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[中國網]:
各位網友大家好，感謝您關注中國訪談“兩會專輯”，今天我們非常榮幸的為大家採訪到了全國人大代表馬文普先生。馬部長您好，非常感謝您接受我們的採訪。 (2008-03-10 13:16:38) |
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[馬文普]:
我也很高興能夠到中國網做客，同廣大的網友們見面。 (2008-03-10 13:19:36) |
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[中國網]:
謝謝馬部長。我們首先想請問您一個非常直觀的問題，您聽了總理的政府工作報告以後有什麼樣的感受呢？ (2008-03-10 13:19:44) |
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[馬文普]:
我想我的感受和所有的代表是一樣的，是多方面的。但是給我印象最深的，我想講三點。第一點，這五年政府的工作是可圈可點，成績非凡。在黨中央國務院領導之下，全國人民共同努力，取得了成就。而且我們取得了非凡的成就，都是在國際形勢複雜多變和國內經歷了許多的嚴峻的考驗，在這的情況是取得的，所以是更加的可貴的。這是第一點。
第二點，我想報告給我的第二點體會是報告的靈魂是科學發展，全篇都貫穿滲透著科學發展觀的思想，我們取得這樣的成就，也是我們貫徹落實科學發展觀所取得的。
第三點，我覺得報告的亮點是關注民生。因為我們黨是三個代表，我們的政府是人民政府，這通過報告可以充分的體現。用報告當中的一句名言來說，就是“我們的發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共用”。改革開放三十年，特別是近五年取得了中國歷史上最偉大的成就。而在經濟發展的同時，我們的黨、我們的政府時刻把溫暖、把社會發展問題，把民生問題放在越來越重要的位置，也體現了中國社會主義的優越性。
我想這三點是給我印象最深的。 (2008-03-10 13:19:57) |
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[中國網]:
好的，謝謝馬部長。我們也看到自從改革開放以來，中國的議會外交也是逐步了走上的舞臺，您能不能給大家介紹一下議會外交和政府間外交和政黨外交在形勢上有什麼不同？ (2008-03-10 13:21:02) |
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[馬文普]:
可以說國家有大外交、總體外交。而國家總體外交是由各個領域和方方面面的外交工作組成的。其中包括政府外交、議會外交，政黨外交，民間外交。從領域方面來講有政治性外交，經濟方面的外交，包括科技方面的外交，金融方面的外交等等。那麼議會外交是我們國家總體外交的重要組成部分。
議會外交，也是服從和服務於國家的外交大局。通過議會外交也可以達到增進互信，發展友誼、交流經驗、促進合作，推進國家關係的全面發展，讓各國人民之間有一個深化，同時也會為推動建設和諧世界作出自己的重要貢獻。 (2008-03-10 13:21:24) |
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[中國網]:
那十屆人大在議會外交上取得了哪些成果，能給大家簡單的回顧一下嗎？ (2008-03-10 13:22:10) |
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[馬文普]:
我想介紹一下議會外交的特點和優勢。“議會”在各個國家，當然有一些國家是實行君主制，是沒有議會的。比如說國王、酋長等等，當然有的國家有國王，有王室，也有議會等等。但是議會都是國家政權政治非常重要的高層建築，就是“上層建築”。因此，從事議會外交主體就是議會的領導人。
我想我們的外交，我們的議會外交，由我們的全國人民來代表，也是我們的外交主體，同時我們的人大常委會的領導也都是黨和國家的領導人，也都是高層的中央領導人。因此，議會外交也是高端的性質，對推動國家的發展起了很重要的作用。 (2008-03-10 13:22:23) |
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[中國網]:
馬部長，您能給大家介紹一下議會外交的優勢和取得的特殊效果嗎？ (2008-03-10 13:23:04) |
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[馬文普]:
我想議會外交有它的特點和優勢。中國的議會外交是全國人大議會來進行交往，在交往過程當中，首先我們的全國人大的領導層是議會外交的主體。特別是人大常委會的領導，他們都是我們黨和國家的領導人。因此他們從事議會交往都是國家高層交往，高端交往的重要組成部分。因此，在推動國家關係的發展方面，可以取得不可替代的重要作用。
