新華網北京3月9日電(記者穆東 張澤偉 苑堅)8日提交十屆全國人大五次會議審議的企業所得稅法草案擬將內外資企業所得稅稅率統一為25%,但這並未削弱在華外資企業投資中國的信心。
如果草案表決通過,這些企業將不再享受實行了20多年的稅收優惠。對於稅率的提高,多數在華外資企業表示將繼續看好中國經濟發展未來,並將加大對華投資。他們認為,“兩稅合併”將為各類企業創造更加公平、規範和透明的稅收法制環境,有助於中國提高整體投資環境。
剛剛在天津開發區投資3400萬美元柔性電路板項目的中澳合資的天津奧凱電子有限公司董事長蔡國雄說,他們並不是衝著稅收優惠來中國投資的,雖然稅率的提高對一些外企有一定影響,但多數企業更看重中國廣闊的市場、公平而規範的法制環境。
巴西保羅蒙特(四川)電器有限公司總經理歐春喜說,“兩稅合併”肯定會對企業有一定的影響,但能夠理解政府要營造公平競爭環境的決心。
華爾頓集團四川省福泰實業有限責任公司總經理沈平說,“兩稅合併”應該是中國向國際規則靠攏的一種舉措,無可厚非。中國現在的投資環境已經不需要單靠稅收優惠來吸引外資了,外資更注重的是整體投資環境。
中國自實行改革開放以來,為吸收外資、發展經濟,對外資企業採取了有別於內資企業的稅收政策,外資企業在經濟特區的稅率為15%,在沿海開放城市的稅率為24%,而內資企業的稅率統一為33%。
截至2006年底,全國累計批准外資企業59.4萬戶,實際使用外資6919億美元。2006年外資企業繳納各類稅款7950億元,佔全國稅收總量的21.12%。
隨著中國市場經濟體制的逐步完善,以及加入WTO過渡期的結束,對內資、外資企業實行不同的所得稅率已經不能適應新的形勢要求。內資企業要求統一稅收待遇、公平競爭的呼聲也越來越高。
據悉,十屆全國人大二次會議以來,共有541名全國人大代表提出16件議案要求制定企業所得稅法,統一內資企業和外資企業所得稅。蔡國雄說,企業所得稅改革是中國市場經濟走向成熟的標誌性工作之一,符合世界各國所得稅制發展的方向,有利於更加規範、科學、合理地確定企業納稅義務。
財政部部長金人慶8日在向全國人大五次會議作關於企業所得稅法草案的說明時說,實行新稅法,對外資企業來說,稅負將略有上升,但由於對老企業採取了一定期限的過渡優惠措施,因此,不會對其生產經營產生大的影響。
金人慶說:“國際經驗表明,穩定的政治局面、發展良好的經濟態勢、廣闊的市場、豐富的勞動力資源,以及不斷完善的法制環境和政府服務等,是吸引外資的主要因素,稅收優惠只是一個方面,新稅法的實施也不會對吸引外資產生大的影響。”
雀巢(中國)有限公司助理公共關係經理何彤也表示,雀巢支援中國進行有利於完善市場規則的稅率調整。她說,稅收優惠不是外商考慮是否來投資的唯一因素,而是綜合考慮社會穩定局面、經濟發展速度、對外開放程度、綜合投資環境、市場容量以及勞動力成本等整體投資環境。
德意志銀行首席經濟學家馬駿說,中國25%的稅率跟大多數發展中國家相近。目前,世界上159個國家企業所得稅稅率的算術平均為28.64%。另外,中國新的企業所得稅法對現行稅收優惠政策進行了整合,也將對國家投資環境起到良性的促進作用。
馬駿說,根據《企業所得稅法(草案)》,高新技術產業、農業、環保與節能等產業,仍將獲得稅率優惠。這種以產業而不是地區為導向的稅收優惠,將會使內外資企業逐步向中國鼓勵的產業轉型,這對中國整體產業結構調整大有裨益。 |