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2008年3月3日17時，全國人大代表、無錫市市長毛小平談“科學發展新實踐”。圖為毛小平與主持人交流問題。新華網 張泳 攝
無錫又好又快發展 群眾共用改革成效
[網友 保障有力]毛市長，07年對於無錫來說是不平凡的一年，社會經濟發展勢頭良好，在江蘇省繼續保持在領先行列，正在從全面實現小康社會向基本實現現代化邁進，我們很想了解一下無錫去年的亮點。
[毛小平]2007年無錫又好又快發展的一個重要的一年，具體有這麼幾方面，第一就是在又好又快的發展上取得了一些突破，比如說經濟的增長，去年我們地區生產總值連續五年保持了增長，每人平均標準來衡量的話有一個突破性的標誌，按戶籍人口算每人平均地區生產總值達到1.2萬美元，按常住人口算每人平均也接近9千美元，這在國內也是比較高的數值，這是一個很重大的突破。可見無錫的發展是又好又快的。
這個發展和過去有很大不同的是我們強調又好又快的發展，或者說是強調科學發展，在科學發展觀的指導下的發展，所以有很多發展的其他的內涵在成果中體現了，比如民生問題，經濟發展的同時群眾能不能共用改革開放帶來的成效。
去年城市每人平均可支配收入突破2萬人民幣，增長幅度和經濟增長幅度接近，雖然沒有超越但是已經接近了，同時農村每人平均純收入突破1萬人民幣。過兩萬、一萬是跨上了重要的臺階，某種意義上比經濟增長更加重要。另外在發展總量和收入的改善方面也很重要，我們在結構調整的過程中、保護環境的過程中獲得了較大的發展。所以總體來講2007年還是我們發展成效很明顯的一年。
突破城鄉二元結構 共用物質文明成果
[網友 發展不息]從前階段的新聞中看到，去年無錫農民每人平均純收入突破1萬元，這是一個什麼樣的概念，無錫的農民生活水準進入怎樣的階段？在統籌城鄉發展發面無錫做了哪些有益的探索？
[毛小平]無錫地區的發展是比較典型的蘇南模式的體現，蘇南模式很重要的一個特徵就是，相對而言城市和農村的發展差距小一些，或者說城鄉之間的差別不是太大。
[主持人]我們走到無錫的時候能夠看出來，農村和城市差別不是很大。
[毛小平]對，這和發展模式或者說是工業文明進程有很大的關係，是鄉鎮工業推動工業化的發展進程，而鄉鎮工業主要在農村，這就形成農民成為工業化的生力軍和動力。這就造成了城市和農村之間相對而言在居住、生活水準、收入上的差距不太大。比如說我們農民每人平均純收入可能在全國都是比較高的。
但是無錫的城市和農村我們也要承認它還是有很大的差異在裏面的，我認為現在的差距和差異不能單一地從收入的水準來看，我認為最重要的是三個方面，或者說在解決城鄉統籌進一步改善“兩元結構”現狀的時候，無錫在三方面要有一個突破：一是基礎設施應該城鄉共用，也就是說你的水、電、氣服務能不能達到和城市同樣的水準，能不能同樣看網路電視、享受寬頻，能不能實現道路基礎設施的無縫對接，物質文明應該從城市向農村延伸，這樣使城市和農村實現統籌和一體化發展，共用物質文明的成果；
二是公共服務，無錫城鄉還是有差距的，公共服務的起點均衡不均衡、公平不公平都是一個問題，目標是要實現城鄉居民同等享受義務教育，同等享受應該享受的政府公共服務，這一點我們還要進一步努力；
三是社會保障，比如統計城市失業率是比較低的，3.3%，但是是不是包含了農村呢？如果農民沒有就業是不是應該領取失業救濟金呢？如果60歲以後、55歲以後退休了是不是有養老保險，生病是不是有醫療保險。在這種最基本的養老保險、醫療保障上應該使農村和城市通過一定時間的努力逐步靠攏乃至於接軌，我們正在做這樣的嘗試。所以從每人平均收入角度來看無錫的農民是一萬，這應該在全省、全國都是比較高的，但是我覺得還不夠，還是要努力的。
2008年3月3日17時，全國人大代表、無錫市市長毛小平談“科學發展新實踐”。圖為毛小平作客新華網。新華網 張泳攝
實行最嚴格城市環保制度 改善人居環境
[主持人]您剛才也說到了無錫發展的一個亮點之一就是在高速發展的過程當中環境保護做得非常好。
[網友]黨的十七大提出建設生態文明，各級政府非常重視環保，積極調整經濟結構，轉變增長方式。那無錫在建設生態城市、實現可持續發展又做了哪些舉措呢？