另外議會交往，雖然是在議會範疇，但是交往還是很廣泛的。議會交往的對象應該是各國的議會，同時也包括國際的和地區的議會組織，也包括各國議會當中的，比如說委員會，以及雙邊的友好小組等等，這種交流是廣泛的，同時也有權威性的和地方性的交往。
再有，通過議會外交也可以就雙方關心的、關切的一些重要問題、敏感問題，包括雙邊之間的一些矛盾和誤解，通過這種交流來解決。因為它是重要的交流渠道，通過這樣的交流可以達到相互溝通，來實現一定的效果。
再有，全國人大有四大功能和作用，一個是立法；一個是監督；一個是重大事情決定權；一個是重要人事的任免權。在立法監督方面可以通過議會交流，借鑒外國在議會立法方面的，可供我們吸取和引用的營養，這是很重要的。這個對我們現在依法治國，建設法制國家有很大的作用，對我們的議會交流渠道，在依法治國、法制建設當中，作為改革開放大的方面，也可以發揮一定的作用。 (2008-03-10 13:23:15) |
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[中國網]:
您剛才提到，通過議會外交我們可以和國外的議會進行一些交流和有一些值得借鑒的地方，能具體的給大家說一說嗎？ (2008-03-10 13:24:38) |
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[馬文普]:
我可以先介紹一下，咱們全國人大同國際上的各國議會有定期交流機制，我們全國人大同14個國家，涵蓋五大洲，這14個國家都有交流機制。這14個國家包括英國、法國、德國、義大利、俄羅斯，在亞洲有日本、韓國、印度，在非洲有埃及、南非，在美洲有美國、加拿大、巴西，還有澳大利亞等等。除此之外，我們和歐洲議會也有定期的交流。此外還和拉美的智利、墨西哥還有不定期的交流機制。通過這種交流機制，在議會交往中也是很有意義的。意義在什麼地方呢？就是有不同的渠道。就是雙方都建立了定期交流的機制，不管國家的政情發生了什麼樣的變化，機制不變，機構不變。 (2008-03-10 13:25:01) |
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[馬文普]:
第二就是人員相對穩定，有一個委員會，這樣的機構都有他的主席、副主席，一般都是不變的，組成人員的交流也是相對穩定的。還有這個交流是定期、定時的。一般的比如說一年一次、一年兩次，有來有往。可以在我們國家，也可以到對方的國家去。這樣就是一种經常性的交流。還有一個特點，就是交流所關心和討論的問題是比較深入、比較廣泛的。再有一個，像我剛才提到的，特別是對於國家關係當中發生一些事情，通過這種定期交流機制加以溝通，互相的交流，增進互信，這是一方面的作用。
目前，我們全國人大同世界上178個國家的議會都建立和保持著議會的交往關係。我們的議會外交是這樣的一個情況，正常的國家與國家之間的交往。另外，中國的全國人大也還是國際上12個國際的和地區的議會組織進行交流的議會。就是亞洲我們也參與進去，歐洲也參與進去了，就是12個國家和地區的議會，我們都是他們的成員國。 (2008-03-10 13:25:56) |
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[馬文普]:
再有就是同98個國家的議會雙方都建立了“友好小組”，就是“議會友好小組”。比如說我本人是“中國芬蘭友好小組主席”，也是“中國波蘭友好小組主席”，也是“中國和塞內加爾友好小組主席”。那麼對方也有一個，比如說芬蘭也有一個“芬蘭中國友好小組主席”，專門在議會裏面有這麼一個小組加強同中國的聯繫，他們也會有議會主席、副主席和相應的領導，也是很有意義的。
目前，議會交往大致上就是我們的全國人大是接待100多國外的代表團訪華，同時我們也差不多派100個左右的全國人大方面的代表團出訪，應對方的議會、領導人或者是專門委員會、議會小組和友好小組的出訪，這裡麵包括我們全國人大常委會的領導，也包括專門委員會的中國對西方國家的友好小組的代表團。 (2008-03-10 13:27:53) |
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[中國網]:
看來真的是有來有往，這種友好交流的氣氛是非常的好。剛才您也提到我們會組織一些互訪，除了互訪以外還有沒有其他的一些交流形式呢？ (2008-03-10 13:28:45) |
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[馬文普]:
其他的呢，我想比如說有議會間雙方的材料方面、文字方面、資訊方面的一些交流和溝通，這些也是有的。另外，剛才我提到，借鑒國外在立法方面有益的經驗的時候，我們也是研究，特別是我們幾個委員會，一個是法工委，一個是財政委，一個是教科文委，包括外事委，都經常來研究和借鑒外國在某些領域。比如說我們所需要的，我們關切的某些領域，比如說我們的立法方面，可以在這方面研究他們。比如說中國前兩年通過《護照法》，我們研究別的國家有沒有《護照法》，他們的《護照法》都涵蓋哪些內容，是怎樣的原則，要結合我們的國情，我們有自己的一些經驗，也要結合人家的一些經驗，使我們的立法、法律能夠更加符合我們的國情，更加完善。這方面還是很多的。 (2008-03-10 13:29:00) |
