為明確政策界限，懲處用公款出國(境)旅遊及相關違紀行為，中央紀委印發了《用公款出國(境)旅遊及相關違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)。
《解釋》共8條，1100余字，對用公款出國(境)旅遊及相關違紀行為以及應當適用的《中國共產黨紀律處分條例》的有關條款作了規定。
《解釋》明確界定了“用公款出國(境)旅遊行為”。根據《解釋》規定，“用公款出國(境)旅遊行為，是指無出國(境)公務，組織或者參加用公款支付全部或者部分費用，到國(境)外進行參觀、遊覽等活動的行為；其中包括無實質性公務，以考察、學習、培訓、研討、招商、參展、參加會議等名義，變相用公款出國(境)旅遊的行為。”
同時，《解釋》結合典型案例，針對用公款出國(境)旅遊行為以及與之密切相關的以不正當方式謀求用公款出國(境)、組織以營利為目的的雙跨團組用公款出國(境)等行為，在《解釋》中共規定了十二種具體違紀行為，並明確了給予黨紀處分所應當適用的《中國共產黨紀律處分條例》的有關條款，為制止公款出國(境)旅遊專項治理工作深入開展提供了制度保障。
由於組織用公款出國(境)旅遊的行為，較之參加用公款出國(境)旅遊的行為，其危害更大，影響更為惡劣，因此，應當依紀從重處分。所以，《解釋》第二條規定，對於組織者，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。
