新華網北京３月１２日電（記者許祖華、趙超）針對日益增多的城鄉“空巢”家庭老人的養老問題，全國人大代表、陜西省人口和計劃生育委員會主任馮月菊建議，在保障“空巢”老人生活上，應始終貫徹“政府主導，社會參與，全民關懷”的工作方針，從多方面著手解決“空巢”老人的養老問題。
馮月菊代表說，隨著出生率的下降和人口平均壽命的上升，我國迅速步入老齡化社會。由於家庭規模的小型化、人口城市化以及人口流動遷徙的加速，城鄉普遍出現“空巢”家庭，獨自生活的高齡老人大幅增加。由於缺少來自子代的照料和交流，使得獨居老年人群的養老問題和心理健康問題逐步成為顯性社會問題，必須引起全社會的高度關注。
她建議，在擴大養老保險覆蓋面，完善老年醫療健康保障體系的同時，應制定針對“空巢”困難老人的特殊救助制度，幫扶救助重點放在“空巢”老年人中的獨居、高齡、女性、農村老人等弱勢群體上，特別要加強對計劃生育家庭老年父母的幫扶，全面落實農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，使農村獨生子女或雙女戶的父母年老後可獲得每年７２０元的養老金。堅持和完善這一政策，為農村老年人口提供基本經濟保障。
此外，還應興建社會福利服務網路，建設老年服務中心和老年護理中心等養老設施，提供保姆、小時工、志願者等照料來源；普及老年人照顧和護理知識，向老年人提供穩定、規範化的服務。鼓勵鄰里互助和老年人之間的互助；社區工作人員應定期看望、慰問“空巢”老年人，為他們解決困難。
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