[毛小平]環保問題現在在無錫是第一熱門話題，甚至超出發展這一話題。我覺得這和無錫這一歷史發展階段有必然聯繫，當經濟進入這樣的階段，這時候的發展會更多地強調全面的發展，而不是高速的發展，它包含了社會的進步、人的居住環境的改善，人的更多的生活的享受，這時候對環境的就有更高要求。
我經常講無錫的環保大體可以講這麼三句話：一是我們是一直在做的，並不是今天才開始做的，我們是在全國提出環境保護目標最早的城市，是實行最嚴格環保制度最早的城市，在06年政府計劃當中就有一句話“實行最嚴格的城市環境保護制度”，這是在06年。
[主持人]那這個“最嚴格”體現在哪呢？
[毛小平]這就是從思想認識上說明我們要首先把這個環境做好，至少反映了這個認識。第二，在環保上我們做了大量的工作的，這個世紀以來有很多稱號，比如我們拿到國家衛生城市，國家環保模範城市、國家園林城市，這都是環保上取得的進展，但是這還不夠。第三，無錫目前的環境問題依然是嚴峻的，還是要下大氣力去解決的。
如何解決好呢？從我的認識上講要有三方面的工作方向：一是大的調整結構，這個結構是空間結構+產業結構，首先我把空間結構放在前面，無錫工業化的進程造成了居住產業的分散，這種分散在治理過程中是很困難的，或者會使環境出現問題，所以要把對空間佈局的整合，把產業集聚、人口集中作為一個重要的方向。另外要調整產業結構，在無錫試圖發展什麼產業必須做選擇，我是水鄉，水的環境問題非常突出，我就選擇排污量小，比如精密製造、裝備業，水的排放很少，可以做，高新技術要做，服務業也是要做的，所以調整結構是我們的主要方向，或者說這是保護環境最最重要的基礎。
二是加強治理或者說是整治，很多發達國家並不是經濟落後於環境保護，正相反它是經濟發展得很好，人口也相對集中，但是環境保護得也很不錯，比如新加坡600平方公里的陸地面積，每人平均是30萬美金，不照樣是全世界環境最好的地方嗎？這說明經濟密度和環境品質沒有必然的關係，經濟發展並不帶來環境的損害。在這個過程中治理就顯得非常重要，要總結一條——加強治理、提高標準。比如工業污水的排放，COD140mg/L就能達到國家標準，在無錫就是100，那我們的標準就提高了，現在太湖流域實行60的標準，我認為還不夠，COD60以內的水還可以把它接入污水管處理，這樣出來以後就是10或者20，這就達到了歐洲的標準。除了工業污水的處理，生活污水也要最大幅度的覆蓋，去年市區污水處理能力已經達到81萬噸，處理度達到85%，再過一、兩年將達到95%，這樣環境才能保證更好。
三，我們還要突出重點，無錫要在環境保護上要下功夫的是“治水增綠”，要治理好水環境或者說保護好水環境，要種好樹，這就是無錫的兩個重點，解決好水、解決好綠這就是無錫最重要的任務。
[主持人]很好的一副畫面展現在我們面前。
用先進產業代替傳統產業 無錫迎接產業結構新挑戰
[網友 livetoday]毛市長，作為中國民族工商業的發祥地，製造業一直以來是無錫的傳統產業，面對新的形勢、新的挑戰，無錫在產業結構優化升級方面有哪些嘗試和目標？
[毛小平]無錫是中國民族工商業的發祥地，也是中國著名的製造業城市，去年我們製造業規模、工業規模在全國大中城市排名第六，大體上超過了1萬億人民幣的總產值，這是一個龐大的系統，對於工業的認識我覺得應該從兩方面來認識，一是工業是奠定無錫的基礎地位的，另一方面，無錫的工業必須要用先進的產業來替代傳統產業。要搶佔產業的制高點，比如我們現在講晶片、整合電路、太陽能，講液晶顯示、生物醫藥等這樣一些產業，隨著掌握高新技術應該會有很大的發展，概括起來“淘汰一批、轉移一批、提升一批、培育一批”繼續保持無錫工業的地位和總量水準。
創新伴隨無錫發展的每一步
[網友 瞬間永恒]無錫是一座非常重視創新，也得益於創新的城市，位於長江三角洲，身處改革開放前沿，無錫在創新上做了哪些工作？現在全國很多城市都在發展創新創意產業，你是如何理解創新創意產業對經濟發展的作用？無錫這方面的情況如何？
[毛小平]我認為創新不僅僅是目前經濟發展的一個動力或者說是潮流，它同樣也是一個地區、一個城市的生命所在、靈魂所在，如果我們失去創新的意識和動力的話，我們一定會被時代所拋棄。回顧無錫歷史的發展，這個城市的發展，她在每一個階段都是因為創新的舉措，才能使她走在前面。
