經濟轉型的江蘇模式
經濟轉型升級，江蘇走在了全國前列。其核心經驗在哪？
7月上旬，得江蘇經濟報鼎力支援，本報派出4位記者，從蘇南的蘇州、無錫，到省會南京，再到蘇北的徐州，深入企業、園區，走訪政府部門，試圖通過不斷的觀察與思索，探尋答案──江蘇何以能在轉型升級過程中實現“彎道超越”？
我們發現，江蘇不僅僅是在為當前的經濟增長而上下求索，還在為今後的發展謀篇佈局。當地已經不滿足於單純的招商引資，而是通過引進領軍型科技人才，帶來一個團隊，落戶一個高科技項目，發展一個戰略性新興產業，進而搶佔決勝未來的“制高點”。其今日的超越，源自昨天的蓄勢；今日的轉型，將使其成為明天的領跑者。而這，都圍繞著一個關鍵詞──創新。其背後是，市場機制的充分發揮，政府職能向服務型的轉變，以及對知識、人才的由衷尊重。
從本期開始，我們將連續刊出赴江蘇采寫的5篇稿件，以饗讀者。
7月的南京拉響了高溫警報，對於江蘇的創新型經濟而言，也持續著前所未有的熱度。
江蘇是先行者之一。行走在江蘇各地，可以深深感受到經濟轉型階段的活力。在江蘇人看來，江蘇經驗的核心價值是求新求變的創新思維，這是原動力所在。
正如江蘇省發展和改革委員會原主任、南京大學教授錢志新的比喻：“經濟轉型就是‘換車’，不把拖拉機換成轎車，就上不了高速公路。這個轉不容易，在‘新’字上做文章是關鍵。”
“江蘇最近提出重點實施新興產業倍增、服務業提速、傳統產業升級‘三大計劃’。”江蘇社科院經濟研究所所長葛守昆在接受經濟導報記者採訪時表示，“我們將其作為經濟轉型升級的重要抓手。”
第三次機遇
“地鐵11號線想通了，你想通了嗎？”一塊巨大的廣告牌矗立在通往昆山花橋國際商務城的道路一側，江蘇打造的花橋國際商務城，與上海僅一街之隔，同上海軌道11號線對接。這句企業宣傳式的廣告語，無疑提示著人們思想觀念的轉變。
在轉型的道路上，江蘇“想通”了嗎？
今年5月底，江蘇省委書記梁保華在《人民日報》發表文章《以創新驅動經濟轉型升級》。“江蘇正處於經濟轉型升級的關鍵時期，加快轉變經濟發展方式是刻不容緩的戰略任務。”梁保華一語中的。
經濟轉型，對江蘇來說並不是第一次了。在江蘇發展的記憶中，上世紀80年代，他們走出一條鄉鎮企業的發展之路，加快了工業化進程；上世紀90年代，他們又抓住對外開放的機遇，摸索出開放型經濟大發展的新路。抓住這兩次發展機遇後，江蘇開始尋求新的經濟增長模式，核心即是發展創新型經濟。
一位無錫企業家嚮導報記者感嘆說：“政府看的是明天的東西。”來來往往的車輛穿梭在滬寧高速公路上，一系列發生在江蘇的變化，正強烈吸引著外省市的目光。全國各地的“取經者”紛至遝來，單單花橋國際商務城4天內即接待了數十個考察團。
“連續18年實現兩位數增長、每人平均GDP接近6500美元，江蘇總體已處於工業化的中後期。”葛守昆說。靚麗的成績單受人矚目，但同時也意味著經濟和環境即將進入“庫茲涅茨曲線”的拐點，環境資源代價突出。江蘇在試圖改變。
“隨著工業化發展階段的不同，環境承受能力日益脆弱，舊的增長模式已經不能簡單複製。此外，國際金融危機帶來了極大的衝擊，企業的利潤變薄。”錢志新接受導報記者採訪時直言，經濟轉型的迫切性已十分明顯。“內外兩大因素決定了非轉不可。”
壓力，與動力同在。經濟增長方式亟待改變，執政者開始思考謀變的路徑，落腳點則從產業結構尋求突破──6月10日，江蘇省委常委會召開會議，討論並原則通過了新興產業倍增計劃、服務業提速計劃、傳統產業升級計劃。一系列相關政策性文件已出臺。三大計劃的實施引人關注，江蘇加快結構調整的思路清晰起來。
轉型“路線圖”
