溫家寶記者會答問全文 “網民提問”
（ 新華網 2004-03-15 03:17:03 ） 來源：新華網
新華網北京３月１４日電 十屆全國人大二次會議１４日下午在人民大會堂舉行記者招待會，國務院總理溫家寶應大會新聞發言人姜恩柱邀請同中外記者見面，並回答記者提出的問題。
招待會開始時，溫家寶說，非常高興又同大家見面。我首先要感謝廣大群眾，他們對兩會非常關注，對我的《政府工作報告》非常關注，甚至對我舉行這次記者招待會也非常關注。他們通過各種渠道向我提出許多問題、意見和建議，使我非常感動。我還要向關心中國建設事業的國際友人表示感謝。就在前不久，我收到美國堪薩斯州托皮卡市的３０多名師生給我的來信，他們向我提出了５０多個問題，其中涉及中國的政治、經濟、文化、社會各個方面，也有關於我個人的生活和愛好，我喜歡吃什麼食物，會不會武術，甚至穿多大號的鞋？他們確實把目光投向中國了。我還想借這次機會回答群眾的一個問題，以表示我對大家的敬意。有一位朋友問我，你能不能用一兩句詩來概括一下你今年和今後的工作。我想起兩位偉人的詩：一句是毛澤東主席的“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”；一句是屈原的“路曼曼其修遠兮，吾將上下而求索”。
中央電視臺記者：在去年的這個時候，非典疫情的肆虐讓人們憂心忡忡。作為剛剛上任的新一屆政府總理，您所承擔的壓力是常人難以體會到的。那個時候您常說，一個民族在災難中失去的必將在民族的進步中獲得補償。您如何評價過去的一年？您還說到，一個民族在災難中形成了凝聚力，定將推動民族的團結和進步。您認為今年我們在發展中面臨的最重要的問題是什麼？最困難的問題又是什麼？
溫家寶：過去的一年確實是很不尋常的一年，在黨中央領導下，經過全國人民的共同努力，抗擊非典取得重大勝利，經濟社會發展取得顯著成就，這些成績來之不易。但是，成績只是表明過去。一個聰明的民族是一個善於學習的民族，特別是在困難中學習。因此，重要的不是成績，而是經驗、教訓和啟示。對今年的工作，我始終保持清醒的頭腦，“安不忘危，治不忘亂”，要有憂患意識，看到前進中存在的困難和問題。我們工作中最重要的是保持經濟平穩較快發展，最困難的是農業、農村、農民問題，最關心的是涉及群眾利益的事情，最根本的是改革、創新和奮進。面對困難，我們有信心、有辦法、有希望，一定能經受住新的考驗，決不辜負人民的期望。
美國有線電視新聞網記者：您上一次訪問美國期間，布希總統明確表示海峽兩岸任何一方都不應採取單方面行動改變臺海現狀，他也明確表示反對臺灣將於下個星期舉行的所謂公投，這個政策跟美國政府以往的政策稍有不同。您是如何讓美國改變這樣的政策？您拿什麼嚇唬了美國呢？為什麼您認為美國方面或者說其他外國在臺灣問題上明確闡述立場對中國來說是重要的呢？是不是您認為他們明確闡述了立場就會影響臺灣將於下個星期舉行的選舉和公投的結果呢？
溫家寶：臺灣問題是中國內戰遺留的問題，是中國的內政，最終要靠中國人自己來解決。世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬於一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。中國對臺灣擁有主權，在《開羅宣言》和《波茨坦公告》中已經有明確的規定，也為國際社會所公認。臺灣當局的某些人假借民主，搞旨在“臺獨”的公投，實際上是破壞世界公認的一個中國的原則，也威脅臺海地區的穩定。在這種情況下，世界上一切負責任的國家，會理所當然地表明他們自己的態度。在這裡我非常讚賞布希先生在去年１２月９日公開表明的明確立場，我也讚賞世界各國公開表明的嚴正態度。我沒有用什麼力量嚇唬布希先生，但是我覺得美國和世界各國公開表明一個中國的立場，有利於臺海地區的和平與穩定。因此，我希望美國和其他國家都能夠恪守他們對一個中國的諾言，為保持臺海地區的穩定，促進中國的和平統一做出應有的貢獻。
新華社記者：在今年的兩會上，一些代表委員對我們國家經濟發展是否過熱提出了不同看法，您怎麼看這個問題？您將採取什麼宏觀調控措施，來防止經濟的大起大落？另外一個問題，我們還注意到，您對“三農”問題非常關注，比如說去年您為農民熊德明討工錢的事經新華社報道後，在全國掀起了一個為民工討工錢的高潮，但是並沒有很多的人有熊德明那樣好的運氣。如果群眾有了困難得不到解決，可能選擇陳情和信訪，請問您怎麼看群眾陳情的問題？您在平時的工作中是否接觸過群眾陳情的事？您是怎麼處理的？
