1944年8月21日∼10月7日，美國、英國、蘇聯三國和美國、英國、中國三國先後在美國華盛頓附近的敦巴頓橡樹園舉行的旨在討論和擬訂戰後新的國際組織的會議。

8月21日∼9月28日舉行美國、英國、蘇聯三國會議。會議通過了《關於建立普遍性的國際組織的建議案》，建議新國際組織定名為“聯合國”，並對其宗旨與原則、會員國的資格及主要機構和職權等作出規定。但是，美國和蘇聯在關於創始會員國和資格和安全理事會的表決程式問題產生了分歧。三國對常任理事國一致原則即“大國否決權原則”沒有異議，但英國提出常任理事國為當事國時不應享有否決權，美國對此表示支援，蘇聯則堅持大國一致原則是採取任何行動的一項絕對必要的條件。最後決定此兩項總是留待今後解決。

9月29日∼10月7日舉行美國、英國、蘇聯三國會議。中國代表團提出三項建議：應在憲章中規定，調整或解決國際爭端時對正義及國際法原則加以應有的注意；大會應具有進行調理與提出建議的任務，以發展並修改國際法的規模與原則；經濟與社會理事會應具有在教育以及其他一些文化問題上促進合作的特殊任務。會議通過在《建議案》中補充以上內容，作為“四強”一致同意的提案提交正式會議審查。

敦巴頓橡樹園會議于10月9日發表了會議公報。會議為聯合國的成立和聯合國憲章的制定奠定了良好的基礎。



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