金融監管改革“鬧騰”G20峰會 歐美關注大不同

時間:2009-09-25 09:41   來源:人民網/國際金融報
  美國主張為金融機構“瘦身”,歐盟力推泛歐監管機構

    此次G20峰會上,就金融監管改革的問題,各國政府有可能在某些涉及重大原則的事項上達成協定,如銀行衍生品杠桿比率、金融機構高管薪酬等帶有普遍性的問題     

    G20金融峰會定於北京時間9月25日在匹茲堡召開,而金融監管改革無疑將是此次G20峰會最熱的議題。各國政府更是希望在此次峰會上,就全球金融監管改革事宜取得一些切實的進展。

    歐美關注大不同

    北京時間9月24日,美國眾議院金融服務委員會主席巴尼·弗蘭克表示,美國眾議院將在未來兩個月積極推動完善金融監管改革。弗蘭克稱:“金融服務委員會將在未來數周逐步完善金融監管改革措施,希望在耶誕節前完成若干問題的審議。”而美國財政部部長蓋特納也在同日強烈要求,成立消費者金融保護局。

    “改革的關鍵是防止金融機構成長得過大、太具系統重要性,有必要制定規則處理大型金融機構問題,並從一開始阻止他們成長過大。”弗蘭克指出,“大型金融機構的杠桿水準和商業活動將受到限制。”

    蓋特納則重點指出:“建立一家專業而統一的個人消費者保護機構明顯很有必要,因為當前的個人消費者保護體系已經失靈。”目前,實施這項法律的權力分散在美聯儲等多家政府機構中,而美聯儲以往的表現一直備受美國國會議員的批評。

    弗蘭克表示,G20峰會應在金融監管改革上達成廣泛的協議,並討論高管獎金髮放支付等事宜。英國財政大臣達林則呼籲,G20應針對那些未能盡責監管企業、允許富人隱匿現金資產的國家,設定課稅標準及銀行規範。

    “金融危機的爆發暴露了全球金融監管的眾多弊端,改革勢在必行,金融監管改革也將成為目前乃至未來幾年內各國政府工作的重點。但是,一方面金融系統需要改革的面太廣,另一方面每個國家對於金融監管改革都有各自的側重點。所以,在很多方面難以達成統一意見,這也是至今金融監管改革推進緩慢的原因所在。”上海財經大學現代金融研究中心副主任奚君羊指出。

    他還表示:“此次G20峰會上,就金融監管改革的問題,各國政府有可能在某些涉及重大原則的事項上達成協定,如銀行衍生品杠桿比率、金融機構高管薪酬等帶有普遍性的問題。”

    歐盟率先發力

    而在G20峰會召開前夕,歐盟更是大力地推進金融監管改革。9月23日,歐盟委員會通過一項有關改革銀行和金融市場監管體系的草案,對歐盟監管金融市場的方式進行全面調整,設立兩個分別名為歐盟系統監管委員會(ESRB)和歐盟金融監管系統(ESFS)的傘狀組織,統一歐盟內部零散的規定和監督機構。

    對於金融監管改革方案,不僅歐美之間存在差異,歐盟各成員國之間也並不一致。英國對上述機構有權對各國監管機構發號施令感到憂慮,認為採取具體行動的權力應留給各國政府。而德法等國則希望進一步細化ESRB等泛歐監管機構的權力範圍。

    不過,奚君羊認為,歐盟在金融監管改革方面達成上述草案還是具有相當的可行性的。“歐盟各國的經濟聯繫日益緊密,而隨著經濟一體化,其在政治上也會越來越統一。所以,實行金融監管的統一非常有必要性。要麼沒有監管,要麼就統一監管,而這也將成為歐盟金融監管改革的基本趨勢。”記者 付碧蓮

編輯:肖燕

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