新華網太原９月２０日電（記者王炤坤、葉健）４２歲的趙瑞中是山西省左權縣的財政局局長，在這個革命老區縣、山區縣和國家重點扶持貧困縣理財１９年。近５年來，他最深的感受是：“貧困的孩子有人抱，錢花到‘薄處’方顯厚。”

    左權縣是太行抗日根據地的核心地區。１９４２年５月，八路軍副參謀長左權將軍在反掃蕩中在這裡捐軀，為紀念英雄，遼縣更名為左權縣。

    由於自然條件十分惡劣，左權縣１６萬人口中，至今仍有貧困人口５．８萬人。尤其是吃水難、行路難、上學難、看病難“四個難”如影隨形地困擾著老區人民。

    在趙瑞中的工作筆記中記載著國家和省、市對左權縣關懷的“熱流”：２００２年至２００６年，在中央對革命老區及國家重點扶持貧困縣的投資中，左權縣共分享到１００６萬元，涉及教育、政法、衛生、計生和文化廣播五大類；２００７年國家又為左權縣建設農村衛生所下撥專項經費３６０萬元；２００２年至２００７年，中央、省、市各級財政扶貧資金共投向左權縣６９０２萬元，涉及以工代賑、人畜飲水、種草養畜、科技扶貧、扶貧移民、龍頭企業基地建設、扶貧到戶貸款貼息等項目。

    蒼天不負援手人，“輸血效應”漸漸恢復了“貧血縣”的“造血功能”。趙瑞中興奮地說，左權縣農業穩定了，農、林、牧業均衡發展；工業壯大了，煤、電、化工產業升級；旅遊起步了，以革命聖地為主題的紅色旅遊和太行山風景區的風光休閒遊“兩線”並行；國有企業順利改制，困難國企職工拴上“社會保險繩”，由“單位人”變成“社會人”。

    增強“造血功能”後，左權縣財政收入２００６年達到２．５億元，今年預計可以突破３億元，比“九五”末翻了將近三番。

    “上級補、自己掙，財政蛋糕做大了，公共財政的條件成熟了。過去發愁找錢花，如今發愁怎樣花好錢。”趙瑞中說，我們認準一條，公共財政的陽光要灑在社會發展最薄弱的地方。

    在趙瑞中的筆記中有這樣的記錄：上級財政對革命老區專項轉移支付專款（２００２年至２００７年）１２７０萬元，全部用於縣鄉村公路建設補助、中小學學校和農村衛生所建設。全縣即將建成的６５個標準化衛生所，可讓農民“大村看病家門口，小村不出十里遠”。

    “財政讓全民共用，社會才會越來越和諧，發展才算得上科學。”趙瑞中說，近５年來，左權縣財政投資數億元，徹底解決了吃水難、行路難，大大緩解了上學難、看病難；三農、教育、衛生、文化、科技、基礎設施等方面的“短板”得到有效彌補，社會保障和公共安全的根基逐步夯實，左權縣成為貧困縣中加快科學發展的典型之一。

    趙瑞中向記者講述了左權縣的幾個“第一”，這些都是讓百姓得實惠、為百姓謀長遠的“實在事”：

    在全省山區縣中第一個基本普及高中教育，實行高中階段特困生補助；在全省第一家對城市和農村九年義務教育階段的貧困生全面實行“兩免一補”；在全省山區縣中第一個全面建成縣城與鄉鎮“雙層”寄宿制小學。在全省縣份中第一個對計劃生育戶進行全面獎勵；在全省山區縣城中第一家實現居民集中供熱；在全省山區縣中第一家實現村村通水泥路和村村通公交車的目標；在全省的非市區縣中第一個建成文化中心、圖書中心、體育健身中心配套的公共文體設施。

    “會掙不如會花，扶貧不如扶智，家國都是這個理。”左權縣委書記孫光堂說：“中央用科學發展觀引領發展，讓我們學會了統籌工農、統籌城鄉、統籌經濟和社會發展，這就是近５年工作中最大的收穫。”