時評：權力不與民爭利才能民富國強
中國富了，這是不爭的事實。中國經濟總量預測今年將超過日本，成為世界第二大經濟體；去年，中國出口總額已超過德國，成為世界第一……
中國政府有錢了，也是不爭的事實。2009年全國財政收入預計達到68477億元，同比增長11.7％，超過預算的8％。據說，要完成當年的財政預算支出，僅12月一個月，全國財政部門就要突擊花掉兩萬億元。
中國人呢，是不是也在走向富裕？從平均數據來看，大體如此。只是細緻分析後會發現，國民收入的增長，遠遠趕不上GDP的增長，趕不上政府財政收入的增長（1997年至2007年，中國GDP比重中，政府財政收入從10.95％升至20.57％，而勞動者報酬卻從53.4％降至39.74％）；貧富差距拉大，正成為中國社會面臨的大問題。諸多調查顯示，貧富差距和收入，是老百姓最關心的兩會話題之一。
為什麼中國人勤勞卻不富裕？為什麼富人越富窮人越窮？經濟轉型之時，如何解決分配問題？
兩會前夕，《中國省域經濟綜合競爭力發展報告》宣稱，廣東等經濟大省“富可敵國”，有評論一語中的：經濟總量並不代表國民富裕，“民富才是富可敵國的根本”。“民富才能國強”，這個並無新意的立論之所以被一再提及，足以說明理念轉化為現實之難。
收入少而負擔重，是中國人不富裕的原因之一。負擔過重中，隱約可見政府與民爭利的影子。以民眾普遍感受壓力的房價為例，早在2008年兩會期間，王超斌、蔡繼明等10位政協委員，就曾聯署《關於減少政府收費環節，遏制住房價格上漲的建議》。他們通過調研得出結論：房價過高與政府對房地產業課稅過重緊密相連，有關政府部門對房地產業收取的稅費總計佔房價的15％~20％，而這種稅費已佔到地方財政收入的30％~50％。估計沒有人否認房價高與稅費重相關，但時至今日，房地產的各種稅費不僅沒有大幅下降，打著“降房價”招牌的物業稅卻呼之欲出！此稅能否抑制炒房不得而知，政府的財政收入因此增加卻毋庸置疑。也就難怪，媒體在社論中大聲疾呼：“讓利於民方能解房價死結”。
如果稅收的著眼點，僅僅是財政收入的增加，既有悖于納稅人的意願，也有違于稅收的初衷。遺憾的是，中國的納稅人很少對稅負的高低、稅款的去向有足夠的發言權。他們眼見著政府的“錢袋子”迅速膨脹，行政支出不斷增長，不該花的錢隨便花掉，而在提及養老、教育、醫療、社會保障等民生問題時，聽得最多的一句話卻是：財政缺口很大。
權力影響財富流向和分配格局，是收入差距越來越大的原因之一。一方面，行政權力直接介入市場，導致人為的收入分配失衡；另一方面，權力腐敗帶來的種種後果，使財富無法真正實現按勞分配。前者以備受詬病的壟斷行業高收入為突出代表，後者有部門利益、官商勾結、貪污受賄為證。
媒體在有關調整國民收入分配格局的文章中分析說：由於經濟轉軌中存在的資源高度集中、資本的內控性以及多元壟斷等原因，我國收入分配差距的拉大比一般市場經濟國家更為迅速，財富向政府、資方和壟斷行業集中。這三者背後，無一不乏權力之手。
代表委員們正在提出各種不算新鮮的調節收入的建議，如提高個稅起徵點、開徵奢侈稅之類。其實，相比于財政收入的大幅度增長，權力所帶來的腐敗收入、灰色收入，提高個稅起徵點讓老百姓增加的些許收入又算得了什麼？ （馮雪梅）