人們會問為什麼她會成為中國民族工商業的發祥地之一呢？中國的工業文明為什麼會從無錫起步呢？我們最輝煌的時候是中國三大工業城市之一——上海、廣州、無錫，工業的規模可以和上海相提並論，經濟發展水準可以和廣州相提並論，被稱為“小上海”，也就說明無錫有這麼一批有識之士，環顧四週把握了歷史的機遇，走在了其他城市的前列。所以說這是一種創新的結果，做麵粉我們原來都是在磨上磨，國外是機器做的麵粉，中國不太容易接受這種東西，但是無錫很快地拋棄了石磨，引進了英國的技術，品質提升了，最後發展了，出現了麵粉大王，如果沒有創新意識就不會獲得這樣的成功。
鄉鎮工業也是創新的結果，以前大家很窮，要辦工業怎麼走呢？搞個體不行，那就搞了一點集體經濟，以村鎮這樣的集體方式來辦工業，但是辦的時候什麼都不懂，就吸引了星期六工程師、星期日工程師，用一袋大米謝謝工程師，請他到我這裡教師傅，教我怎麼做模具，怎麼做紡織，這樣就把鄉鎮工業的萌芽培養起來，形成燎原之勢，獲得了成功，形成了著名的蘇南模式。30年前改革開放，改革開放也是一種創新，在這樣的背景下大膽地打開你的大門，讓更先進的理念走進來，讓更先進的設備工藝走進來、產品走進來，很多理念開始在改革開放以後發生了變化。所以我想無錫無論是放在哪個階段都可以看到創新所起的作用，要讓無錫今天繼續走在前面必須繼續創新，技術的創新、管理的創新，還包括社會的創新。更重要的是培育一種城市開放、創新的文化，永立潮頭，不斷創新，走在前列。
[主持人]非常高興您和大家回顧了一下無錫創新的歷史，我也感覺無錫一直擁有著創新的土壤。知道您要來新華網作客的時候，很多網友都給您留言。
2008年3月3日17時，全國人大代表、無錫市市長毛小平談“科學發展新實踐”。圖為毛小平回答網友提問。新華網 張泳攝
“這片土地上的百姓給了我一種信心”
[網友]如果讓您在無錫作市長一直到退休您願意嗎？希望您紮根無錫，把無錫當成您的第二故鄉，如果把你比喻成無錫這個家的一家之主，你總不能棄門而出吧。
[毛小平]我對無錫有深厚的感情，從我個人願望來講我願意在這裡奉獻我所能奉獻的一切，也願意在這裡養老、退休，但是作為黨的幹部來講這不能由我自己來決定。無錫確實是一個好地方。
[主持人]這是無錫的一句宣傳語吧。
[毛小平]這個好在哪呢？這就是《雷雨》中的一個名句“無錫是一個好地方”，這個城市確實好，好在哪呢？天然的稟賦我認為是非常出眾的，山水有機結合，融為一體，山在城中，城在水邊，水圍著城市，這是有著很好的稟賦的城市，如果好好建設會成為很有特色的山水城市。
我到無錫的這段時間可以說是精力最旺盛、最能幹事業的時期，在無錫工作了這麼長時間我對這個城市有了很深的感情，我但願能像網民希望的那樣。
[網友]2個月前，您在再次當選為市長後，面對媒體說過這樣一段話：“我在無錫工作已有七年多時間，在與無錫人民共同的奮鬥中，我與廣大幹部群眾結下了深厚的感情。我愛這裡的一草一木、一山一水，我把自己融入了這片熱土，我熱愛這座城市。”您在實際工作中是怎樣把自己融入這片熱土的？是不是有一些我們所不知曉的動人故事？
[毛小平]我所履行的只能說是我在這個崗位上應該做的事情，在無錫七年多的時間裏我盡了力、也做了事，每當我遇到一些困難、一些矛盾、一些問題的時候我就會想想在這片土地上百姓們給我的支援，我也會到曾經做過的這些工程、發生了變化的廠子去走一走，這就會給我很大的力量。有時會走到太湖邊，這是一個很有歷史文化的名湖，我經常去走走，所以我講“一草一木、一山一水”，因為我在無錫走到過的地方很多，所以我對它很有感情，過去一草一木和一山一水的情況會帶給我很多的回憶，會鼓舞我繼續把工作做下去。
如果要說有什麼故事，工作中雖然有困難和矛盾，但是這片土地、這片土地上的百姓給了我一種信心，鼓勵我繼續走下去。剛才他引用的話確實是我面對媒體有感而發的坦誠地對百姓的流露。雖然現在有些工作做起來很難的，同時要獲得一個共同的認識也不容易。回想無錫的發展過程，在一些大的問題上會有支援的聲音，但也會有不同的聲音，甚至還有反對的聲音。在黨組中如何能使你的思路獲得最大多數人的支援，這是最重要的一點，要花很大的心血，做一件事可能不是那麼難，但是要獲得群眾的認同我覺得這倒是要花很多的時間，要做很多的工作。所以我也說，市長也是普通的人，也有感情的起伏，不能說我永遠是高興的，做的事情永遠是順利的，並不是如此的，也需要群眾來支援和理解。
[主持人]正像您剛才所說的看到這七年無錫的變化，不愉快的心情都能化解了？
