編者按：平均海拔接近4000米的青藏高原，是地球的第三極。神山聖湖輝映著藍天白雲，遼闊的草原上牛羊在陽光下悠閒漫步，響徹雲霄的民歌，飄香千里的美酒，當地牧民純樸而爽朗的笑臉……走進藏區，處處可以感受到改革開放帶來的巨大變化。以西藏為例，在西藏和平解放的半個多世紀裏，特別是改革開放30年以來，中央政府不斷加大投入，改善西藏各族群眾的生產生活條件。早在上世紀80年代，西藏就在全自治區範圍內免征農牧業稅，困難地區的農牧民享受著免費醫療和免費教育。西藏半個多世紀人口增長1.8倍、人口平均壽命提高了31.5歲，改革開放30年來農牧民年每人平均收入保持10％增速……一個個數據和事實證明，在中國共產黨的領導下，藏區各族群眾生活發生了翻天覆地的變化。讓我們一起走進神秘美麗的藏區，走進普通農牧民的家，和他們一起分享新生活的喜悅。
近年來，在中央和自治區政府的大力關心和支援下，西藏各族群眾生活越來越好。其中，為民眾提供的“免費”服務已滲透到當地居民生產生活中，“免費”正成為西藏民生的關鍵詞。中央財政對西藏的轉移支付力度一年比一年大。下一個五年計劃，國家還將對西藏投入1000億元用於發展。
“三包”政策讓西藏孩子上得起學
正在西藏阿裏地區措勤縣曲洛鄉小學讀４年級的藏族學生玉瑪上學不用花家裏的一分錢。她的學雜費和其他費用，甚至包括牙膏毛巾、冬衣秋服等費用全部得到免除。從1985年開始，西藏實行農牧民子女住校生包吃、包住、包學習費用的“三包”政策。曲洛鄉小學藏族校長旦巴朗傑說：“國家對西藏農牧民子女教育長期實行免費政策，作為農牧民子女，我自己在措勤縣上學時就沒有掏過一分錢。”
西藏自治區教育廳廳長宋和平說，2007年西藏再次提高了“三包”經費標準，中小學階段的農牧民子女住校生每人每學年最高可得到1450元資助。從22年前的最高資助額353元至今，經費標準經歷了６次上調。
“免費”正成為西藏民生關鍵詞
西藏自治區常務副主席白瑪赤林說，西藏不僅在教育上有“免費”政策，而且在與民眾聯繫密切的住房、醫療衛生等方面，西藏民眾特別是佔人口大多數的農牧民也享受普遍的“免費”實惠。
———在住房方面，2006年西藏著手實施農牧民安居工程，改善居住條件。據自治區財政廳介紹，在安居工程建設中，自治區給予農牧民每戶１萬餘元補助，總計投入11.36億元。截至2007年，西藏共有57萬多名農牧民住上了安全適用的住房。 ———在醫療方面，西藏民眾享有充分保障，西藏100％農牧民均享有以免費醫療為基礎的醫療保障。2008年，中央、西藏自治區財政將進一步提高西藏農牧區醫療專項補助經費，農牧民醫療補助經費將從原來的年每人平均90元增至140元，農牧民報銷補償的比例及報銷補償限額得到大幅提高，農牧民孕產婦住院分娩實行100％報銷。———2006年開始，西藏在農牧區建設沼氣項目，用環保方式替代傳統的薪柴取火。2007年，西藏在沼氣項目建設中，各級政府承擔了主要投入，中央補助資金3577.86萬元，自治區各級政府補助1301.04萬元，民眾自籌（含現金和勞務折價）資金僅佔總投資的９％。———西藏不僅妥善解決民眾的住房、醫療等民生問題，還特別關心困難民眾的生活。2007年西藏將農牧區年每人平均純收入低於800元的特困農牧民，全部納入農村最低生活保障範圍，達23萬人。
西藏自治區主席向巴平措說：“自治區歷來高度重視民生問題，將發展的成果惠及全體群眾，財政資金重點突出保障民生，廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題正得到有效解決。”
農牧民年均收入保持10％增速
就在幾年前，藏族牧民阿邊仍過著逐水草而居的遊牧生活。如今，他開著心愛的皮卡車活躍在拉薩與邊境口岸普蘭縣之間，每年收入在上萬元以上。
阿邊是西藏札達縣東波鄉牧民，1994年，國家投資建設藏西北百萬山羊絨基地，阿邊一家經營山羊絨後，家庭收入逐年提高。而在改革開放前，他和西藏絕大多數農牧民一樣，生活在溫飽線上。
“改革開放30年來，隨著西藏經濟社會快速發展，西藏城鄉居民收入不斷增加，城鄉居民生活水準得到明顯提高。”西藏自治區統計局副局長達瓦頓珠說。
據自治區統計局統計數據顯示，2007年，西藏城鎮居民每人平均可支配收入和農牧民每人平均純收入分別達到11131元和2788元，比1978年分別增加10566元和2613元，且年均增長10％以上。
消費，開始注重品質
達瓦頓珠說：“這幾年，城鎮居民生活水準有了顯著提高，西藏人的消費正從量的滿足轉向質的追求。”
春風悄然吹拂雪域高原，在拉薩市百貨大樓，春冬兩季服裝琳瑯滿目，一個頭纏“英雄結”的康巴漢子正在試穿一件咖啡色毛衣。脫下藏袍，穿上牛仔的康巴漢子瀟灑、威武。“近年來，隨著人們生活水準不斷提高，西藏人的衣著消費開始從保暖轉向追求時尚，城鎮居民衣著檔次提高，成衣化明顯，對服裝的需求越來越傾向於舒適、高檔和體現個性化。”達瓦頓珠說。30年前，當拖拉機第一次進入西藏農村時，藏族群眾還十分好奇。如今，傳統的耕作方式正逐漸被轟鳴的拖拉機、收割機、脫粒機等農機所代替，許多農牧民已不再滿足於“日出而作，日落而息”的傳統生產生活方式，農牧民買拖拉機或汽車，已不再稀奇。400多平方米的二層小樓，12間房子，幾十頭（只）牛羊，倉庫裏堆滿的糧食……這是記者在西藏日喀則地區江孜縣江熱鄉班久倫布村米瑪頓珠老人家看到的，這個舊西藏帕拉莊園的“朗生”（世代家奴）如今過上了他過去從來不敢想的幸福生活。走進藏族老大媽扎西卓瑪剛搬住的新房，彩電、冰箱、洗衣機等現代家用電器一應俱全。老大媽感慨地說：“上個世紀七八十年代，城市居民日常生活所需的‘老三件’（手錶、縫紉機、自行車），現在用不著了。”西藏城鎮居民的日用品消費正從實用型向現代化、高檔型過渡，固定電話、彩色電視機、洗衣機等也開始進入普通農民家庭。2007年，西藏農村每百戶居民家庭擁有彩色電視機53.9台、電冰箱10台、洗衣機8.5台；城鎮每百戶居民家庭擁有彩色電視機116台、電冰箱73台、洗衣機82台；西藏固定及行動電話用戶總數已達到144.29萬戶，電話普及率達到每百人52部。 (記者 拉巴次仁)