先人一步的江蘇人這樣理解轉型：必要的轉型需要一個過程，因為要放棄既有的東西，這條路很漫長。
“從宏觀來說，發展創新經濟的內涵是發展動力點的基本轉變，即從要素啟動到創新啟動，改變過去以資源、能源、土地等要素作為動力的發展方式，這也是由經濟大省到經濟強省的根本性轉變。”至於具體如何轉型，錢志新給出的“路線圖”包含5個層面──產業、企業、人才、資本和機制。
產業的背後是技術，技術的背後是人才，江蘇將人才作為創新型經濟的重要支撐。6日，江蘇省委機關報《新華日報》在頭版刊發文章《靠人才“第一資源”引燃“反應堆”》。江蘇省委書記梁保華曾指出：“對於江蘇這樣自然資源比較匱乏的省份來說，惟有人才資源是永不枯竭的資源，惟有人才優勢是最可依靠的優勢。”
“530”計劃──5年內引進30名領軍型海外留學歸國創業人才──是無錫誠邀海外人才的一張“請柬”，它在“批量”複製著“施正榮模式”。一位無錫市的政府官員告訴導報記者，“當你來到無錫，不是意味著能拿到更多的錢，而是創業成功的幾率更大。我們是給科學家提供企業家的晶片，讓他們成為創業家。我們鼓勵創新創業，寬容失敗。”
高層次人才是“轉型之要”，而轉型的主體則有兩個：政府和企業。導報記者走訪徐州市一些企業時，有企業家坦言：“企業升級不是靠買設備和增加人手，應當從技術、產品品質和服務上升級。”“企業的轉型需要一個過程。”錢志新認為，“目前是新科技大創業的時期，企業應縱向發展，而非橫向，廣種薄收是不行的，要精耕細作，做深做專做精。”
此外，江蘇不少企業的發展了還獲得了風險資本的青睞，它們背後都有著VC/PE的身影。在蘇州工業園區已集聚了29家創投企業，煞是熱鬧，創投資本達到83億元。而政府則創新體制機制，並設立了科技成果轉化專項資金，在投入上亮出大手筆：2009年，江蘇省科技經費投入680億元，佔全省GDP比重突破2％，連續兩年居全國第一。
“各地都在加快轉型。江蘇在科技投入、科技創新上要加快，只有這樣長期才能看到效果。”葛守昆認為，江蘇需要加快第三產業的興起，同時第二產業的附加值要提高。
產業結構突破
站在江蘇版圖上，蘇南的經濟騰飛得益於天時地利之便，而作為另一極的蘇北也在淘汰和調整落後產能，為發展新興產業騰出空間。“騰籠換鳥”的調整使工業重地同樣分享到了經濟轉型的盛宴，這樣的轉身無疑增添了競爭的砝碼。
2009年，江蘇GDP增速12.4%，經濟總量連續兩年居全國第二。在江蘇省統計局局長張衛東看來，江蘇2009年經濟增長強勁，除了投資貢獻大以外，還有就是新興產業成為江蘇經濟新的增長點。
此言不虛。數據顯示：江蘇新能源、新材料、醫藥等六大重點發展的新興產業在2009年實現銷售收入1.52萬億元，佔工業主營業務收入的比重一舉超過20%，增加值佔GDP的比重也達到10%以上。
“每個經濟週期都有一兩個領頭產業來帶動。”作為江蘇新興產業的積極推進者，2004年錢志新向江蘇省政府提出要將以光伏太陽能等為代表的新興產業，作為新一輪經濟發展的帶頭產業，得到了時任江蘇省省長梁保華的首肯和支援。
發展新興產業，江蘇依然執著地走在路上。根據“新興產業倍增計劃”描繪的藍圖：到2012年江蘇省新興產業規模實現倍增，成為江蘇經濟的支柱產業和主要增長點。
在通過新興產業“增量調整”的同時，形成服務業相應的配套優勢，是“三大計劃”的又一重點所在。2009年服務業增加值佔江蘇GDP的比重達到39.8%。江蘇省副省長張衛國在接受媒體採訪時表示，在江蘇省提出的服務業發展目標中，服務業水準的提升速度要高於製造業。“我們並不是要壓制製造業的發展，而是要更快地發展服務業，尤其是提高現代服務業的佔比。”