[毛小平]對，我看到幹部和百姓對我的熱情和支援就能在最困難的時候堅持下去，繼續走下去。
未來五年是無錫發展的關鍵時期
[網友]您又說：“于我而言，今天是一個新的起點，我將百倍珍惜為全市人民造福的機會，不求個人名利，但求人民滿意；不求個人榮辱，但求為百姓造福”。請問毛市長，在接下來的五年任期內，什麼是您最大的願望？什麼是您最大的追求？
[毛小平]講那句話的時候我是怎麼想的呢？我連任以後又在這個講臺上站著開始履行市長的職責，我覺得這是一個新的起點，就是一個責任，對無錫來講未來五年是什麼樣子我就要有所考慮，甚至我要負有這樣的責任，而無錫在未來五年的發展中是很關鍵的時期，要實現兩個重大的轉變，一是要從重點發展向優化發展的轉變，也就是說不再追求總量的發展，不再追求單一的數字，而是要實現一個完整的、全面的科學發展的局面。要追求品質，要優化發展，要實現這樣一種發展方式的轉變。
二是未來五年將是無錫從全面小康邁向現代化門檻的五年。這是一個大的跨越，我們定了兩個“率先”：率先建成全面小康社會，率先基本實現現代化。第一個門檻我們在2005年實現了，第二個進入現代化的發展階段就在未來的這五年當中實現，所以我感覺責任非常重大。
如果要說希望我希望在未來的五年當中，在這樣兩個重大的轉變中使無錫變得富而強。使無錫發展得很好，不僅是堆積在經濟數量上，而是要成為在優化發展、科學發展的道路上能夠繼續起到率先示範作用的城市，使無錫環境更加優美、百姓更加富裕、生活更加幸福。如果要說願望，我希望五年下來能有這樣一種狀況和情景的再現或者初步實現，不能說都完全達到，但是要初步實現。
2008年3月3日17時，全國人大代表、無錫市市長毛小平談“科學發展新實踐”。圖為毛小平談“科學發展新實踐”。新華網 張泳攝
系列政策改善公共交通 軌道交通是根本措施
[網友]在未來的五年政府對於無錫的公共交通事業都有哪些規劃的具體措施呢？無錫的軌道交通審批目前進入到哪個階段了呢？何時能夠獲批？
[毛小平]剛才講到了困擾和煩擾，這應該也算是困擾、煩擾我的一件事。怎麼使群眾對公共交通更加滿意，去年年底的時候花了一點時間，用兩個星期做了一點調研，也形成了一整套改善公交的想法，但是覺得條件和時機還不成熟，但是我不會放棄，今年是政府研究公共交通發展的重要一年，這是重要的課題，我們也會下大的氣力，現在正在討論過程中，力爭使百姓對公交滿意一些。我也知道對公交的滿意度始終是每位市長所煩心的事情，但是無錫能不能做得更好一些，使百姓的滿意度提高一些，我想今年會出來一系列政策。
剛才也提到了軌道交通，我認為這是未來無錫解決公共交通的核心，以及根本所在，最根本的措施在於軌道交通。這方面已經做了五年多的努力，希望可以獲得批准。市民很關心，我有時候也會上上論壇，這個論題一旦出來是非常熱的，都會排在前面，數千人都會看。我們說今年有望實現開工。
[主持人]太好了，無錫人民聽到這個肯定會非常高興。
[網友 二泉網友海藍色的夢]現在無錫的公交票價相比其他城市還是偏高的，請問什麼時候公交票價會降呢？
[毛小平]票價還不能簡單地說比周邊城市偏高，我想他指的是與某個特定的城市相比，我們偏高一些，事實上，無錫目前公交票價應該說和全國大部分城市在同一水準上。票制改革是公交改善的一方面，我們正在做這方面的討論，但是我認為它不是全部，可能更重要的在於提高服務的品質、實現線路的優化，以及班次的均衡調度、公交車間的調度等問題要解決地更好一些。因此，要通過諸多方面的研究來解決這一系列問題。
[主持人]您剛才也提到了在公交方面或者城市交通這方面今年會出臺一些政策，所以我也想問問您，老百姓在出臺這些政策後會得到哪些具體的實惠呢？現在可以說一下嗎？
[毛小平]我想無非就這麼兩大方面：
一是更方便。線路更合理，出行更方便，這肯定是要下大功夫的。要對不方便做解釋的話，就是這幾年因為大規模的路網建設，客觀上也影響了公交線路的正常運作，但是今年下來，無錫的路網會比較穩定和完善，公交線路就會更加科學合理。我們現在是經常修、大規模的修，又因為大規模的修路，所以居住重心又在往外移，也有公交達不到的地方。而今年這個問題會有一個很大的改善。
第二就是更加優惠。百姓希望在民生問題上有所改善，這肯定是今年要重點考慮的，優惠到什麼程度現在各方在論證之中，但是會更加優惠一些。
開拓新城並不意味放棄老城
