在５日開幕的十屆全國人大四次會議上，溫家寶總理在作政府工作報告時提出，２００６年經濟增長預期目標為８％左右。這一速度與２００５年預期指標持平，但相比連續３年平均１０％的速度，低了兩個百分點。設定８％，是高了，還是低了？
過快過慢都不行
“經濟速度太快不行，太慢了也不行。”全國人大代表、中國銀監會吉林監管局局長肖玉淮說：“速度太高，無法遏制當前投資高增的勢頭，而且容易造成社會發展脫節，資源浪費，產能過剩。過慢了，就無法有效滿足社會發展的需要，不能緩解就業等各種社會矛盾。”
保持經濟平穩較快發展，防止經濟出現大的起落，是近年來經濟工作的重點任務。要解決中國前進中遇到的各種問題，需要加快發展，而保持中國經濟這條大船平穩較快地運作，防止大的顛簸和起落，避免風險就顯得更為重要。
從這兩年經濟運作情況看，經濟運作繃得還比較緊，資源供需矛盾依然比較突出。因此，速度也不能定得太高，不能把連續３年增長１０％作為制定近年經濟增長預期目標的依據。
不過，８％左右的增長速度，雖然比近幾年低一些，但卻高於“十一五”規劃年均增長７．５％的預期速度。“從市場需求和資金等條件來看，這個發展速度也是能夠支撐的。”全國政協委員林毅夫說。
８％裏面不能摻水分
“問題主要不在於速度多少，關鍵是要一個擠不出水分的數據。”全國人大代表、中央財經大學教授秦池江說：“如果各地上報的數據都非常紮實，哪怕是７％甚至６％，也都沒有關係。”
從現實看，當前經濟發展中的主要矛盾是品質和效益。國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院王一鳴研究員認為，要防止地方層層加碼追求速度攀比，一味犧牲品質和效益。經濟學家的觀點在地方官員那裏得到了印證。全國人大代表、重慶市發展改革委主任于學信說，實現８％的增長速度不太難，但這個指標背後的“潛臺詞”卻是品質和效益。
“重慶市預計到２００７年就可以實現每人平均ＧＤＰ翻一番，等於提前３年完成‘十一五’規劃制定的目標，但要在保障速度的同時，兼顧經濟效益、社會協調、人民實惠，還是有一定難度的。”
正確應對突出矛盾
２００６年是“十一五”規劃的開局之年，如期順利實現經濟增長速度８％，十分重要。從當前國際環境和國內形勢來看，雖然今年經濟發展的有利條件很多，但制約發展的矛盾也不少，還有一些不確定因素。
當前，固定資產投資增幅仍然偏高，電力、煤炭等行業新的盲目投資仍在繼續；鋼鐵、電解鋁等部分過度投資的不良後果開始出現，產能過剩問題凸顯；農村消費需求不足難以進一步拉動經濟增長；影響經濟健康發展的體制性、機制性障礙依然存在……
“在中國經濟發展中，一些長期積累和深層次的矛盾沒有解決，又出現了一些不容忽視的新情況新問題。”秦池江代表說：“這都需要我們在今年工作中取正確的應對之策，防止出現經濟大的起落，不能鬆勁。” |
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