“本屆人大會議的一個高潮”、“30年改革開放進入新階段的象徵標誌”、“政治體制改革的一次潛在突破”……11日提出的國務院機構改革方案,幾天來持續地成為海外媒體關注的焦點,輿論普遍認為,“政府機構改革對中國未來發展至關重要”。
“效率低下削弱了中央政府為平衡經濟和實現可持續增長所作的努力”。而“‘大部門體制’將較好解決這個問題”,方案體現出的“精簡、統一、效能”原則,受到世界主流媒體普遍的積極評價。瑞士《新蘇黎士報》認為這樣“使眾多部門放棄扯皮,同時加強合作,讓工作更加透明”;美國《華盛頓郵報》稱“對一個擁有許多大型國有企業的政府來說,這是實現減少政府對經濟干預目標的重要一步”,美國有線電視新聞則說得更加透徹:“這次改革對中國保持經濟增長和消除浪費至關重要,不僅能削減大量不必要的行政開支,更能將政府部門轉變為‘以服務為職能’。”
一些海外媒體注意到,此次機構改革並不是簡單的職能重組和合併。新加坡《聯合早報》認為,改革的把握原則是“避免發生‘誰都負責、但誰也不負責’的制度弊端。”香港《市民日報》的看法是: 改革明確了國家大事政府負責,拋棄了過去“多管閒事,不注重民間積極力量”的做法。
當然,外媒並沒有忽略這次機構改革同改善民生的密切關係。“當中國的天空和大地被污染到了危急關頭,不能不以鐵拳加以整治”、“不斷發生食品藥品安全事件,必須重建人們對公共衛生的信心”……美國《華爾街日報》等注意到,“著眼于保障和改善民生”已被寫入機構改革方案的主要任務之中,而方案提出的組建人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部,以及食品藥品監管體系的理順,都同百姓的切身利益密切相關,都事關13億人的“民生福音,陸續有來”。
贏得海外媒體支援和尊重的,還有中國政府機構改革體現的創新精神。英國《每日電訊報》援引英國外交政策研究中心的評論說,“中國政府機構改革計劃體現出創新的特色,它力爭避免純粹地模倣西方政治體制,在經濟和社會等諸多因素之間尋求平衡點,以期進一步提升政府在民眾心中的信任度。”一個共識是:經濟快速發展時期的中國機構改革,肯定會成為全世界的範例,對於發展中國家來說更具有借鑒意義。
多家外媒認同中國機構改革應該“穩中求進”。同時,部分外媒對改革也提出了一些“善意”的提醒:路透社表示,“政府運作方式要實現真正的變化,還需要更深層次的改革,讓官員處於更多的公共監督之下”;法國《費加羅報》認為:“中國正在使其行政機構為適應現代化而合理化,但這一切還要看地方當局執行中央決定的情況如何。”
正如香港《星島日報》所說:“今次的改革雖只屬於一個龐大工程的一小步,卻是重要的一步。”中國政府此次機構改革贏得了普遍讚揚,在堅定國人信心的同時,也讓世界充滿期待。(記者于長洪、叢峰、李亞彪、唐璐) |