溫家寶：我確實多次講過，中國的經濟發展目前正處在一個重要關口，一方面，去年經濟發展很快，效益明顯提高，活力有所增強；另一方面，經濟的許多深層次矛盾並沒有得到根本解決。在快速發展的過程中又出現了一些新的矛盾和問題，主要是投資規模過大，能源、運輸和重要原材料供求關係緊張，糧食減產，物價上漲的趨勢比較明顯。這些問題必須妥善解決，這對我們政府是一次新的重大的考驗，我以為這次考驗不亞於去年ＳＡＲＳ的考驗。調控得好，就能保持中國經濟這艘大船平穩較快航行；調控得不好，難免還會發生波折。因此，我們要認清這些問題的嚴重性，在市場化程度不斷提高、對外開放不斷擴大的情況下，宏觀調控的難度也增加了。因此，我們必須要求政府調控做到適時適度、有力有效，妥善解決經濟運作中的突出矛盾和問題，保持經濟穩定發展。至於第二個問題，我用很簡短的話來回答。解決涉及群眾利益的問題，從根本上來說，是要靠制度，靠政策，靠法律。
新加坡聯合早報記者：東盟國家近年來和中國的關係越來越密切，東盟國家越來越清楚地看到自己從中國龐大的市場中受益。但是按照中國現在的發展模式，作為本區域最大的經濟體，我們也看到中國對原料的需求是很龐大的。長遠而言，在中國和平崛起之後，中國和本區域國家的關係會發生怎樣的轉變？
溫家寶：提起東盟國家，我就想起去年在東盟會議上，馬哈蒂爾先生和吳作棟先生曾經形象地把中國比喻成一個友好的“大象”。他們說，中國的崛起不會對其他國家存在任何威脅。中國有５０００年的文明史，有過輝煌的過去，也有過屈辱的往事。中國的崛起是多少代中國人的夢想。中國和平崛起的要義是：第一，中國的崛起就是要充分利用世界和平的大好時機，努力發展和壯大自己。同時又以自己的發展，維護世界和平。第二，中國的崛起應把基點主要放在自己的力量上，獨立自主、自力更生，依靠廣闊的國內市場、充足的勞動力資源和雄厚的資金積累，以及改革帶來的機制創新。第三，中國的崛起離不開世界。中國必須堅持對外開放的政策，在平等互利的基礎上，同世界一切友好國家發展經貿關係。第四，中國的崛起需要很長的時間，恐怕要多少代人的努力奮鬥。第五，中國的崛起不會妨礙任何人，也不會威脅任何人。中國現在不稱霸，將來即使強大了也永遠不會稱霸。
中央人民廣播電臺記者：在我國經濟發展取得舉世公認的成就的同時，很多人關心政治體制改革的問題。請問總理，在今年和本屆政府任期內，政治體制改革有哪些具體的目標？在您的構想中，符合我們國情和廣大老百姓利益的政治體制應該是怎樣的？
溫家寶：去年在這裡我曾把社會主義比作大海，海不辭水，故能成其大，就是說社會主義只有吸收人類一切先進的文明成果才能使自己不斷發展。今天我在這裡又想把社會主義比作高山，山不辭土石，故能成其高。社會主義只有不斷地調整和完善自己，才能不斷進步。我應該向大家說明，我們從一開始搞的改革，就包含經濟體制改革和政治體制改革，沒有政治體制改革的成功，經濟體制改革最終也不能成功。這裡我想突出講一下政府體制改革。從本屆政府一開始，我們就確立了三個目標。第一，建立科學民主決策機制，包括集體決策制度、專家諮詢制度、社會公示和公證制度、決策責任制度。第二，政府要依法行政，建設法治政府。只有依法行政，建設法治政府，才能依法治國，建設法治國家。政府依法行政要做到合法合理、程式完善、公平公正、高效便民、誠實守信、權責統一。第三，政府要接受各方面的監督，包括人民代表大會的監督、政協的民主監督。要聽取各方面的意見，包括社會輿論和人民群眾的意見。
香港無線電視臺記者：香港自從回歸以來，每當我們有經濟困難的時候，中央都大力支援，去年年底就實行了ＣＥＰＡ（《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》），還有開放個人遊。請問總理，最近香港有關政制的一些爭議，會不會影響中央今後繼續支援香港經濟的發展？中央最近會不會有新的措施出臺來支援香港的經濟？您去過香港，對香港的前景如何看？
溫家寶：去年６月２９日，我在香港出席ＣＥＰＡ簽署儀式後，講了一段話。我說，有人說這個安排是一份大禮。依我看，真正的大禮是我帶來了新一屆中央領導集體堅定的決心，我們將毫不動搖地堅持“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，堅持香港基本法。前幾天，我在政府工作報告中又重申了這個原則。
我們高興地看到，去年以來，香港的經濟開始復蘇，民生有所改善，整個形勢趨於穩定。中央始終不渝地關心香港同胞，為了支援香港的經濟發展和復蘇，我們在貨物貿易和服務貿易、金融、旅遊和基礎設施建設方面採取了許多措施。最近，我會見董建華先生，董先生又向我提出進一步幫助香港經濟發展的一些要求。中央政府和有關部門正在認真研究董先生的建議。我在這裡可以告訴大家一點，就是香港最近要發行２００億港幣的債券，中央政府對此持積極的態度。我們的原則是，凡是有利於香港繁榮穩定、有利於內地與香港共同發展的事情，我們都會積極去做、全力支援。
我衷心希望廣大香港同胞能夠以香港長期繁榮穩定的大局為重，以香港同胞的長遠利益和根本利益為重，顧全大局，增進團結，堅定信心，努力奮鬥。香港的明天一定會更加美好，這個信念全中國人民包括香港同胞都不會動搖。