[網友 積極思考]聽說無錫要建設太湖新城，作為一名居住在老城區的市民，是否意味著無錫的財政資源部會不再投向老城區了呢？老城區在無錫今後的發展中會處在什麼樣的地位呢？實際上大多數的居民仍然居住在老城區，如何改善這些老城區的建設呢？
[毛小平]由於歷史的原因，也因為人口規模、經濟規模的原因，無錫這個城市本身在發展中城市的結構並不是非常合理和完整的。要說無錫老城指什麼概念呢？大概就是以環城河或者說是解放路圍一圈的兩平方公里的區域，有學校、有醫院這樣一個區域。無錫發展到現在的程度，這樣人口的規模，城市的擴展，功能的多中心必然成為一種趨勢，只有這樣才能滿足群眾的需求。
新城區是城市的拓展，但是並不意味著我們要放棄老城，在相當一段時間內它作為商務中心、政治中心的地位不會動搖。但是僅僅靠它，滿足發展的各種需求也是無法實現的，所乙太湖新城必須要加快建設，但是老城區也會同時改造提升。
[主持人]我們也看到您對這些新城下了很大的心力，您能不能講講您的建設思路嗎？
[毛小平]無錫這個城市從空間結構來看有很大的優勢，這個城市可以說是東城西景，如果在地圖上劃一條線很清楚，太湖到馬山幾乎就是山和水的整合，無錫又有一個優勢，就是南部和太湖、新區是緊密相連的，這樣一個自然的地理空間就給我們提供了一個建設山水名城、湖濱城市的條件。
所以在湖邊整理的時候我們專家組織了論證，認為有兩個要素要加以控制或者說是加以重視。要加強蠡湖的定位，在老城區滿足不了300萬人口的需求，必須要選擇一個新的商務、行政中心，所以我們把它移到太湖新城，太湖是一個綜合性的區域，而蠡湖新城則是集旅遊、休閒功能的定位。
2008年3月3日17時，全國人大代表、無錫市市長毛小平談“科學發展新實踐”。圖為毛小平與主持人交流問題。新華網 張泳攝
三大政策推進失地農民保障
[網友CSPC]這幾年無錫對失地農民和農民拆遷戶的保障情況怎麼樣？存在哪些經驗和不足呢？在未來的五年當中您打算如何更好地保障失地農民和農民拆遷戶的利益呢？
[毛小平]剛才講到了創新的話題，失地農民保障也要有創新的思路，鄉鎮工業起源於無錫地區，發展得很快、很好，但從社會保障的角度來講，在今天的時代我們還要解決過去遺留下來的一些問題，比如過去鄉鎮工業在用工上沒有建立養老保險制度體系，所以當鄉鎮企業職工二、三十年後年老體衰要回家了，但沒有養老的保障，最後回到家發現過去的工資用完了，養老沒有保障，所以這就成為一個遺留的問題。我們解決這個問題的大體上的一個思路就是城鄉要同工同酬、同保障，這就是我所說的無論是用三年、五年、十年這個目標一定要清晰，如何一步步做到這一條呢？我們現在有三項主要的措施來推進城鄉同工同酬、同保障的制度建設。
一是現在無論是搞什麼項目，是社會項目、機關項目還是道路建設等等，都要在用地上解決農民的養老保險。我們徵地的價格可能是國內最高的，你用一畝地，哪怕是做一個公益性的事業，建一條城市道路，那也必須要在用地的同時解決兩個農民的養老保險，因為現在每人平均耕地只有0.5畝，也就是說一畝土地上面一定有兩個農民，所以要徵地必須向社會保障基金交12.5萬元錢，把兩個農民轉為市民。這已經從2002年開始實施，在全國可能算得上是最早的，這樣五、六年下來幾十萬農民都進入了這個體系，這是一個主渠道，要解決好。
二是各類所有制企業只要用工必須納入養老保險體系，這是法律規定的，現在國家《勞動法》出來以後在全面推進，實際上無錫五年前已經開始實施了。我希望不再像過去鄉鎮工業用工那樣，五、六十歲回去沒有養老保險，現在無論什麼所有制企業必須繳納養老保險金，這樣也解決了數十萬人，現在這個基礎越來越紮實。
三是對沒有養老能力的、也不可能再去就業的一批人，政府用財政支出予以保障，這個標準要逐步提高，最後要實現和現在用工的農民同樣標準的待遇。通過這三個渠道，我想無錫農民在公共服務、社會保障水準上提高到和城市居民一致的日期不會太遙遠，五到十年在市區可以實現這個目標。
[主持人]您在治理無錫的過程中會暴露出很多的問題，創新的思維是融入到各個領域的。
[毛小平]對，很多人說修道路又不是經營性項目，國家只要五、六萬就能解決了，你為什麼要十八萬呢？我說首先十二萬要交給農民做保險的，然後再給國家，然後再給國家做補償，這樣算下來每畝要18萬，這個標準可能在全國都是很少見的，但這確實是實際解決農民生存問題的一個措施，這是一個制度性的建設，所以我們就用這個辦法解決了幾十萬人的保障問題。現在面臨的問題確實不能按照常規的做法，要有一個創新。
