２月２３日，寧夏回族自治區主席王正偉(左)接受新華社記者採訪。
新華網北京2月26日電（周健偉 倪宏） 物產豐富、瓜果飄香、風光秀美，寧夏自古就享有“塞上江南”、“西部明珠”的美譽。但長期以來，與我國東部沿海地區相比，寧夏一直沒有甩掉“經濟欠發達地區”的帽子，乾旱、風沙等自然災害頻發，部分地區的群眾生活水準較低。如今寧夏正在遵循變“資源優勢”為“經濟優勢”的發展戰略，又好又快地大搞經濟建設。那麼，寧夏怎樣在國際金融危機的不利環境下確保經濟增長、如何解決大力發展工業與環境保護之間的矛盾，怎樣抵禦頻發的自然災害，成為各界關注的焦點。2月23日，新華網帶著這些問題，對寧夏回族自治區主席王正偉進行了專訪。本場訪談由新華網與搜狐網合作。新華社《對話高端》欄目同時推出本場訪談電視版，將在東方衛視、陜西衛視、黑龍江衛視、廣東衛視、雲南衛視播出，敬請收看。
記者：去年開始的國際金融危機給全國各省區市的經濟工作帶來了很大的壓力，但寧夏在2008年還是取得了令人矚目的成就，您認為這些成就主要體現在哪些方面？
王正偉： 儘管2008年遇上了國際金融危機，但是這一年對寧夏來說大事、喜事還是比較多的。2008年是寧夏回族自治區成立50週年，我們在黨中央、國務院的關懷下認真貫徹落實科學發展觀，經濟、社會發展取得了突破性進展：寧夏的GDP已經突破一千億大關，寧夏的高速公路突破一千公里，寧夏的電力總裝機突破一千萬千瓦，糧食總產單產都創歷史最高水準，固定資產投資增幅為全國第六位，金融機構的新增貸款為全國第五位，城鄉居民的收入增加絕對額是30年來最高的，寧夏教育“兩基”經過了國家驗收等。取得這些成就，首先是黨中央、國務院大力關懷的結果，其次，也是我們自治區貫徹落實科學發展觀，抓大事辦實事，推動全局工作上臺階、上水準的結果，第三，也是我們以項目為基礎，推動寧夏經濟結構調整的結果。
記者：您在今年寧夏兩會上提出今年寧夏經濟增長仍要達到10%，這個數字明顯高於全國其他省區市的平均水準，提出這個數字您的信心來自於哪？
王正偉： 在2009年的發展中，我們面臨的形勢很嚴峻。我們認真地分析了全國的總體形勢和寧夏的區情後，確定了2009年寧夏的經濟發展速度是10%，我們對達到這個目標還是充滿信心的。我們是基於這樣幾點考慮的：首先，寧夏目前站在了一個新的發展起點上，必須千方百計地抓機遇，搶機遇，也就是千方百計地調結構、擴內需、保增長，千方百計地保就業、促民生、促發展。如何去保證這些工作，保證10%，對寧夏來說就是要緊緊地抓住項目推動發展。如果沒有大的項目，就不可能將這個增長數據變成現實，只有以項目建設為核心才能夠推動寧夏的經濟又好又快的發展。2009年，我們安排了總額1072億人民幣的項目，其中已經確定了48個重點項目，還有23個預備項目。通過這些大項目帶動大投資，再通過大投資帶動大發展。
另外，還要緊緊抓住產業結構調整這樣一個主線。儘管當前遇到了困難，但是我覺得這個困難是暫時的。同時從另一方面看，給我們帶來了機遇，那就是我們要緊緊抓住當前調整產業結構的機遇。
過去寧夏是“高耗能”經濟結構，這次國際金融危機中，首先“倒下”的都是這種高耗能、高污染的企業。給我們的啟示就是我們的經濟結構已經不適應市場經濟發展的需要，到了必須進行調整的時候了。首先要調整工業結構，保證工業增長是保民生、保就業、保發展、保財政收入的先決條件，所以我們把工業結構調整作為保增長的一個重要工作，也就是要把寧東作為一個“大戰場”，今年那裏要掀起一個大會戰的高潮。
記者：據我所知，您提到的寧東，是一個國家級能源基地，目前“寧東基地”建設的怎麼樣了？
王正偉： 寧夏工業分佈涵蓋整個自治區，重點在寧東，所以要以寧東為龍頭來調整結構。我們已經確定“五優一新”的調整思路，“五優”指的是能源、化工、農副產品加工、裝備製造和新材料製造五大優勢產業，“一新”指的是高新技術產業。按照這個思路，可以確保工業成為寧夏經濟發展的一個重要增長點。