德國電視一台記者：我想問您一個關於憲法修改的問題。我看到中國群眾對於這次修改憲法表示出了極大的關注。但是在此之前幾個星期和幾個月，我跟很多人的交談裏，也有人表示了這樣一種意見，就是說憲法雖然將一些權利和自由寫入了憲法，但是紙上寫的東西不一定能夠真正落實到現實生活當中去，因為只要中國共產黨作為執政黨，認為自己可以淩駕於法律之上的話，這些憲法的條文可能不一定得到很好的實施。雖然憲法條文規定的內容是非常有先進性的，但是在現實生活當中，很多自由和權利得到了一定的限制，比如說媒體的自由、言論的自由等等。您覺得將來中國應該採取什麼措施，讓法律淩駕於共產黨之上，而不是相反。
溫家寶：這次修憲在我們國家的發展中具有重大的意義。憲法修正案剛才在全國人民代表大會上以高票通過，就反映了全國人民的意志。特別是把“三個代表”重要思想與馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論一起作為我們國家政治和社會生活中的指導思想，具有重大和深遠的意義。至於記者談到的修改的憲法能不能執行好，我想我們有兩條原則：第一條原則是，黨領導人民制定憲法，黨的領導人和全體黨員要模範遵守憲法。第二條原則是，憲法是我們的根本大法，憲法和法律都帶有根本性和長期性，也就是說它不以領導人的更換而變更，也不因領導人注意力的改變而改變。憲法修正案通過後，我們要認真執行憲法的規定。
臺灣聯合報社記者：３月２０日臺灣要舉行大選，還要進行公投，您認為公投對兩岸關係會產生什麼影響？您關注臺灣的大選嗎？您對大選以後兩岸關係的前景有什麼看法？
溫家寶：關於公投問題，我已經清楚地表明瞭中國政府的立場。現在我想通過聯合報的記者向臺灣同胞說幾句話。世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬於一個中國，大陸和臺灣同胞血脈相連，一條海峽不能把我們的骨肉隔斷。
明年是《馬關條約》簽署１１０週年，這裡我想起了１８９６年４月１７日，一位臺灣詩人用血和淚寫的２８個字的詩，他的名字叫丘逢甲，是臺灣彰化人。他說：“春愁難遣強看山，往事驚心淚欲潸。四百萬人同一哭，去年今日割臺灣。”我還想引用一位臺灣著名的鄉土文學家鐘理和的詩句。他說，原鄉人的血，必須流返原鄉，才會停止沸騰。
我們之所以提出“和平統一、一國兩制”的方針，就是認為這樣的方針符合祖國大陸和臺灣同胞的現實利益和長遠利益。和平統一的過程就是兩岸發展和繁榮的過程。因此，我們將以最大的努力維護臺海地區的穩定；以最大的努力促進“三通”，推動兩岸經濟、文化的交流和人員的往來；以最大的努力推進在一個中國的原則下，早日恢復兩岸的對話和談判；以最大的努力來推進祖國的和平統一。但是，我們堅決反對“臺獨”，反對任何人以任何方式把臺灣從中國分割出去。這是包括臺灣同胞在內的全體中華兒女的共同願望。
俄羅斯國際文傳電訊社記者：請問現在俄羅斯與中國在哪些重要的國際問題上持有相同的立場，兩國在能源方面的合作前景怎麼樣？
溫家寶：中俄兩國是友好鄰邦，用俄羅斯人的話說，是上帝讓我們兩國成為鄰居。我們兩國有４３００多公里的邊界線，確實應該永遠友好，永不再戰。目前，中俄兩國關係發展的勢頭良好。我們確立了一個目標，這就是建立戰略協作夥伴關係。我們確立了一個機制，就是國家元首每年定期會晤和總理定期會晤。我們簽署了一個條約，就是中俄睦鄰友好條約。我們制定了四項措施：首先是增進政治上的相互理解和信任；第二，加強經貿合作；第三，密切在戰略問題上的磋商；第四，擴大社會交往。
中俄兩國的經貿關係發展潛力很大，最重要的原因是我們兩國在經貿上有很強的互補性，有著地緣優勢。雖然中俄石油管道問題出現一些波折，但是我對中俄的能源合作還是抱有信心的。我相信普京總統和俄羅斯人民會致力於加強同中國在石油天然氣勘探與開發、石油管道建設、電力建設等各個方面的友好合作關係。
人民日報記者：反腐敗一直是人們非常關注的問題，去年以來中央加大了懲治腐敗的力度，一批包括省部級幹部在內的官員受到懲處。您在政府工作報告裏也講到政府自身建設和反腐敗工作十分艱巨。請問總理，您怎樣看待當前的反腐敗形勢？今年將從哪些方面加強政府廉政建設和反腐敗工作？
溫家寶：今年是農曆甲申年，提起反腐敗，我就想起６０年前毛澤東主席向全黨推薦過一篇郭沫若的文章，《甲申三百年祭》。他諄諄告誡全黨，不要犯勝利時驕傲起來、生活腐化的錯誤。後來，他又要求全黨務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮鬥的作風。６０年過去了，我們黨許多同志經受住了考驗，但也有人沒有經受住考驗，在糖衣炮彈面前倒下了。
我一直認為反腐敗是關係我們黨和國家生死存亡的大事，我們政府把反腐倡廉作為一項重要任務。我們準備抓三件事。第一，要建立教育、制度、監督並重的預防和懲治腐敗體系。第二，我已鄭重向全國人民代表大會作出保證，要堅決查處違法違紀案件，堅決懲處貪污腐敗分子，堅決糾正各種不正之風。第三，我們把涉及群眾利益的八項工作作為反腐敗的一項重要內容。
