新華網北京３月９日電（記者劉東凱、劉曉莉）溫家寶總理在政府工作報告中提出“實施重點防護林、天然林保護和京津風沙源治理等生態建設工程，保護水、森林、草原、濕地等生態環境”。全國人大代表、廣西壯族自治區良風江國家森林公園副主任覃建寧說，國家雖然從２００３年開始全面實行對公益林補償，但存在補償標準過低、補償資金管理不合理等問題，亟待解決。

　　她說，集體林權制度改革雖然明確了林區農民對林地產權的主體地位，但我國現有６０％的集體林地被劃為公益林。公益林補償現行補償標準偏低，沒有體現按質論價的原則。目前實行的補償標準從２００１年執行以來，每年每畝僅５元，一直沿用至今。同時，補償基金來源單一，沒有及時建立補償機制，公益林區林農收入受影響，公益林管理經費投入不足，導致管理設施落後。尤其是受去年年初雨雪冰凍災害影響，受損公益林恢復難度加大。

　　據覃建寧介紹，國家對重點林業生態建設工程的補助標準嚴重偏低。國家對退耕還林、珠江防護林和海防林等重點林業生態建設工程僅補助１００元/畝，連造林難度極大的基幹林帶和紅樹林也是補助１００元/畝，標準太低。按照目前的物價水準，造一畝林需投入７００元—１５００元。

　　“公益林產生的生態效益最大受益者是社會，公益林建設應當以國家公共財政投入為主。”覃建寧說。

　　覃建寧建議，拓展補償基金來源渠道，建立完善的補償機制，提高公益林補償標準，建立按質論價的補償機制，加大公益林地區基礎設施投入，採取多種形式的扶持措施，加大公益林建設財政投入，提高現行林業生態建設項目補助標準，對於促進林區和諧發展、科學發展意義重大。