[主持人]有了這件事想到了解決的辦法，同時也解決了遺留的問題？
[毛小平]對。
無錫空港今年要實現口岸對外開放
[網友]國際空港對無錫未來的發展有著非常重要的意義，毛市長，無錫在推動蘇南國際空港建設方面有沒有具體的舉措呢？
[毛小平]應該說空港這五年當中我們在不斷地做，要設立一個長遠的目標就是作為中心樞紐、國際機場這樣一個目標，要一步步通過若干年的努力最終實現。第一步在03年開始建設，04年開始開通，一開始就是一個小的航站。第二步在去年開通了具備500萬客流接待能力的新航廈。第三步要形成1000萬左右的接待能力，在今年開始建設。
空港的目標是明確的，但是要經過若干年的努力，一個階段一個階段、一個目標一個目標的實現。今年要實現的目標第一是口岸對外開放；二是實現兩百萬噸以上的貨郵運量。另外也要實現“十一五”規劃的發展，開通國際線路，比如日本、韓國、新加坡、泰國等，包括貨運的開通。
文化軟實力為無錫注入城市發展動力
[主持人]提到無錫不得不提的就是文化，無錫去年被批准為國家歷史文化名稱，胡錦濤總書記在全國思想工作會議上提出文化是“軟實力”的理念，無錫如何利用在增強文化軟實力的基礎上為城市注入發展動力的呢？
[毛小平]無錫這個城市很有意思，人們對它的認知、認同主要源於經濟，甚至把它的特徵概括成了工商業的文化，其實不然，甚至於可以講還有一點本末倒置。
在無錫的歷史上，這個城市的底蘊更多的是以文化著稱的，比如這個城市的建設，3000多年曆史，吳文化的主要發源地在無錫，“泰伯奔吳”也是在無錫，三千多年的歷史文化不得不說是偉大的，所以你走到哪一處都是歷史，可能你見到一個房子就是范蠡曾經居住的地方。我老講湖邊的文化，經常會講到一些著名的故事，實際上它反映了無錫在歷史的長河當中的文化積澱。再有錫劇，應該說戲劇用無錫的名稱來命名的，就是著名的歷史文化遺產。
所以我想無錫是經濟發展比較快、比較大，經濟的光芒在市場經濟的條件下、在人們求富的過程中某種方面它的亮度超過了文化的亮度，人們看到的只是經濟在發光，但是它的背後是有文化在支撐的。
這幾年在文化的保護、文化的弘揚上無錫還是做了很多的，最後成為國家歷史文化名城，專家考證以後一致認為她應該是歷史文化名城，這是一個很重大的歷史成果，在這方面我們還會繼續做更多的工作，未來的無錫一定是經濟繁榮（這是毫無疑問的），但是文化的繁榮同樣是這個城市的一張名片。
多項舉措破解民生問題
2008年3月3日17時，全國人大代表、無錫市市長毛小平談“科學發展新實踐”。圖為毛小平與主持人交流問題。新華網 張泳攝
[網友]教育、醫療、住房保障等問題是當前群眾關注的三大熱點，對於地方政府職能的轉變您有何觀點？在未來五年當中在這三方面您有沒有什麼具體的措施？
[毛小平]教育、醫療、住房政府稱之為“三大民生”，住房的問題即將出臺一些規劃以及細則，按照國務院的要求我們重點還是要解決低收入群體的住房。有兩個主渠道來解決：
一是廉租房。今年制定的政府計劃中有一條要建立廉租房來保證低收入群體的住房，但是這裡面低收入者要有一個界定，有一個標準，國務院的公佈的低收入標準有兩個，一個是每人平均住房多少，再一個是每人平均收入多少。我們進行了細緻的調研、調查，現在分為幾個檔次，大概幾萬人，08年可能會公佈一個每人平均收入750塊、每人平均居住16平米以下的標準。二是經濟適用房。
醫療這塊重點是要解決好社區醫療服務中心的建設，按照統一標準，要有3000平米、三五十個床位，要有三、五百萬的醫療設備，政府有一個優惠政策。在社區醫療中心藥價是零差價。把社區衛生中心建好是近幾年政府在改善醫療、緩解“看病難、看病貴”問題的切入點。
教育還是要把真正意義上的義務教育落實好，除了戶籍人口以外常住人口也已經免了義務教育學費和書本費，用幾億財政來解決這個問題，在省內無錫走在了前面。現在更多老百姓關心的並不是義務教育在無錫如何落實好，而是優等資源如何均衡化，人們可以受到教育，但是會選擇更好的學校，如果要到好的學校去現在有障礙和限制，所以我們要擴大優質資源，使優質資源均等化，整體提高無錫學校的教育水準，今年主要是把這方面的問題解決好。
[網友 誰是誰誰誰]無錫已經進入老齡社會,除了相應的保障機制以外,無錫市政府對居家養老有何政策?政府會積極鼓勵居家養老嗎?