這裡我想講一下，我和我的同事們願意接受人民的監督。在我的腦子裏，有群眾歡樂的笑容，也有他們焦慮的要求，但更多的是對政府的期待。我們政府一定要勇往直前，永不動搖，不畏艱險，為人民的利益獻出我們全部的精力和心血。
印度報業托拉斯記者：您怎麼評價中印關係在過去一年的發展？中印兩國在解決邊境問題上有沒有取得什麼積極的成果？
溫家寶：前兩年我同印度國防部長費爾南德斯談了一段話，後來在印度幾乎家喻戶曉。我說中印兩國友好的時間有２０００多年，可以說佔９９．９％，兩國的衝突的時間很短，不到０．１％。即使這個衝突，也已化干戈為玉帛。去年瓦傑帕伊總理對中國進行了一次友好的訪問，這是一次非常重要的訪問，我和他簽署了《中印關係原則和全面合作宣言》。從那以後，兩國的關係開始朝著全面合作的方向發展。
可以告訴大家，解決中印兩國邊境問題的特別代表已經會晤了兩次。我相信，我們兩個國家只要堅持和平共處，互相尊重，互諒互讓，就一定能夠解決好歷史遺留的問題，使這兩個亞洲最大的國家能夠長期保持友好和合作。
這裡我還想順便談一下南亞問題。我們同南亞國家發展關係，決不會針對第三國。我們高興地看到，印巴關係最近出現了友好的態勢。我們希望南亞保持和平和穩定。
香港南華早報記者：目前國有商業銀行改革已經進入實質階段，政府已經連續三次注資國有商業銀行，您會不會擔心這樣會發生潛在的銀行道德風險？您在最近的一次會議中說，希望中國銀行和中國建設銀行在三年內轉變成真正的商業銀行，這是不是意味著他們上市時間表會有所改變？
溫家寶：這些年國有商業銀行的經營狀況有所改善，但是存在的問題依然是嚴重的，主要是不良資產的比重較高，四家國有商業銀行的不良資產高達２０％，接近２萬億元；資本充足率比較低；實現盈利狀況不夠好。根本原因在機制，在體制。
這次中央決定要對中國銀行和中國建設銀行實行股份制改造，並且注資４５０億美元。對這個措施，國內外輿論多數評價是好的，但是也有不少人表示擔心。我想向大家說明的是，我們這次改革，第一，確立了一個明確的目標，就是要使國有商業銀行走市場化的道路，推進產權制度的改革，推進公司治理結構的改革，真正把國有商業銀行變成現代商業銀行。第二，我們制定了保全措施和明確的責任。也就是說，實行這項改革，兩個銀行必須對國家的注資實行保全，也就是保值增值，同時，要擔負起降低不良資產的責任。第三，關鍵在管理和隊伍。說老實話，在這兩個方面我確實也不太放心。這次改革是背水一戰，只能成功，不能失敗。我們採取這樣有力的措施，因為這確實是一場輸不起的實踐。我們必須下大的決心來保證這次改革成功。
日本廣播協會記者：我想問一個日中關係的問題。我們都覺得日中關係整體是好的，但是由於歷史問題，日中之間並沒有實現真正意義上的友好關係。請問溫總理，您如何看待日本？今後日中雙方應怎樣努力，才能實現真正意義上的日中友好？
溫家寶：中日關係主流應該說還是好的。中日邦交恢復以後，兩國在政治、經濟、文化、民間等各方面的交流都有所發展。現在兩國的經貿額超過１３００億美元，每年的人員來往超過３００萬，友好城市超過２００對。
現在中日兩國關係存在的主要問題是，日本有些領導人多次參拜供有二戰中甲級戰犯亡靈的靖國神社，極大地傷害了中國人民的感情和亞洲人民的感情。在二戰中中國受害的家庭不是少數，死亡的就有２０００多萬人。日本領導人應當恪守中日關係的三個政治文件，做到以史為鑒，面向未來，不要再做傷害中國人民感情的事情，不要影響中日兩國領導人的正常互訪和兩國關係的正常發展。我衷心希望日本領導人能夠以中日關係的大局為重，以實際行動推進中日友好合作關係。
溫家寶：還有幾分鐘，我再回答一個問題，這個問題給外國記者。
美聯社記者：您一直非常關心中國的普通群眾，前一陣有人寫了一封呼籲信，希望把１９８９年發生的事情宣佈為愛國行動，您覺得中國政府方面對於這些人的關切應該採取什麼立場？您會把１９８９年發生的事情宣佈為愛國行動嗎？
溫家寶：這個問題我已經回答多次了，但是我還是願意回答你。上個世紀８０年代末９０年代初，蘇聯解體，東歐劇變，在中國也發生了一場嚴重的政治風波。在這個決定黨和國家命運的重大歷史關頭，黨中央緊緊依靠全黨同志和全國人民，堅持十一屆三中全會以來的路線不動搖，成功地穩住了中國改革開放的大局，捍衛了中國特色社會主義偉大事業。
１５年過去了，中國改革開放和社會主義現代化建設取得了巨大的成就，這是有目共睹的。我們能取得這樣重大的成就，一個重要原因，就是保持了黨的團結和統一，維護了社會政治的穩定。本世紀頭２０年，是中國發展的一個重要戰略機遇期，我們必須聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不要喪失這個機遇。如果再給我們２０年、５０年穩定的社會環境，中國一定會發展得更為強大。因此，團結和穩定確實比什麼都重要，這也是我作為一個總理最為關注的問題。
謝謝大家！
記者招待會歷時１１０分鐘，近７００名中外記者參加。（完）
