海地重建現曙光
新華網加拿大蒙特利爾1月26日電 綜述：海地重建現曙光
新華社記者張大成
關於海地震後重建的部長級國際會議25日下午在加拿大蒙特利爾市閉幕。會議發表的主席聲明說，與會者制訂了援助海地的原則和行動路線圖，強調在尊重海地主權的前提下向海地提供長期援助。這讓遭受地震重創的海地看到了重建的曙光。
海地當地時間1月12日發生強烈地震，使海地遭受巨大的生命和財產損失。海地政府22日公佈的損失報告說，地震造成的死亡人數已超過11萬，另有近20萬人受傷，5．5萬戶家庭受災。眼下，搜救行動基本結束，重建工作將成為重點。
因海地政府機構在地震中陷於癱瘓，加之本就十分貧困，該國急需國際援助才有望啟動艱巨的重建工作。正是在此背景下，國際社會召開了海地問題國際會議。與會的國家有海地之友集團成員，以及多明尼加、西班牙、日本等國。此外，美洲國家組織、加勒比共同體、歐盟、聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織也派代表參加了此次會議。
因受災面積大，受災人口多，海地人道主義形勢目前十分嚴峻。聯合國負責人道主義事務的副秘書長霍姆斯在會上指出，海地的救援形勢仍然非常嚴峻：全國約300萬人受災，但迄今只有約50萬人得到了救援；目前約有150個醫療單位在現場實施救治，這遠遠滿足不了急需手術治療的需要，更不要說海地的醫療基礎原本就很脆弱，緊急救援至少還需要持續12個月；飲用水供應只能滿足約20萬人，至少還有50萬人急需供水；只有約50萬人領到了食品，至少還有200萬人食不果腹；在雨季和颶風季節即將來臨之際，災民只得到了約4萬頂帳篷，至少有100萬人露宿街頭。
針對上述災情，與會者制訂了一份實現海地重建和發展的路線圖，一致同意為海地人民提供迅速而有力的援助。行動路線圖包括幫助恢復海地政府的運作能力，使其能履行管理的責任並與人民廣泛接觸；儘快進行災後重建需求的評估；今年3月在海地政府主導下，在聯合國總部再召開一次援助海地的國際會議；在此之前，召開若干次技術性會議以制訂指導重建和發展工作的行動計劃，並建立跟蹤行動計劃執行情況的機制。
會議還制訂了海地援助原則，其內容包括：尊重海地國家主權、要有海地人民參與重建、援助要與海地政府的優先項目保持一致、援助工作要在海地政府的領導下進行等。
這次會議是以閉門形式舉行的，外界一時無法了解與會者在援助海地的問題上是否存在分歧。此外，會議不明確公佈各國捐助資金和物資額度的做法也讓人感到疑惑。加拿大、美國、法國等國的外長在記者會上對此做出的解釋是：援助者不是對受援國施捨，而是與其合作，不提援助額度是因為需要通過深入調查評估才能確定額度。
總之，這次會議凝聚了國際社會的共識，在海地遭受重大災害時及時伸出了援手，使海地看到了重建的希望。但是，有關援助計劃的具體落實以及援助效果尚有待觀察。