[毛小平]無錫是經濟發展較快、較好的城市，同時每人平均壽命也是比較長的一個城市，所以進入老齡化社會也是比較早的，如果我們按戶籍人口來講，老齡人口的比例達到了10%左右，按常住人口是11%、12%左右，這是比較典型的問題，老齡化問題會成為政府未來面臨的一個挑戰或者說是一個課題。
解決老齡化的問題要從多途徑、多方面考慮，網友關注的是居家養老，應該提倡居家養老，養老我們現在要多渠道來解決，要有一個創新的渠道，我們考察、借鑒了上海的形式，今年把居家養老的方式在全市推開、擴大，居家養老今後可能會成為很普遍的方式。過去幾年我們的目標是集中養老，未來可能要放在居家養老這方面。
雙水源供水保障無錫飲水安全
[網友 二泉網友校友123]毛市長，“藍藻”問題前段時間已經平息，那是水質問題還是成為大家所關注的問題。現在的水有很嚴重的漂白粉的味道，不知道是否屬於安全用水，飲用的話不知道是不是有什麼問題，這個治理的話要到什麼時候能夠完善呢？
[毛小平]在水質問題上，我們是有嚴格監測的，既有供水企業內部監測，也有衛生、檢疫等部門的外部監測。所以，第一，可以負責任地說，從去年6月4號至今，沒有一天、沒有一個時刻出現用水的問題。
他所提到的問題也是百姓現在關心和敏感的問題，前兩個星期我剛佈置了防疫和監控部門分幾組用臨時抽查的辦法，對出廠的水質進行了全面的檢測，應該說現在是很安全的。
大家現在對水的問題很關心，希望無錫的水質會更穩定，我們也會更努力地提高水的標準和品質，會在全國較早地實施“106項指標體系”的檢測，我們具備了實施它的條件和檢測的手段，無錫供水安全、優質是有保障的。而且，在三月下旬長江水進入無錫後，這種安全性將得到更大的提高，無錫可以實現雙水源供水，既能用太湖水制水，同時能用長江水制水，雙水源的供應為我們更好地處理突發事件奠定條件和支撐，不可能再出現以前的問題。
加大供應量抑制房價上漲勢頭
[網友 二泉網友恢恢]您好，毛市長，現在房地產一直是個熱門的話題，無錫的房價也一直處於居高不下的地位，前段時間聽說廣州的房價已經下調，請問無錫房價什麼時候會有下調的趨勢呢？
[毛小平]無錫的房價客觀地講在滬寧線上屬於中等偏下的，這是一個事實。但是並不是說無錫的房價不存在問題，雖然它的價位低於周邊的城市，但是漲幅還是很快的。房價上漲主要還是一種需求結構關係，還不是投資性的問題，需求是因為大規模的城市發展、人口的流入，住房要求的提高，這幾方面推動了購房需求的增加。政府在掌控房價上掌握這樣一個原則：更多地用經濟的手段來解決好房市價格的穩定，控制它的漲幅，同時要抓好最低收入者的住房保障，人人有房住，這是最起碼的要求。
所以要用經濟的手段控制房價的上漲，適當地優化控制戶型，讓更多地人可以買房，這是一個需求存在的問題，只能從增加供應上來調節。我相信今年房價上漲會趨緩。但是會不會下跌很難說，對於其他城市房價下跌的情況業內人士也是存有疑義的，是不是下來了，還是只是某一個樓盤下來了，沒有客觀的論證。所以說無錫的房價會趨緩，供應量會增加。
[網友]毛市長您好，無錫的網民很活躍，您如何理解虛擬世界的人群和言論？
[毛小平]現代人的生活無論是領導還是普通的市民都離不開網路，它已成為社會的重要組成部分，我是第一次到網站進行這種直播的訪談，但我可以這樣說——我是每天上網的。
[主持人]對網民並不陌生？
[毛小平]對他們並不陌生，這就表明瞭我的態度，對網路的存在我是持非常贊成的、肯定的態度的。進一步地說，對無錫市民在網上的一些想法我還親自通過自己上網來觀察著。有兩個論壇我是經常上網查看的，西祠衚同、太湖明珠，這兩個論壇我只要有時間每天都會去瀏覽一下，看看無錫網民對政府工作的評價。應該說我和虛擬世界的網民有著真實的聯繫。
[主持人]估計網民會感覺到很振奮的。
[網友]從您的履歷上來看您以前從事了較長時間的團工作，在這裡想讓您對無錫的青年一代有所寄語。
[毛小平]我從事過五年的團工作，大學期間我就在校學生會和團委都工作過，我工作了30多年，從事團工作從工作年限上來講佔了六分之一，確實是我非常值得回憶的年代，那樣一個年輕的時代，團工作奠定了我今天各方面工作的基礎。如果要對青年人講幾句話的話，我覺得就是珍視，要珍視今天，創造未來。