還要大力發展現代農業，工業是寧夏保增長、保財政收入的重要支柱，農業也是寧夏的優勢。過去寧夏的農業生產效益低，我們現在就要以提高品質和效益為中心發展現代農業，打造現代農業、旱作農業和生態農業三大示範區。我們把寧夏農業規劃了13個特色產業，例如枸杞、清真牛羊肉，馬鈴薯、瓜果蔬菜，甘草、還有優質水稻等。還要擴大產業基地規模，扶持龍頭企業，讓龍頭企業一頭連著基地，一頭連著市場，靠企業去帶動基地，帶動農民，推動現代農業的發展；另外還要培育市場，我們計劃在13個特色產業的主產區建立批發市場，同時在全國主要大城市建立銷售“窗口”，在我們每個縣建立物流公司，在每個鄉村建立一些農業合作社和購銷大戶，這樣形成一個龐大的銷售網路使農民的產品能夠銷的出去，能夠賺錢。寧東基地受到全國關注，是寧夏自治區經濟發展的一號功臣。同時我們也把它作為我們調整工業結構的一個龍頭，這個也是我們寧夏將來實現收入翻番的一個重要平臺或者是一個最重要的保證。它已成為一個國家級的開發區，黨中央、國務院對寧東的發展都很關注，要求我們又好又快地建設寧東，實現資源優勢向經濟優勢的轉化。我們規劃用5到10年的時間把寧東基地打造成國家級的煤炭基地、火電基地、能源化工基地和國家級迴圈經濟示範區。
記者：2007年，胡錦濤總書記視察寧夏時說，要把寧夏的資源優勢轉化為經濟優勢，除了寧東之外您覺得還有什麼資源優勢可以轉化為經濟優勢，用什麼樣的措施來保障做到這些呢？
王正偉： 寧夏資源優勢較多。首先，煤炭儲量位居全國第五，每人平均產煤量和每人平均發電量均位居全國第一。我們將過去賣煤轉變成賣電，賣電再變成就地轉化，這樣就可以將資源優勢變成經濟優勢。第二，我們農業上的優勢資源也很豐富，過去傳統農業使老百姓收入很低，一畝地才收入二百塊錢；現在通過搞現代農業，一畝地可以收入一萬塊錢。比如搭建溫棚，每個棚種園藝可以收入五六萬元，種花卉最高可以收入十幾萬元。另外，還有農產品加工、旅遊資源優勢都能轉化成經濟優勢。
記者：國務院2008年專門針對寧夏的發展提出了要求，這個文件您覺得對寧夏當前的發展起到什麼樣的作用？
王正偉： 黨中央、國務院非常重視民族地區的發展，去年國務院專門開會研究出臺了關於促進寧夏經濟社會發展的若干意見，這個意見對寧夏的經濟發展來說是一個綱領性的文件。它首先給寧夏指明瞭前進的方向，同時給寧夏的發展戰略也定了位。這個文件提出“寧夏要建設六大基地，六大示範區和一個旅遊目的地”這樣一個思路。同時文件中還提出60多條政策，100多個項目，可以說這個文件政策含金量很大，指導性、針對性、操作性都很強，對寧夏來說是一個巨大的推動。所以我們要貫徹落實好這個文件，與中央各部委搞好對接，同時把中央文件中提到的每一個基地、每一個園區、每一項政策和每一個項目都落到實處，變為我們經濟社會發展的實際行動和舉措，使國務院的關懷能夠變成寧夏經濟發展的一種動力。
記者：您剛才提到一個詞民生，我注意到2009年寧夏提出了一個民生計劃，這在全國也是第一個省區市這樣做，那麼我想知道您提出的這個民生計劃是一個什麼樣的概念？
王正偉： 大家都注意到過去我們有國民經濟計劃，有財政預算報告，並沒有民生計劃。我感覺到解決民生問題如果沒有計劃，是不能從根本上得到執行的。所以我們把事關老百姓長遠利益、全局利益的這些問題提出來歸納為十大計劃，每年在計劃裏面裝幾十件實事，連續實施了兩年後受到廣大群眾的好評，確實解決了老百姓吃水難、行路難、上學難、看病難等一系列問題。今年我們又把這個民生計劃提交到自治區“兩會”上討論，這充分體現了科學決策、民主決策和依法決策。這樣做基於兩個方面，一方面我們政府依法行政、執政為民的一個新舉措。政府接受人民代表大會的監督，要對人民代表大會負責，我們的重大事項應該向人民代表大會報告，所以把民生計劃拿到會上經過審議批准，將它納入到法律的軌道，通過制度把人民群眾的願望變成一種全民的意志，也就是說把過去的民生計劃真正的變成民心工程，演變成一個法制工程，這樣實行起來就有了保障。另一方面，也是人大加強監督，促進發展的新途徑。經過人大批准後，督促各級政府以及政府的各個部門增強落實民生計劃的緊迫感和責任感，這樣民生計劃的各項事項都能夠落到實處。 |