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[中國網]:
謝謝馬部長的介紹。我們很多網友對“議會外交”真的不是特別的了解，今天也請我來問您一個問題，因為大家通過直播都會看到在人大開幕式的時候，有很多外國友人都去參加十一屆人大一次會議，不知道這種形式是不是屬於議會外交的一個方面呢？ (2008-03-10 13:29:54) |
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[馬文普]:
這麼說也未嘗不可，這也反映著不僅我們國家改革開放的力度比較大，對外開放的力度也比較大，就是人大的工作越來越有開放度，希望外國友人了解我們，通過記者、通過其他的朋友了解我們全國人大的工作的和我們的議會工作。這樣有利於增進了解，發展友誼，有利於國家關係方面能夠比較順暢的發展。這都是很好的事情。 (2008-03-10 13:30:56) |
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[中國網]:
謝謝您對我們網友問題的回答。那麼馬部長能不能給大家回顧一下十屆人大在議會外交取得的一些成果呢？ (2008-03-10 13:31:21) |
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[馬文普]:
“十屆人大”五年，首先在立法方面，據我所了解，新通過了幾十部法律。到目前為止，我們國家由全國人大所通過的法律大概有200多件，這屆全國人大又通過了幾十件，應該說這個數量是相當多的，許多的法還是很重要的法。比如說《反分裂國家法》、《物權法》等等，都是非常重要的法。同時還審議許多留待下一步新的一屆全國人大通過的法律，但前期審議都做了很多的工作，有一審、二審等等，都為下一步的人大奠定了基礎。
再有就是監督，全國人大也經常的為“一府兩院”對於各方面執行國家法律的情況，經常的去考察、視察、開座談會，聽取大家的意見等等方面，也都做了很多的工作。議會交往方面，對我們所立的這些法律如何準確的、全面的、切實的來執行好，在監督方面人大也做了不少的工作。
在人大對外交往，就是議會外交方面，我們也是像剛才提到的也做了大量的工作。這些工作都對推動國家之間的政治互信，同時對國家關係的全面發展，包括從旁來推動經濟的互利共盈，文化上的交流借鑒等等，也都發揮了自己的作用。 (2008-03-10 13:31:41) |
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[中國網]:
有沒有比如說促進中國和其他國家的交往？ (2008-03-10 13:34:09) |
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[馬文普]:
還有許多中國和國外的雙邊條約、協定，往往它生效都需要全國人大，特別是全國人大常委會來進行批准，在這方面作為全國人大工作的一部分，也做了許多的工作。包括全國人大我所在的涉外委員會，首先是涉外的一些條約、協定、協議，首先是全國人大外事委員會進行審議。舉一個例子，前一段中國和俄羅斯的例子，中國在俄羅斯境內進行軍事演習，那麼雙方在舉行軍事演習之前，要有一個協定，這個協定就是對於在軍事演習的前後過程當中所涉及雙方的一些事情，都通過這種協定的形式確定下來，這個文本首先由全國人大外事委員會來審議，然後交由全國人大外事委員會向全國人大的常委會提出報告，請求常委會進行審議、批准，在這方面也做了不少的工作。 (2008-03-10 13:34:21) |
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[中國網]:
好的，謝謝您的回顧。馬部長我們看到咱們議會外交除了國與國之間一對一的交流以外，我們國家也越來越多的參與了一些國際組織間的交流，也簽訂了一些協議，您能不能給大家介紹一下全國人大與國際組織之間的這些交流情況呢？ (2008-03-10 13:34:54) |
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[馬文普]:
全國人大，比如說定期交流機制方面，除了剛才列舉的14個國家，同時同歐洲議會定期的進行交往，另外同拉美的一些組織，亞洲的一些組織，歐洲的一些組織都有正常的議會交往，同時我們也是12個國家和地區組織的成員國，國際和地區議會組織的成員國，這方面所討論的議題也很多。包括國際形勢，地區形勢，地區熱點問題，包括國際關係、國家關係等等一些重要問題。包括反對恐怖主義，包括人類所共同關心的，比如說生態、環境等等都是討論的議題。當然像這樣的是內容很多，要想舉例子太多了。不過隨著國際之間這種相互關係不斷的、更加的、深入的聯繫，全球化趨勢的發展，中國對外的議會交往，以及同國際和地區議會組織的交往會越來越多，越來越活躍，越來越豐富。 (2008-03-10 13:35:04) |
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[中國網]:
