十七屆五中全會再顯黨和人民“同頻共振”
中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，于2010年10月15日至18日在北京舉行。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委託作的工作報告，審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。（2010年10月18日新華社）
十七屆五中全會的勝利召開，是黨的生活中的一件大事，同時也是廣大民眾關注的一個重點。十七屆五中全會承載著總結“十一五”、謀劃“十二五”的神聖使命，提出了今後五年經濟社會發展的主要目標，與最廣大人民群眾的切身利益密切相關，正因為如此，十七屆五中全會、“十二五”規劃等，一時間備受各方矚目。中央全會在人們心目中的地位已經越來越加重要，尤其是同廣大公眾直接利益、具體利益關係越多，也就越加受到關注。網民、網友、百姓、人民、群眾更是與黨中央實現了同頻共振。
高層和基層、黨和人民，向來都是一脈相承、息息相關、休戚與共的。而中央全會在黨的歷史上通常都有重要標識意義，被稱為“出戰略”的地方。近年來，通過定期的政治局會議和中央全會的平臺，黨先後討論和作出了包括堅持科學發展觀、加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想和具體決策部署。比如，十六屆五中全會的“十一五”規劃建議、十六屆六中全會的社會和諧部署，十七屆四中全會的進一步推進黨的建設決定。十七屆五中全會有關“十二五”規劃建議，將勾勒出中國未來五年經濟、社會、民主民生方面的發展路徑與圖景，既是中央高層高瞻遠、科學決策的體現，更是基層和人民關注的焦點，一個共同的目標，就是加快推進全面小康社會建設，實現民族復興。
民生為大，以民為先，是黨的執政思想和理念。十七屆五中全會召開前夕，中央領導密集調研民生，使黨的決策更加貼近實際、貼近民生。9月以來，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤等九位中央政治局常委密集赴各地考察調研，廣東、新疆、黑龍江、寧夏……足跡遍及東部、西部和中部不同類型的省區，考察調研內容涉及經濟社會跨越式發展、民生改善、重點領域改革等多個方面。在五中全會前夕高層密集走訪基層，了解實際情況和民眾所需，有助於宏觀決策，使其更加貼近人民意願。同時，也凸顯出中央高層對全面實現十一五規劃目標的高度重視，對制定好十二五規劃、全面推進現代化建設“三步走”戰略的決心和信心。
民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行。高層意見、中央決策，只有回應了民眾的呼聲、策應了群眾的訴求，也才能贏得人民的信任和支援。自1953年以來，中國每個五年計劃與規劃都規制著五年內國家發展戰略、發展政策的路徑軌跡。“十一五”期間，中國的經濟社會取得了一個接一個的輝煌成就，但是，站在新的歷史節點上，綜合判斷國際國內形勢，中國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。當前，縮小貧富差距、改革收入分配體制等事關民生的議題仍然是民眾關注的焦點。十七屆五中全會公報，就人民群眾關心、關注的一些熱點問題，一一作了“回應”和“解答”，並特別強調，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。要加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，促進就業和構建和諧勞動關係，合理調整收入分配關係，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加快醫療衛生事業改革發展，全面做好人口工作，加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。
十七屆五中全會、“十二五規劃”等，近期之所以成為網路熱詞，關注度極高，既是發展必然，更是民心所向。9月28日召開的中央政治局會議以“四個更加注重”、“五個堅持”為制定“十二五”規劃和經濟社會發展定了“基調”，其核心還是以人為本。十七屆五中全會公報指出，在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。
對黨和人民而言，民主是生命，民生是根本。這也是黨和人民同頻共振所必須踩到的“點”。事實表明，有關民主民生內容多少同社會公眾的關注程度是成正比的。十七屆五中全會提出的關於經濟發展方式轉變、收入分配改革、統籌城鄉改革的加速推進、創新公共服務體制等一系列重大決策和部署，既是黨和政府“十二五”工作的關鍵和重點，更是人民群眾的期盼和熱望，再顯黨和人民同頻共振。我們有理由相信，“十二五”規劃一系列戰略思想和重大決策，一定能夠在更高層次上促進民主、改善民生，從而讓社會更和諧，讓山河更秀美，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴。
