湖南面向基層一線培養選拔黨政幹部
近年來，湖南省適應科學發展新要求、執政骨幹隊伍建設新需要，多層級、多渠道、大規模面向基層培養選拔黨政幹部。2006年以來，省直黨政機關選拔具有基層一線工作經歷的幹部1672名，市州從基層一線選拔幹部2895名，縣市區從鄉鎮、企業、學校選拔幹部6783名，省、市兩級選派近1.5萬名幹部到基層一線鍛鍊，初步形成了來自基層一線的黨政幹部選拔培養鏈。
堅持把從基層培養選拔幹部，作為加強黨政幹部隊伍建設的第一戰略。2006年11月，省第九次黨代會提出要形成重視縣鄉、加強基層的用人導向，把面向基層培養選拔幹部作為一項重大戰略任務來抓。換屆後，省委全委會先後3次對從基層培養選拔黨政幹部問題進行研究；省委書記每年主持召開一次專題座談會，對這項工作進行研究部署；省委專門出臺了加強村幹部隊伍建設、縣委書記隊伍建設、市州黨政正職隊伍建設等3個文件，在思想、組織、制度等方面，建立健全面向基層一線培養選拔黨政幹部工作機制。
堅持把縣鄉書記提拔到省市任職，作為“注重基層”導向的第一信號。堅持做到“三個優先”，即市縣黨委政府換屆，優先選拔優秀縣鄉黨委書記；省市機關部門領導班子成員空缺，優先安排優秀縣鄉黨委書記；市縣領導班子調整補充，優先考慮優秀縣鄉黨委書記，充分發揮提拔一個激勵一片的示範導向作用。一是跨層級大膽選拔。打破傳統的按行政層級提拔幹部的用人定勢，開通縣鄉黨委書記直接提拔到省市直機關任職的“快車道”。2006年以來，通過省委督查組考察、市州黨委推薦、巡視組了解情況、統計部門民意調查、省委組織部綜合考察和省委全委會票決，先後選拔33名優秀縣委書記到省直機關任副廳（局）長。各市州還選拔了381名優秀鄉鎮（街道）黨委書記到市州黨政機關任副局長。二是定向競爭大範圍選拔。2008年，面向全省鄉鎮黨委書記公開選拔省直機關副處長，共有406名符合條件的鄉鎮黨委書記參加了公選，30名優秀鄉鎮黨委書記脫穎而出，到省委、省政府工作部門任職。三是班子換屆大幅度選拔。2006年市州黨委換屆和2007年市州人大、政府、政協換屆中，59名縣委書記被提拔進市級班子，在選舉中均以高票當選。目前，全省14個市州黨政領導班子成員中，有縣鄉領導工作經歷的達89.4%，有縣市區委書記經歷的達59.4%；省直單位領導班子成員中，有基層領導工作經歷的達56.3%。
堅持把從基層一線選錄幹部，作為黨政幹部來源的第一渠道。一是打破部門壁壘，從基層一線選拔黨政機關幹部。統籌全省各部門、各系統、各地域幹部資源，採取統一考錄、競爭性選調等方式，集中從基層選拔幹部充實上級黨政機關。近3年來，省委、省政府工作部門新進幹部中，跨系統、跨部門選錄的基層幹部佔72%。二是打破體制障礙，從高校、企業選拔黨政領導幹部。先後從全省高校選拔42名處級以上幹部到黨政機關任職，其中任副廳級以上幹部16名；從企業選拔46名處級以上幹部到黨政機關任職。其中特別優秀的給予重用，有4名直接任廳長，3名任市委書記、市長。三是打破身份限制，從村幹部、大學生村官中定向考錄黨政幹部。3年來，全省從村幹部中定向考錄了570名鄉鎮公務員，其中有6名擔任了鄉鎮黨政領導職務。今年又拿出360個職位面向大學生村官定向考錄鄉鎮公務員。一批又一批來自基層一線的工人、農民、技術管理人員、教師進入黨政機關，省、市、縣黨政機關中“三門幹部”比例逐年遞減。
