軍隊人大代表、成都軍區聯勤部部長張燁在審議政府工作報告時，對報告中提出的推動軍民融合式發展談了自己的看法。他建議，依據國防法和國防動員法研究制定在基本建設法、企業法、社會保障法等法規中，修訂補充軍民融合式發展內容的相關法規條款，制定完善經濟動員、國防交通、軍事採購與物流、裝備研發生產等配套法規，以法律法規形式明確軍民融合式發展保障的範圍、方式、程式和辦法，確定各方的責、權、利關係，規範軍民融合式發展保障中的需求貫徹、合同履行、徵地補償、糾紛仲裁、獎勵懲罰等行為，為軍民融合式發展保障提供政策支援和制度保證。
談到完善相關運作機制時，張燁代表建議建立規劃約束機制，將軍民融合式發展保障體系建設納入國家經濟社會發展和軍隊建設的大盤子予以通盤考慮，搞好頂層設計，在制定產業結構調整、重大基礎設施建設規劃時，充分考慮和兼顧軍事需求；在制定軍隊後勤保障、裝備保障建設規劃計劃時，充分借助國家和地方經濟資源。張燁代表建議要在檢查督導上制定管用的措施，把軍民融合式發展保障體系建設納入軍地各級黨委議事日程和年度綜合考核目標，形成依法監督、科學評估的工作格局。
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