2010年上海世博會的召開是海峽兩岸關係良性發展的一個重要指標，也是兩岸當局為兩岸同胞共謀福利的積極成果。上海世博會處處彰顯了鮮明的臺灣元素，它不僅是上海的世博會，更是海峽兩岸的世博會。2010年臺灣參加世博會以及世博會的成功舉辦為兩岸關係的和平發展提供了諸多啟示。
一、兩岸關係的和平發展是可欲可求的
兩岸關係的發展狀態與趨向取決於多種因素，但從根本上講，主要是臺灣與大陸兩個因素，大陸的對臺政策是影響兩岸關係的重要變數。由於政黨政治的原因，大陸的對臺政策相對穩定，較少有大起大落的變化，且具有連續性。在臺灣，當局對大陸的政策與執政的政黨共進退，多黨政治使得這種政策具有諸多的搖擺和不確定性。每逢選舉季節，島內一些政黨在選舉動員中，經常採用一些妖魔化、醜化中國大陸的做法，將其塑造為一個“他者”。為了選票，一些政治人物和政黨甚至不惜以兩岸關係和兩岸人民的前途和命運作為賭注，不斷挑戰中國大陸的底限，將兩岸關係推上了絕境。臺灣民主政治的民粹化給兩岸關係帶來了諸多的不確定性和風險，選舉季節也是兩岸關係較為緊張的季節。與大陸相對穩定的涉臺政策相比，臺灣當局的大陸政策則始終受制于政黨輪替和選情變化，政策的突然轉向也難以避免，這種島內的選舉政治為兩岸關係發展面臨著諸多變數。
2000年民進黨執政以來，不斷推動法理性臺獨，衝擊中國大陸的政策底限，不僅使得島內社會泛政治化，而且還使兩岸關係一度出現劍拔弩張的局面。在陳水扁時代，人們對於兩岸關係的改善幾乎失去了信心，在許多媒體上，兩岸和海外的不少專家學者對兩岸關係也流露出悲觀和絕望情緒，武統論在中國大陸的呼聲也越來越高。沒有想到的是，2008年國民黨重新執政，兩岸關係的發展峰迴路轉。國共兩黨之間的政黨交流日益活絡，雙方在九二共識的基礎上積極推動惠民政策，在兩岸三通、經濟合作與文化交流等領域取得了突破性進展，兩岸民眾也切實獲得了實惠與好處。因而，2008年是個風向標，從此以後，兩岸關係就開始向樂觀、良性的方向發展。2010年上海世博會，兩岸共用世博榮光，正是兩岸關係改善的最新成果，它顯示了兩岸和平發展的廣闊空間。
二、融合性思維是解決兩岸關係問題的基本思路
海峽兩岸的現狀是中國歷史發展的遺產。回溯兩岸關係發展的歷程就會發現，兩岸當局的政策經歷了由勢不兩立向相互融合，由零和博弈向互利共羸的一種範式轉換過程。這本身說明瞭兩岸政治領導人，尤其是中國大陸，在試著用一種融合性思維來解決兩岸關係問題，這是一種進步。
過去的對抗性思維，其特點是有你沒我，有我沒你，互不相容。因而，兩岸在外交空間、軍事力量、經濟全球化等問題上明爭暗鬥，不斷角力，其結果是虛耗了兩岸的物力、財力、人力，損害了兩岸人民的共同利益。“和則兩利”，兩岸關係的和平發展需要一種新的思維範式，那就是相互融合、互利共羸。2000年到2008年，由於民進黨當局執意推動臺獨，試圖單方面改變一個中國現狀，兩岸關係變成了一種對抗的零和遊戲。2008年國民黨重新執政後，國共兩黨在九二共識的框架之下開展務實合作，逐步解決了過去無法解決的現實問題，比如三通，兩岸政黨互訪，外交空間的互讓，經濟與文化的緊密合作，軍事互信等等。而在對抗性思維邏輯之下，兩岸關係難以取得像今天這樣的成就。
2010年上海世博會對臺灣的意義非常大。對於臺灣而言，參加上海世博會具有得天獨厚的優勢，地理上距離較近，文化上沒有差距，臺灣參加世博會省時省力。世博會也是展現臺灣元素和臺灣價值的重要舞臺，自1970年參加日本大阪博覽會之後，2010年是臺灣第二次正式參與世博會的機會。在這種意義上，臺灣需要世博會，世博會也需要臺灣，兩岸關係也需要借助世博會這個平臺來發展與改善。
