)難以開放，臺當局自2001年元旦起實施小三通，這項政策的法源係“離島建設條例”和“臺灣地區與大陸地區人民關係條例”，而臺“行政院”據以訂定“試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法”，做為推動“小三通”的依據。根據臺“陸委會”統計，迄至今年2月止，“小三通”航運往來計9970航次，人員往來計67.1297萬人次，但較諸臺灣每年300萬以上人次進出大陸委實不成比例。

　　文章指出，事實上，臺當局之於“小三通”的推動，“千呼萬喚始出來，猶抱琵琶半遮面”，甚至可說是大鬥小秤偷斤減兩。根據“離島建設條例”規定，兩岸全面通航之前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖地區與大陸地區通航，臺灣地區人民經許可後得由試辦地區進出大陸，不受兩岸關係條例等法令限制；換句話說，小三通試辦地區除金馬外還可包括澎湖，適用對象可以涵蓋臺灣地區所有居民，臺當局卻獨厚金馬而薄澎湖、獨厚特許人員而薄廣大臺灣人民。

　　文章進一步指出，“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹林”，福國利民而致民心歸向的道理在焉。“小三通”五年多來，航線漸漸增加，通航人員雖然逐步擴及臺商及金馬旅臺鄉親，但依然多所設限，難怪各界反應冷淡。

　　文章在最後指出，基於實體正義考慮，做為“大三通”先期準備及實務試煉的“小三通”，既可驗證弊少而利多，且其弊可加防範而其利有待擴大，臺當局在兩者之間取捨，如願面對“小三通”而排斥“大三通”，就應秉諸法律規定全面推動“小三通”。 

 來源：中新網

編輯：木樨