全國人大代表、財政史專家、湖北省統計局副局長葉青每年都是預算報告忠實的讀者，而每年他也都會就預算制度的改進提一些建議。去年他的建議是，應該恢復在大會上宣讀預算的制度，讓全國人大代表有更多的時間審議國家賬本。今年他的建議則是，能否有一本預算說明書。
葉青說，隨著預算公開的步伐加快，最近幾年，預算報告越來越厚，對外公開的中央財政預算表格從2009年的4張增加到2010年的12張，但遺憾的是，現有的報告還不能完全滿足代表們對預算的“好奇心”。比如，他自己對醫療方面的支出很感興趣，錢究竟都怎麼花的，可是現有的報告只有簡單的幾個數字，他很希望有關部門能有一篇詳盡的文章來解讀。
葉青建議，中央預算的執行部門，能不能每一個部門都提交一篇文章，詳細解釋自己這個部門的錢都怎麼花的，為什麼要這樣花，這樣代表們才能和有關部門有所互動，共同探討哪些錢該花，要花多少。
在葉青看來，預算報告在細化方面還有待提高。他舉例說，報告中企業所得稅只是一個籠統的數，但他非常想知道，企業稅中，國企交了多少，民營企業的貢獻是多少，還有外資又交了多少。
葉青說，一些地方的預算公開力度很大，值得中央政府學習。他注意到，一個月前，廣東省“兩會”期間，當地的代表委員們就幼兒園的支出問題吵翻了天，“這說明，那份預算報告公開的內容已經很細化了。”葉青說，他也希望在短期內，全國人大代表也能就政府的某一項投入展開激烈辯論。
