新華網上海10月31日電（記者賈遠琨）“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林。”杭州市委書記黃坤明在31日舉行的中國2010年上海世博會高峰論壇的“綠色發展與生態城市”分論壇上，向中外嘉賓講述了生態城市建設之道和杭州的成功探索。
“當前，城市化的加速推進，既給城市發展帶來了機遇，也帶來了諸多挑戰，其中一個挑戰就是如何保護好城市的生態環境，而應對這一挑戰的必由之路就是建設生態型城市，走綠色發展之路。”黃坤明說。
杭州曾先後獲得國際花園城市、聯合國人居獎、中國十佳宜居城市、國家環保模範城市等榮譽。黃坤明認為，杭州市的綠色發展之路在於發展生態經濟、改善生態環境、培育生態文化、創新體制機制。比如，圍繞優化產業佈局，杭州市推進市區工業企業搬遷，推動工業企業向開發區、工業園區集聚，促進集約集群發展，加快老城區“退二進三”步伐，為老城區發展高新技術產業等騰出更多的空間。圍繞提高資源利用效率，杭州市推進清潔生產，發展迴圈經濟，開發綠色產品，從源頭上減少了資源消耗和環境污染。
黃坤明介紹，杭州市著力倡導“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”的理念，打造生態林、產業林、景觀林“三林共建”的城市森林體系，建設林網、水網、路網“三網融合”的宜居城市，營造了“城在林中，路在綠中，房在園中，人在景中”的人居環境。
2009年，杭州市森林覆蓋率達64．44％，杭州市區每人平均公園綠地面積為15．48平方米，市區建成區綠化覆蓋率達39．94％。
依託自然山水稟賦，杭州市深入實施西湖、西溪濕地、運河等綜保工程，加強對錢塘江、富春江、新安江、千島湖等的保護和治理。目前，西湖水體平均透明度達81．2釐米，為近50年來最好；千島湖水質總體保持國家地表水I類標準，水體透明度平均達7米以上。
與此同時，體制機制是建設生態型城市的重要保障。杭州市按照“誰保護、誰受益”“誰改善、誰得益”“誰貢獻大、誰得益多”的原則，建立市域生態補償機制。從2005年起，杭州市財政設立每年不少於5000萬元生態建設專項資金並逐年提高資金額度，用於生態建設“以獎代補”。
黃坤明介紹，愛護生態、崇尚自然、綠色消費已逐漸成為杭州人的一種生活方式。比如，杭州市已有2000多個服務點、投入車輛5萬多輛，免費單車使用率日均達22．5萬人次。“這充分說明，綠色出行理念已被不少杭州市民接受。”他說。
