城務工子女怎免學費？
學雜費減免冒出新問題，有代表建議發行教育券
特派記者 崔朝陽 李宜航 嚴麗梅 尹安學 余 姝
“農村進城務工人員的子女隨父母到城裏讀書，他們該怎麼享受國家義務教育的補貼”？昨天下午，廣東代表團分組審議政府工作報告，深圳市教育局副局長陳觀光代表拋出一問，難住了代表們。
陳觀光這一問有緣由。
他說，溫家寶總理在政府工作報告中說，從今年起用兩年時間，全部免除農村義務教育階段學生的學雜費。進城務工的農民子女如果在城裏讀書，怎麼享受這個待遇？費用是由農村的老家來管？還是由父母打工的地方來管？
這一問還真讓廣東的代表關心。廣東數千萬外來務工人員，其中在父母身邊讀書的農村孩子要以十萬來計，減免的費用可不是小數目。
陳觀光自己想辦法。讓孩子們回老家讀書，不好。他建議，國家按戶籍所在地統計這些農村孩子的數量，發行教育券，外出讀書的就領取教育券，學校就用教育券抵扣學雜費。
化州市副市長李東輝代表管教育，他也出了個主意。每個地方都按學校裏農村孩子的數量上報，由國家按各地實際數量補貼；到外地讀書的孩子，就在讀書的地方統計，在城市裏讀也應該享受免費待遇。
兩人對自己的主意也都不夠滿意。畢竟，牽涉到中央政府的財政補貼及轉移支付辦法，牽涉到中央和地方的分擔比例，操作起來都沒那麼簡單。但他們希望，這個問題能儘快引起重視，由中央政府制定統一的辦法來處理。
經費不能單靠流入地
“要保障農民工子女平等接受義務教育，不能單純依靠流入地的地方財政”，昨天下午，廣東代表團分組審議討論政府工作報告中，有人大代表提出這一觀點。
東莞市市長劉志庚代表算了這樣一筆賬，要解決東莞所有外來務工人員子女的義務教育問題，需投入9個億的資金。如果要解決整個廣東省的這一問題，則更是一筆鉅額的財政支出。
有人大代表認為，如果廣東在全國率先解決所有外來務工人員的子女就讀問題，有可能將吸引更多的農民工流入廣東，造成廣東無法承受的負擔，而且按照目前廣東基礎教育的發展速度，即便每年新建上千所學校也會供不應求，並且有可能影響教學品質。還有代表認為，如果農民工的原籍地有學校、有監護人，子女完全可以在原籍上學。
特派記者 余姝 李宜航 嚴麗梅 崔朝陽 尹安學
（來源：羊城晚報） |
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