好的，謝謝您。那我們請您跟大家分享一下，在您的外交生涯當中令您印象比較深刻的一些小故事，可以嗎？ (2008-03-10 13:36:10) |
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[馬文普]:
要說涉及同外國的接觸，恐怕有43年了。1965年我出去留學，後來參加外事外交工作，也確實經歷了不少事情。遠的就不必說了，近幾年的，我深深感到，比如說隨著我們國家的發展，國際地位的提高，國際社會對中國是非常重視的。比如說去年底我就隨著全國人大外交委員會的代表團去美國訪問，到了華盛頓，短短幾天時間，我們的代表團就同美國參眾兩院的15、16位議員和眾多的議員助手進行了接觸、交流，這點是很不簡單的。我們大家都知道，各國議員都比較忙，你去見一兩個議員，時間安排上也不是很容易，但是短短幾天的時間，我們的代表團會見了美國那麼多議員和議員的助手，一方面說明美國重視中美關係，同時也說明我們國家在國際地位上的提高。 (2008-03-10 13:36:22) |
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[馬文普]:
另外，我還深深的體會到各國人民都是很友好的，人民之間的友誼還是很深厚的。比如說有一次我率領一個小的代表團到澳大利亞去訪問，客人硬是把我們多挽留了一個星期，一定要我們多待一個星期，讓我們對他們進行了解、交流，建立了深厚的友情。我記得我率領的小代表團才5、6個人，但當時外國的朋友都搶著來接待我們。我記得其中有兩天，有4個家庭把我們5、6個人分頭接待，最遠的是相距100多公里，就把我們化整為零了。有的團員懂外語，有的不懂外語的，那麼人家照樣的非常熱情的接待我們。比如說通過畫畫，每天早上畫一個表，然後畫一個公雞，就說幾點起床了，畫幾個盤子，比如說早餐幾點等等，就是通過這種方式來進行交流，是非常友好的。所以，我就感覺到人民之間不分民族，不分種族，不分膚色，應該說人民都是很善良的，都是友好的，都是對中國很友好，對世界美好的追求也是很強烈的。這也感覺到，我們作為中國人，作為中國的議員，或者是作為中國的一名代表，隨著國家威望的提高，更受到國外朋友的重視和熱情的對待，這是深有體會的。 (2008-03-10 13:41:59) |
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[馬文普]:
還有一個，兩年前我曾率領一個代表團去非洲訪問，到奈米比亞訪問，我當時突然發了40多度的高燒，我發高燒從來沒有達到40度的，一般都是39度，那次突然是40度。一下飛機，波漢巴總統就會見我，我當時發了40多度的高燒同總統會見，會見完了我就倒下了，在所住的飯店的房間裏躺了兩天多。當時，我們有四個同志是醫療組，他們有四個同志，來了兩個同志給我看病，他們很擔心，怕我染上瘧疾。因為瘧疾是非洲的常見病，也是很厲害的一種傳染病，如果醫療不及時的話，也會危機生命。他們懷疑我是不是染上了瘧疾，他們不放心，又請了當地的奈米比亞的朋友，還有醫生給我看，最後驗血，發現沒有染上瘧疾，發現是食物中毒。在非洲發生食物中毒也不是什麼了不起的事情，但是奈米比亞的領導人特別重視，開國總統努喬馬也是中國人的老朋友，三次到飯店的房間來看我，使我非常的感動，問寒問暖，然後非常關心，而且交代我怎麼樣的休息，怎麼樣的配合治療，然後祝我早日康復。我們走的那天，我們的飛機比較早，他早上5點鐘就到了飯店等我們，還跟我們進行了非常親切的交談，這樣就使得我們感到廣大發展中國家，第三世界的發展中國家對中國人民是懷有深厚的友情。確實是感覺中非人民之間友誼的偉大，也感到作為一個中國人能夠取得這樣發展中國家領導人的關心和愛護很榮幸，也感到我們國家在人家心目當中的地位很高。 (2008-03-10 13:42:58) |
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[馬文普]:
還有一次我帶了一個小代表團到尼日去訪問，也是非洲的一個國家。尼日當時的交通很不方便，處於禁區，飛機比較少，不方便。後來我克服的困難，去那裏訪問，才訪問了兩天半，但是尼日的總理五次出面，我們這麼一個小的代表團，他能夠五次出面，特別讓人感動。因為人家畢竟是總理，工作是很繁忙的，這說明我們國家在他們心目中是非常重要的，他們對我們也是很重視的，發展友誼，發展合作都是很有誠意的，這是在我的經驗當中留下的非常深刻的印象。 (2008-03-10 13:44:05) |
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[中國網]:
好的，非常感謝馬部長今天能夠接受我們的採訪，謝謝您。 (2008-03-10 13:44:50) |
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[馬文普]:
我也謝謝你，能夠通過你的採訪向廣大的網友表示我個人的敬意。 (2008-03-10 13:45:00) |
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