溫家寶：我是一個很普通的人 記者會答問全文 視頻
(新華網 2003-03-18）
新華網北京３月１８日電國務院總理溫家寶和副總理黃菊、吳儀、曾培炎、回良玉，１８日上午應十屆全國人大一次會議新聞發言人姜恩柱的邀請，與採訪“兩會”的中外記者見面，並回答記者的提問。
溫家寶總理首先向中外記者介紹了各位副總理，並對大家表示歡迎。
溫家寶說，我首先對全國人民講幾句話，感謝人民對我的信任。我是一個很普通的人。我出生在農村的一個教育世家。我的祖父、父親和母親都是教員。我的孩提時代是在戰亂中度過的。戰火燒燬了我的全家，包括爺爺親手辦的那座小學。舊中國的苦難在我幼小的心靈留下了不可磨滅的印象。
我從在大學學地質到從事地質工作整整２５年。這期間大部分是在非常艱苦和惡劣的環境中度過的。我深知人生的艱辛，也知道國家建設的艱難。但我也樹立了一種信念：一個人、一個民族、一個國家，只要不畏艱險，勇於攀登，一定能達到光輝的頂點。
我在中南海工作了１８年，這是我們國家現代化建設十分重要的一個時期。我目睹了在鄧小平同志和江澤民同志的領導下，中國改革開放和現代化建設所取得的巨大成就，中國面貌發生的歷史性變化。我經歷了這場偉大的實踐。中國的建設事業是非常偉大也非常艱巨的，惟有在中國共產黨的領導下，堅持改革開放，走中國特色社會主義道路，國家才能繁榮富強；惟有堅持民主、科學和負責任的精神，才能實現我們的目標。全國２５００多個縣（區），我跑遍了１８００多個。這使我更深地了解了國情和人民的狀況，深知人民的期待。我絕不辜負人民的期望，一定要以人民給我的信心、勇氣和力量，忠實地履行憲法賦予我的職責，殫精竭慮，鞠躬盡瘁，不負眾望。
中央電視臺記者：首先祝賀您就任本屆政府的總理，同時也向昨天新就任的四位副總理表示祝賀。溫總理，我們知道您也是上屆政府的主要領導人之一。請問您對上屆政府的工作，以及對朱總理本人的工作有何評價？過去的五年中國取得了舉世矚目的成就，也對本屆政府的工作提出了更高的要求，您認為本屆政府所面臨的主要困難和挑戰是什麼？
溫家寶：以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，為中國的改革、發展、穩定作出了舉世公認的巨大貢獻，並且在實踐中形成了“三個代表”重要思想，這是我們一筆寶貴的財富。上屆政府在朱鎔基總理的領導下，忠實地履行職責，做了大量富有成效的工作，人民是滿意的。我們現在的全部工作都是在前任的基礎上開始的。前人給我們奠定了很好的基礎，但是擺在我們面前還有許多困難和問題，還要我們繼續進行開創性的工作。我總記著一句古訓：生於憂患，死於安樂。要居安思危，有備無患。
當前擺在我們面前的主要問題是：第一，農業發展滯後，農民收入增長緩慢，這已經成為制約擴大內需的一個重要因素。第二，一部分企業生產經營困難，建立現代企業制度將是一個長期的任務。第三，下崗和失業人口不斷增加，社會保障的壓力非常之大。第四，城鄉發展不平衡，東西發展不平衡，還有相當一部分地區、相當一部分人口處於貧困狀態。第五，財政負擔沉重，金融不良資產比例較高。但是，我們有改革開放２０多年來奠定的雄厚物質技術基礎，有安定團結的政治局面，只要堅持正確的路線和政策，我相信，在以胡錦濤為總書記的黨中央領導下，我們一定能夠克服困難，實現全面建設小康社會的宏偉目標。
德新社記者：朱鎔基開始當總理的時候，他說，不管前面是地雷陣還是萬丈深淵，他都將鞠躬盡瘁，死而後已。和他比起來，你覺得你的工作風格會怎麼樣？
溫家寶：朱鎔基總理是我非常敬佩的一個領導人，他有許多優點值得我學習。至於我自己，大家普遍認為我是一個溫和的人。但同時，我又是一個有信念、有主見、敢負責的人。在我當總理以後，我心裏總默念著林則徐的兩句詩：“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”。這就是我今後工作的態度。
人民日報記者：剛才你談到新一屆政府面臨的任務仍然非常艱巨。特別是新一屆政府還擔負著為全面建設小康社會開好局的任務，應該說擔子非常重。請問總理，新一屆政府在五年任期當中，準備確定什麼樣的目標，制定什麼樣的施政綱領？
溫家寶：我認為這是一個總理今天應該認真回答的重大問題。我曾經把今後的工作概括為四句話。第一，實現一個目標，這就是保持經濟持續較快增長，同時，不斷提高人民的生活水準。而做到這點，就要繼續保持政策的穩定性和連續性，堅持擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。第二，抓住兩個關鍵環節：一是經濟結構的戰略性調整，二是繼續擴大對外開放。第三，解決好三個重大的經濟問題：第一個問題是就業和社會保障，第二個問題是財政的增收節支，第三個問題是繼續整頓和規範市場經濟秩序。第四，推進四項改革：第一項是農村改革。農村改革包括農村稅費改革，糧食購銷體制改革，對農民補貼方式的改革，農村金融體制改革和農村醫療制度改革。第二項是企業改革。繼續把國有企業改革作為整個經濟體制改革的中心環節，致力於實現建立現代企業制度的目標，同時，推進國有資產管理體制改革。第三項是金融改革。一方面要建立和完善金融監管體制，另一方面要加快國有金融企業的改革，建立起真正的現代金融企業制度。第四項是政府機構改革。關鍵在於政府職能的轉變，成敗與否在此一舉。
