新華網北京３月１２日電（記者魏武、周婷玉、吳晶）物權法草案：上百次座談會，若干次論證會，７次審議；勞動合同法草案：徵集社會各方面意見近２０萬件；人大監督：收到群眾來信１５萬多件次，接待來訪７.５萬多人次……全國人大常委會工作報告中列舉的一組組數字，勾畫了過去一年中國民主法治建設取得的新進展。

    　全國人大常委會委員長吳邦國１１日向十屆全國人大五次會議作工作報告時說，一年來，常委會各項工作取得了新的成績，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出了新的貢獻。

   　 “‘民主’與‘科學’這兩個我們已經習慣多年的字眼，從未像今天這樣給中國的法治建設帶來如此深刻的變化。民主越來越進步，法制越來越健全，中國實現構建和諧社會的願景就會離我們越來越近。”全國人大代表、深圳市中級人民法院執行局執行一處副處長劉來平說，２００６年中國立法事業所經歷的點點滴滴，正是社會主義民主與法制之花在中國綻放的生動寫照。

 　   民主立法科學立法取得新進展

  　  ７４歲的哈爾濱火車站退休職工崔盛春自從愛上“打聽”街坊們的“煩心事”後，便再也沒有閒下來過，“別看歲數這麼大，我還真是經常認真了解社會上存在的問題，發現了就向人大代表反映。”

  　  全國人大代表、哈爾濱市檢察院反貪局局長孫桂華是崔盛春的“上線”。兩會召開前，這位老人來到孫桂華所在單位，等候她回來，“我一定要等她回來，讓她把我的建議帶到北京，帶到全國人大去。”

    　“為人民辦實事，說實話，反映他們的疾苦，是人民對我的信任和重托，也是為我們國家的發展鼓與呼。”孫桂華說。

    　這次召開的十屆全國人大五次會議，共有近３０００位代表像孫桂華這樣，帶著全國各地的民意來到中國民主政治的最高殿堂。代表們的不懈努力，使以“中國式民主”聞名世界的中國人大法治建設在過去一年中再次顯露勃勃生機。

　    制定物權法１３年的長跑被譽為“民主立法科學立法典範”，在這個過程中，全國人大常委會向社會全文公佈了物權法草案，廣泛徵求各界群眾的意見。“更多普通民眾的聲音被立法者吸納，他們的聲音經常成為中國立法工作的‘亮點’。”全國人大代表張繼禹說。

    　劉來平代表說：“這種做法為人民群眾參與立法提供了一個直接而便捷的渠道，使民主立法工作向社會最基礎的層面延伸，讓普通老百姓切身感受得到、參與得來。從徵求意見的結果也能看出，人民群眾參與的積極性非常高。”

   　 ２００６年，全國人大常委會共審議了２４件法律和有關法律問題的決定草案，其中１４件已經通過，５件提請本次大會審議，向實現本屆立法目標邁出堅實步伐。長期未能解決的一些立法難點得到妥善解決，事關經濟社會發展全局的一批重要立法項目相繼完成：監督法、企業破產法、修改後的義務教育法等法律頒布實施，物權法草案、企業所得稅法草案提請本次大會審議。

   　 全國政協委員、中國中醫科學院醫學實驗中心主任李連達也表示：“這幾年我國的民主法治建設進步明顯，許多問題經政協委員提出提案後，都得到了各級政府的重視。”

  　  代表委員們認為，立法者與群眾之間的良性互動，是確保實現高品質立法的核心動力和基石，必將對中國的發展帶來長久、深遠和積極的影響。

    　來自廣東的全國人大代表釋明生表示，強調“開門立法”，使公眾表達中的合理部分，能最終在法律中得以體現，將為法律的順利實施消除潛在障礙，並提升公眾的期盼和信心。

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