[主持人]我在這裡想和您聊一個話題，網友也問到了做人和為官。您平時都有什麼樣的興趣愛好呢？是不是也特別注重學習呢？在剛才和您聊的過程中我真的能感受到您肩上的那份沉甸甸的職責，以及您心中對這份職責的意識。很多人都很怕一個城市的領導拍腦門來做決定，那您如何讓您的決策更準確、更科學呢？您在大家聊聊平時您的一些想法和做法吧。
[毛小平]在領導崗位上，要保證他所負責任的這個領域和地區工作的科學決策，我認為這要有兩方面來保證，你剛才對這兩方面都提到了。
一就是作為一個社會的人要有一定素質和條件，要有所學習、有所積累。對這個崗位是不是適應，要靠幹部選拔來解決，像我選上了也未必就是天生當市長的料，能當市長的人很多，幹得比我好的也大有人在。所以要不斷提高自己的素質，在學習上更加努力，這個時代是變革的時代，不注重學習，自己很快就會被淘汰。
另外一條、比前面一條更重要的，就是制度化，這個地區、這個單位的決策過程要受到制度的制約，保證實施的重大決策在合理的、科學的範疇當中，當個人發生了一些重大偏差的時候，這樣的制度能夠自動糾正你，我認為這非常重要。比如要搞城市整體開發，並不是我個人想搞湖濱城，它的開發起始於2001年年底進行的整體規劃修編，這有一套程式，要經過討論審議，人大常委會批准，委託職責單位做規劃，做好了規劃以後還要拿出來請各類專家評審，評審之後要簽字，然後政府批准，接著要送到市人大審議，這裡任何一個環節如有認為不合理，規劃就要受到否決，這樣的體制能防止個人的失誤對一個地區的影響。
所以我想就是以上兩方面：選擇最適合的人來擔當這個崗位的責任；二是建立一套制度避免出現個人決策失誤對社會帶來的不良影響。
2008年3月3日17時，全國人大代表、無錫市市長毛小平談“科學發展新實踐”。圖為毛小平談“科學發展新實踐”。新華網 張泳 攝
[網友 春暖秋風]今天的主題是“科學發展新實踐”，科學發展觀的新實踐您認為新在什麼地方呢？
[毛小平]人們對於發展的認識也在不斷地變化，或者說是在不斷的進步和深化，過去我也搞了幾十年的經濟工作，過去對發展的理解非常窄，發展首先要看經濟，經濟主要是要抓工業，工業主要抓項目，項目主要是搞投資，這是一條簡單的等號，最後畫一畫就走進了一個死衚同，從比較寬一直走到很窄，到最後就變成了幾個數字。
通過30年的改革開放下來，我們對“發展”二個字有了更為深刻的認識和理解。首先，發展是不是僅僅指經濟呢？不是，發展既要包含經濟的發展，也包含社會的發展，更多的包含了人的發展，它是為人服務，所以發展的內涵有了很大的拓展。比如經濟發展了，你的經濟數字上去了，但是環境數字下去了，這是發展嗎？大家都知道這是有抵消的、不完整的、有缺陷的發展。發展的內涵更加完善，更加系統，就是既要有經濟的發展，也要有社會的發展、人的發展，更要有環境的發展，這是一個完整的界定。
現在講科學發展觀，你說發展幹什麼？過去發展說是因為窮，拿的工資不多，而發展鄉鎮工業可以拿到十塊錢，發展最原始的目標和起始點都是在人上，過去作為官員把發展放在GDP、經濟上。
現在說發展起始於人，滿足於人的需求才是發展，同時發展的最終目的也是為了人，你說發展了，我怎麼來衡量呢？或者說發展的好不好呢？就是一條——你能不能為人提供更加完善的服務，創造更加幸福的生活，這個標準現在很明確地拿出來了。環境好了嗎？綠了嗎？滿意度提高了嗎？受教育程度提高了嗎？這就迫使我們的官員要把發展理解得更寬一些，同時要把發展的起點和歸宿以及檢驗發展的標準搞得更準確、更明確。怎樣才算是和諧發展呢？老百姓說工資沒增加，道路沒暢通，甚至這邊的河還是臭的呢？這樣的話怎麼能說我擔任市長的時候使無錫和諧發展了呢？和諧發展就是要增加收入、提高保障水準、改善人居環境，讓市民生活得更幸福。
[網友]您對於無錫未來的城市發展有怎樣的願望呢？在您的心目當中無錫將來會發展成怎樣的城市呢？
[毛小平]無錫應該成為一座“開放、時尚、幸福、繁榮”的城市，這是我對這個城市發展目標的追求。
[主持人]剛才我一直在回想今天訪談的內容，在結束的時候我想說的就是毛市長對於無錫的設想和期望也是我們對無錫的祝願，無錫追求的不再是經濟數量上的增長，不再去看數字，而是希望無錫的環境更優美、百姓更富有、百姓更幸福。這也是我們的祝願。
[毛小平]對，謝謝各位網友，謝謝主持人。
[主持人]謝謝毛市長，謝謝網友的積極參與，本次訪談到此結束。
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