這四句話大家可能都已經熟悉了。我又想了２４個字，就是為了保證這些任務的完成，必須把握以下幾個原則：城鄉協調、東西互動、內外交流、上下結合、遠近兼顧、鬆緊適度。城鄉協調，就是要把農業和農村工作作為重中之重，促進城鄉協調發展；東西互動，就是東部地區要抓住機遇，加快發展，有條件的地方率先實現現代化。要把老工業基地的改組、改造和振興擺在更加突出的位置。繼續實施西部大開發戰略；內外交流，就是要堅持以擴大內需為主，同時抓住加入世貿組織的大好機遇，繼續推進對外開放；上下結合，就是要充分發揮中央和地方兩個積極性；遠近兼顧，就是要繼續實施科教興國戰略和可持續發展戰略，使我們國家經濟和社會實現可持續發展；鬆緊適度，就是要使發展的速度、改革的力度和社會可承受的程度相適應，正確處理改革、發展和穩定的關係。
香港東方報業集團記者：我們很想知道，新一屆政府對香港政策會不會改變？目前香港財政赤字嚴重，失業率也很高，無論是特區政府也好，香港市民也好，都在努力渡過難關。請問，中央政府會不會採取進一步措施支援香港更快渡過難關？我還想問一下，您什麼時候去香港親自為我們打打氣，我想香港市民一定會很歡迎的。
溫家寶：感謝你的提問，使我有機會第一次通過新聞媒體向廣大香港同胞、澳門同胞表示我親切的問候和良好的祝願。香港回歸５年多來，在香港特別行政區行政長官董建華和特區政府的領導下，認真貫徹執行了“一國兩制”的方針和《基本法》的原則，維護了法律賦予香港同胞的自由和權利。香港戰勝了亞洲金融風波帶來的經濟上的困難，保持了穩定和發展。毋庸諱言，香港經濟目前確實遇到比較大的困難，主要表現在失業率增高和財政赤字加大。這既有國際經濟形勢變化的影響，也有香港自身經濟結構的問題，但是香港的優勢還在。香港有雄厚的物質基礎，直到目前，香港沒有一筆內債和外債，目前香港的居民儲蓄率還超過１９９７年。香港有完備的法制，有有利的區位優勢，有許多優秀的管理人才。現在需要的是團結和信心。我完全相信香港同胞的智慧和能力，在以董建華先生為首的特區政府的領導下，香港一定能夠克服眼前的困難。
至於說到中央政府對香港的支援，我想明確表示，我們將一如既往、竭盡全力支援香港的穩定和發展。我們正在抓緊落實內地與香港特別行政區建立更加緊密的經貿關係的各項措施。香港是中國的一顆璀璨的明珠，保持香港的穩定和繁榮是我們堅定不移的目標，也是中央政府義不容辭的責任。
我希望能到香港去，越快越好。
布隆伯格金融資訊社記者：溫總理，江澤民和朱鎔基說解決失業問題有一個方式，就是給民間企業、私營企業一些優惠的政策。您可以給我們介紹一下有什麼樣的優惠政策給這些私營企業嗎？還有一個問題，中國有沒有一個計劃擴大人民幣匯率的浮動範圍？
溫家寶：發展個體私營企業等非公有制經濟，是我們政府堅定不移的方針。只要是依法經營，照章納稅，維護職工的合法權益，並且符合安全和環保的要求，我們支援和鼓勵個體私營企業發展，這是擴大就業的一個非常重要的渠道。我們將在市場準入、稅收、貸款和進出口等方面，給個體私營企業以平等的待遇。
至於你提到的匯率問題，中國實行的是根據市場需求變化、有管理的浮動匯率。從１９９４年匯率並軌到現在，人民幣匯率並不是一成不變的。人民幣對美元的實際匯率，到去年底升值了１８％，對歐元升值了３９％。我們將繼續探索和完善匯率形成的機制。但是我想說明一點，人民幣的強勁和穩定不僅有利於中國，也有利於亞洲和世界。
新華社記者：最近我們注意到，海外一些媒體有這樣兩種說法：一種說法是我國經濟體制改革近年來取得了明顯的成果，但與經濟體制改革相比，政治體制改革的步伐相對緩慢；另一種說法認為，我國反腐敗工作，越反腐敗案件越多，涉案的政府官員級別越來越高，金額越來越大。我想問總理，您對這兩種說法有何評價？新一屆政府將採取哪些措施推動我國政治體制改革進一步深化？對建立清正廉潔高效的政府，您有何設想？
溫家寶：推進政治體制改革，是我們黨和政府堅定不移的目標。我們的政治體制改革，始終圍繞著什麼是社會主義、怎樣建設社會主義，建設一個什麼樣的黨、怎樣建設黨這樣兩個重大問題來進行。其基本目標是：發展社會主義民主，完善社會主義法制，依法治國，實現人民當家作主。本屆政府推進政治體制改革打算從三個方面入手：第一，建立科學民主的決策機制，重大的經濟決策、重大的經濟問題和重大的建設項目要經過充分論證，形成領導、群眾和專家相結合的決策機制。第二，依法行政。政府部門和工作人員都要按照憲法和法律執行公務，同時又要接受憲法和法律的約束和規範。第三，民主監督。政府要自覺接受人民代表大會的監督，接受政協的民主監督，接受群眾和輿論的監督。只有讓人民監督政府，政府才不會懈怠。只有人人負起責任來，才不會人亡政息。
