政府工作報告強調加快公立醫院改革試點。此前，全國１６個城市已經被確定為公立醫院改革的試驗田。公立醫院改革難在哪？出路何在？兩會上，代表委員就此進行了“會診”。
不能再搞“ＧＤＰ式”評價方式
“公立醫院為什麼偏離公益軌道，根子是定位模糊。”全國政協委員、復旦大學附屬中山醫院教授葛均波說，“每到年底，許多公立醫院就颳起攀比風，院長們的‘政績’就是誰賺的錢多。公立醫院如果繼續攀比利潤，搞‘ＧＤＰ式’的評價方法，就會產生亂象、怪象。”
全國人大代表、四川省衛生廳副廳長王正榮表示，公立醫院名義上是政府辦的公益事業，但目前政府投入只佔醫院運營成本的１０％左右。“多數公立醫院徒有‘公立’之名，實際是遵循市場法則運作，將創收指標層層分解到每個科室、每個醫生，醫務人員的收入與營業額掛鉤，這必然導致看病難、看病貴。”
“國家已明確醫改方向，目標就是讓人人享受基本醫療服務。”全國人大代表、著名血液病專家陳賽娟說，“只有堅持公益性才可能出現一系列‘回歸’，否則國家再多的投入也起不了應有作用。”
“管辦分離、醫藥分開”亟待建立
“組織部門管幹部，人事部門管人，財政部門管錢，衛生部門管事，還有藥監、物價等部門各管一攤……甚至個別地市的衛生局長兼任醫院院長。”山東濰坊醫學院眼科研究所所長康鳳英代表說。
行政式管理的存在，使得一些公立醫院的資產管理、發展規劃、重大決策等責任不清，成百上千萬元的投入院長一個人就可以拍板。康鳳英等代表建議，公立醫院應儘快實行“管辦分離”。
我國將推行藥品“零差率”作為公立醫院改革試點的重要內容，此舉將對公立醫院的補償機制產生深遠影響。代表委員們指出，切斷醫務人員和藥品收入之間的聯繫有望遏制趨利性，降低群眾用藥開支。
全國人大代表夏績恩指出，“醫藥分開”涉及眾多複雜問題，比如病人在外自行購買的針劑能否在院內輸液，一旦出現問題責任如何認定？藥事服務費何時收取，按什麼標準收取？老百姓能否認同等？這都需要配套政策進行規範。
