“政府工作報告在加快推進經濟結構戰略性調整部分，提出‘堅持陸海統籌，推進海洋經濟發展’。從國家利益看，政府還應當進一步採取措施加強對國家海洋利益的保護、開發和利用。把海洋戰略資源用好了，對於國家實現科學發展這個主題，實現轉變經濟發展方式這條主線尤為重要。”今天上午，軍隊人大代表、海軍原副參謀長張德順的發言，引起解放軍代表團第六組代表們的熱烈討論。
“21世紀是海洋的世紀，人類所需要的各種資源，許多需要靠海洋提供。”軍隊人大代表、海軍某試驗基地原司令員曹東沈插話說，據科學家預測，南海因其豐富的資源將來有可能成為第二個波斯灣。
“維護海洋權益，首先需要提高我國公民的海洋意識。北京中華世紀壇只鋪設了象徵我國960萬平方公里陸地面積的960塊磚，未涉及300多萬平方公里的海洋國土面積。沿海地區不斷炸礁、填海連島，導致我國近20年來因人為因素滅失的島礁達400多個。而日本為保住兩個距本土1000多公里、面積不到10平方米的礁岩，投資數十億美元養殖速生珊瑚蟲，並進行鋼筋混凝土加固，目的是以此為基點非法主張上千平方公里的領海和幾十萬平方公里的專屬經濟區。”張德順代表的介紹，使大家愈發感到加強海洋權益保護的緊迫性。
“要儘快制定我國海洋基本法，”軍隊人大代表、海軍原副司令員兼裝備部部長金矛說，進入21世紀，在聯合國的大力倡導下，世界各國日益重視海洋的戰略地位，紛紛制定出本國海洋法。10多年來，加拿大、美國、日本都出臺了海洋法。由於我國現在沒有海洋法，我國與周邊國家不存在爭議的一些管轄海域也遭到西方一些國家的非法軍事偵察行為的侵擾，我國漁民在傳統海域作業常遭到外國武裝力量的騷擾，我國海上運輸線安全也受到多方因素的挑戰。
許多代表認為，海洋資源是戰略資源，海洋經濟是戰略經濟，當今我國的主要威脅來自海上，民族振興、經濟發展依賴海洋，我國發展走出去的生命線受制于海洋。為維護我主權和權益、處理有關海洋爭議，為推進海洋開發事業提供法律保護，制定《中華人民共和國海洋基本法》刻不容緩。
“我已經帶來了《關於儘快制定〈中華人民共和國海洋基本法〉的議案》，建議本次大會上提交。”張德順代表的提議得到了解放軍代表團第六組所有代表的擁護，大家表示將積極參加本議案的聯署。
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