儘管這些年我們反腐敗取得很大的成績，但是應當承認，在我們的社會中還存在比較嚴重的腐敗現象，在經濟體制轉軌中，某些領域尤為突出。我們新一屆政府準備從四個方面加強反腐敗鬥爭：第一，嚴格公務員的紀律。第二，嚴懲公務員違法犯罪。第三，推進政府機構改革，改革行政管理制度，改革行政審批制度，改革資金管理制度，改革人事制度。第四，加強各方面對我們的監督。
在這裡，我願意代表我們新一屆政府向大家表示，從我們自己做起，以身作則，接受全國人民的監督。
日本經濟新聞記者：我想問一下金融方面的問題。四大國有商業銀行處理不良資產的問題已經成為中國經濟發展比較大的課題。請問，是不是有可能投入財政資金？怎樣提高四大國有商業銀行的競爭力？還有，今年是《日中和平友好條約》２５週年，您是不是打算年內訪問日本？
溫家寶：為了降低金融不良資產，這些年我們做了很大的努力，包括剝離了１４０００億元不良資產，成立了四家金融資產管理公司加以處置。但是目前四家國有商業銀行的不良資產率，如果按照四級分類口徑，還高達２１．４％；如果按照國際通行的五級分類法口徑，達到２５％左右，其中損失資產佔相當大的比例。改變國有商業銀行的經營狀況，需要有政策的扶持，包括補充資本金和剝離不良資產。過去五年，我們曾發行２７００億元特別國債補充銀行資本金。同時，剝離了１４０００億元的不良資產。但是根本解決銀行的問題在於改革，在於建立現代的公司治理結構和現代金融企業制度，並且創造條件實行股份制。
至於中日關係問題，我想說幾句話。中日兩國是一衣帶水的鄰邦，有２０００多年的友好交往。但是近代以來也有過很大的曲折。正確對待和處理日本侵華的那段歷史，始終是發展中日關係的政治基礎。我們希望日本政府恪守中日之間的三個文件，以史為鑒，面向未來。我們願意發展同日本的各方面關係，包括高層往來。至於我自己，我希望在一個適當的氣氛中到日本去訪問。
臺灣中天電視臺記者：從年初以來，臺灣方面在兩岸關係上有新的做法，比如提出希望建立兩岸和平穩定的互動架構，在兩岸“三通”直航上也有比較積極的做法，大家都很希望兩岸關係能夠進入良性迴圈的互動。不過在此之前一直沒有機會了解您對兩岸關係的看法，借這個機會請您談一下您對臺灣的了解和認識是什麼？新一屆政府成立以後，在兩岸關係上有哪些問題要有所推動？您個人的期待又是什麼？
溫家寶：我願意通過記者女士向臺灣同胞表示親切的問候。實現祖國的完全統一是包括臺灣同胞在內的全體中國人民的共同願望。說起臺灣，我就很動情，不由地想起了一位辛亥革命的老人、國民黨的元老于右任在他臨終前寫過的一首哀歌：“葬我于高山之上兮，望我大陸。大陸不可見兮，只有痛哭。葬我于高山之上兮，望我故鄉。故鄉不可見兮，永不能忘。山蒼蒼，野茫茫。山之上，國有殤。”這是多麼震撼中華民族的詞句。中國政府將堅定不移地貫徹“和平統一、一國兩制”的方針，在一個中國的原則基礎上，儘早恢復兩岸的對話和談判，反對“臺獨”，積極推進兩岸經濟、文化的來往與交流，推進兩岸直接“三通”的早日實現，爭取早日實現和平統一。
俄通塔斯社記者：您認為中俄關係會不會有什麼改變？您對上海合作組織有什麼態度？
溫家寶：中俄兩國有著４０００多公里的共同邊界。穩定和發展中俄兩國的睦鄰友好關係，符合兩國人民的根本利益。這些年來，中俄兩國的戰略協作夥伴關係有了進一步發展，保持了良好的態勢。中俄睦鄰友好合作條約又為兩國關係的發展奠定了法律基礎。中俄兩國領導人為發展兩國友好關係制定了長遠的規劃。我相信中俄關係會穩定發展。我們將繼續發揮上海合作組織的作用，加強組織內各國在重大國際問題上的磋商，為維護世界和平、促進共同發展作出應有的貢獻。
美聯社記者：在中國越來越開放的趨勢下，您對１９８９年那場風波有何看法？針對伊拉克問題的最新事態，您有何評論？
溫家寶：作為一個有１３億人口的大國的總理，我最關心的是中國的穩定和發展。我深知中國的穩定和發展來之不易。上世紀８０年代末９０年代初，世界風雲變幻，蘇聯解體，東歐巨變，在中國也發生了一場政治風波。黨和政府緊緊依靠人民，採取果斷措施，穩定了國內局勢，並且繼續推進改革開放，走中國特色社會主義道路。１３年來，中國所取得的巨大成就說明，穩定是至關重要的。
關於伊拉克問題，中國的立場是一貫的、鮮明的、有原則的。我們主張伊拉克問題應該在聯合國的框架內，通過政治手段和平解決，儘量避免戰爭。聯合國１４４１號決議應該得到全面、切實的貫徹。核查工作應該繼續進行。同時，我們也主張伊拉克政府應該嚴格、切實地遵守聯合國的有關決議，主動配合國際組織搞好武器的核查工作，徹底銷毀大規模殺傷性武器。現在伊拉克的局勢已經箭在弦上，一觸即發。但是，只要有一線希望，就不應放棄通過政治方式解決的努力。
中央人民廣播電臺記者：農村稅費改革今年將在全國全面推開。您曾經說過，我們一定會走出歷史上“黃宗羲定律”這個怪圈。請問您認為我們的稅費改革怎麼才能走出這個怪圈？