臺灣參加世博會是一個雙嬴的選擇，對中國大陸而言，這是兩岸關係發展方面來之不易的成果；對臺灣而言，這是展示臺灣形象、突顯臺灣價值的重要契機。可以說，世博會的成功舉辦是兩岸政治領導人融合性思維的重要體現。早在2002年，上海就已經獲得2010年世博會的承辦權，但由於民進黨當局的阻攔和幹撓，臺灣民間、臺商都無法參與世博會。直到2008年6月，國民黨執政後，在大陸方面積極邀約下，臺北市才正式簽約世博會。在臺灣參加世博會問題上，中國大陸採取擱置爭議、理性務實、靈活變通的方針，讓臺灣方面充分感受到大陸方面的善意與誠意。與此同時，臺灣方面也不再堅持名實和面子裏子之爭。雙方相互尊重、相互讓步，巧妙地回避了“國家主權”等政治敏感問題，創造了一種富有新意的模糊空間，最終找到了為雙方都可以接受的參展方案。臺灣既設立了臺灣館(網上臺灣館)，又有城市館，還有企業館。臺灣元素在上海世博會中無處不在，臺灣參與上海世界博覽會的程度之深也超出想像。數十家臺資企業、臺商品牌成為高級贊助商、特許商品贊助商、餐飲贊助商等，臺灣文藝界參與多場文藝表演，臺灣青年學生報名參與志願者眾多，網上報名已經超20000多人。[倪永傑：《兩岸關係的“世博典範”》，《兩岸關係》2009年第10期。]
三、兩岸關係發展要遵循先經濟後政治、先易後難的路徑
上海世博會對兩岸關係的影響是深遠的，它是兩岸領導人繞開政治糾葛、打破兩岸政治僵局的一種新探索，開創了兩岸當局政治互動的新平臺。
國家主權問題是兩岸關係較為複雜和棘手的問題，解決這些問題需要一個漫長的過程。兩岸政治家也都在試圖淡化和虛化這些問題，兩岸當局也逐步認識到，當下，兩岸關係的發展需要遵循先經濟後政治、先易後難的路徑。如果在國家主權問題上糾纏，很多現實問題無法解決，很多有利於兩岸人民的政策也無法去做。當然，國家主權問題也是一個難以回避的問題，但解決這一核心問題需要必要的條件和環境。就目前來看，這些條件尚不成熟。較為可行的就是走週邊路線，把週邊的工作先做好，為解決核心問題創造條件。應該說，兩岸關係的發展有自身的運作邏輯，而先經濟後政治、先易後難無疑是發展兩岸關係的有效經驗。2008年後，兩岸三通、經濟合作與文化交流遵循的正是這樣的路徑，兩岸共同舉辦世博會也是這個路徑。
當前，由於國家主權方面的棘手問題，兩岸當局的溝通是間接、迂迴和模糊的，非政府組織、政黨成為兩岸政治互動的仲介與平臺。兩岸當局通過官員互訪、政黨交流和城市合作等方式，避開主權爭議但同時又實現了當局的意圖，在模糊空間中實現了兩岸的和平發展與互利共嬴。
四、民間交流與溝通是兩岸關係和平發展的基礎
兩岸關係的良性發展一方面取決於海峽兩岸政治家的高瞻遠矚和高超智慧，另一方面還取決於兩岸民眾。長期以來，兩岸民眾缺乏了解，彼此之間也存在著認知偏差。這種認知狀態也會影響到他們的政治偏好和政策取向，進而影響政黨政治。在臺灣，選民對於政黨的主張、政策擁有較強的影響力，政黨與政治人物都在圍繞選民轉。因而，兩岸關係的健康發展需要臺灣選民對政黨政治的積極影響。同樣，中國大陸的對臺政策也會考慮大多數民眾的期望，中國大陸民眾的態度也在一定程度上影響政府的對臺政策，但這種影響是在一定限度的。
應該看到，此次上海世博會中兩岸民間交流的加強。2010年，臺灣各界均高度期待參與世博盛會，雖然臺灣官方只是有限、低調參與，但民間、企業、藝文界等呈現出全面參與、多維參與和深度參與等特徵。臺灣多元、深層次、超寬頻參與世博，也將活絡兩岸關係的各項功能。上海世博會有利於增進兩岸民眾之間的相互溝通與了解，有利於兩岸民間社會形成某種共識。有了共識，兩岸人民也就會相互尊重、相互理解，共用中華民族的榮耀。世博會已經成為兩岸民眾溝通、交流的重要平臺。島內不少民眾來到上海後主動要求成為一名世博志願者。除了兩岸經濟，文化、社會的互動、人員交往外，世博會還有消除兩岸政治猜忌、累積兩岸政治互信、摸索政治互動路徑等功能。應該說，臺灣參與世博的過程，是中國大陸推動臺灣、民間帶動官方、企業與演藝界鼓勵當局，最後形成共同參與的合力，共用世博榮光的過程。
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