溫家寶：這個問題我已經講得很多了。我想強調兩點。第一，農村稅費改革的實質，是要改革農村不適應生產力發展的上層建築的某些環節，最重要的是要精簡機構和人員。中國古代《大學》一文說，生財有道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者抒。現在在農村倒過來了，“食之者眾，生之者寡”。有一個縣十二三萬人口，吃財政飯的多達５７００人。如果不精簡機構，不減少人員，農民的負擔不可能得到徹底解決。與此同時，要加大財政對農村的支援力度。我們的最終目標，是要把一切不應該向農民收取的稅費，全部減下來，但這需要有一個過程。從今年開始，我們就出臺了一項措施，就是新增對科技、教育、文化、衛生的財政支出，主要用於農村。
中東社記者：目前世界形勢並不太平，比如中東地區就是一個非常危險的地區。所以我們很想了解您關於這些問題的看法。您是否同意今天美國總統對伊拉克總統所發出的最後通牒？您能否就此發表一下看法？能否介紹一下中國對於這些熱點地區問題的看法？
溫家寶：中東地區始終是中國和世界人民關注的焦點。當前突出的是伊拉克問題和巴以問題。我注意到布希總統在北京時間今天上午９點發表的演說。中國的立場是鮮明的：應該繼續堅持通過政治手段和平解決伊拉克問題。我們認為，１４４１號決議是符合聯合國憲章原則的，各國應該遵守。我們對於以巴衝突一直深感憂慮和關切，我們衷心希望以巴雙方能夠配合國際各方面的調解，按照聯合國的有關決議和“土地換和平”的原則，通過政治談判和平解決以巴衝突。我們不希望中東燃起戰火。一個和平穩定的中東有利於全世界。
英國金融時報記者：我想補充提一個金融方面的問題。你們現在是否有計劃允許私營銀行成立？
溫家寶：你的問題使我想起２０００年訪問英格蘭銀行時，我發現英格蘭銀行的門很多，窗戶很小。我了解到，英國金融發展有幾百年的歷史，而中國提出要把銀行辦成真正的銀行，不是財政的出納，只有十幾年的歷史。我們已經有了以民間資本為主的股份制銀行，比如中國民生銀行。隨著金融監管的加強，中國金融企業的所有制形式勢必會多樣化，但這是一個比較長的過程。
香港鳳凰衛視記者：熟悉您的人都說您是一個重視事實、也非常注重數據的人。麻煩您告訴我們，在目前中國國情當中，有哪些數據您認為是最為可喜的？有哪些數據最憂心、牽掛和關注的？
溫家寶：瑞士前駐中國大使曾經說過我的腦子像 computer（電腦），我的腦子裏確實裝了許多數字。這些數字有使我高興的，也有使我憂慮的。譬如說，中國改革開放以來，ＧＤＰ的增長速度年均在９％以上；中國近５年儘管受到亞洲金融風波的影響，ＧＤＰ的增長年均在７．７％，去年達到８％。目前中國的外匯儲備達到３０００億美元等等，這些是使我高興的。但是，有些數字恐怕連記者也不完全清楚，比如中國的勞動力有７億４千萬，而歐美所有發達國家的勞動力只有４億３千萬。中國每年新增勞動力１０００萬；下崗和失業人口大約１４００萬；進城的農民工一般保持在１億２千萬。中國面臨巨大的就業壓力。中國１３億人口有９億農民，目前沒有擺脫貧困的３０００萬左右，這是按每年每人平均收入６２５元的標準計算的。大家知道，這個標準是低水準的，如果標準再增加２００元，農村貧困人口就是９０００萬。中國東西部差距很大，大家恐怕只是從概念上了解。我想說一個數字，中國沿海五六個省市ＧＤＰ超過全國ＧＤＰ總值的５０％。這幾個數字，已經點出了三個問題：農村問題，就業和貧困人口的問題，東西部地區差距問題。因此，當好中國的總理不容易。如果要我說現在的心情，我覺得身上的擔子有千鈞重。
溫家寶：我非常希望跟大家交流意見，因此，破例再給一個提問的機會。
美國有線新聞網記者：在開場白中您談到您的孩提時代是在戰亂當中度過的。在您二十幾歲的時候，您也經歷過“文化大革命”。您能否談一下“文化大革命”的這段經歷對於您對中國國內問題、國際問題的看法產生什麼樣的影響？特別是關於伊拉克問題，您的這段孩提時代的戰爭經歷是否使您成為一個反戰的積極分子？對於一觸即發的伊拉克戰爭，您是支援還是反對？
溫家寶：新中國成立已經半個多世紀了，她走過輝煌的道路，也曾出現過嚴重的曲折。“文化大革命”就是個曲折。我始終相信，社會主義是大海，大海是不會枯竭的，大海可以容納百川。只有吸收人類一切文明成果，社會主義才能鞏固和完善。這個時間會很長，需要上百年，甚至幾百年的時間。
關於伊拉克問題，中國是有原則的，中國的立場是根據世界和平與發展的潮流以及從中國的根本利益出發的。中國主張伊拉克要徹底銷毀大規模殺傷性武器。同時，伊拉克問題應通過政治方式加以解決，避免戰爭給中東地區和世界帶來影響。
這次會見在人民大會堂三樓中央大廳舉行，歷時近兩小時。結束時，溫家寶總理特意來到記者席前，同在場的中外記者親切握手致意。參加採訪的中外記者約８００名。 |
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