五中全會精神解讀：展望“民生工程”新目標

　　這是在上海市人民路上的一家餐飲店內，晚餐時分送冷飲的服務員一路小跑著為顧客服務，忙得不亦樂乎（2009年7月18日攝）。 “堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點……”——中共中央政治局9月28日召開會議，研究制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議時，著重提出了這樣的要求。 新華社記者 陳飛 攝

　　專家提出，在當前國際國內形勢下，更加注重保障和改善民生具有特殊重要的意義。

　　由於國際金融危機的衝擊，我國外需市場受到了嚴重影響，沿海部分地區的經濟受到了嚴重衝擊。許光建認為，這種情況反映出我國經濟對外部市場的依賴程度偏大，更反映出國內市場開發不夠，因此產生了國民經濟內外不平衡的問題。“必須加快轉變經濟發展方式，更加注重消費對經濟增長的拉動作用。而要發揮消費的作用，就必須更加重視保障和改善民生。因為沒有民生的進一步完善，國內消費需求很難持續擴大。”他指出。

　　朱國仁表示：“在目前和今後幾年，可以預期，隨著保障和改善民生的各種政策措施逐步落實，內需特別是消費需求必將進一步擴大，對經濟增長的拉動作用會進一步加強。”

　　受訪專家表示，由於國際金融危機衝擊，加上國內各種體制因素，目前居民個人之間的收入差別較大，低收入群體的生活比較困難。因此，注重保障和改善民生，有利於不斷提高低收入居民群體的生活保障水準，有利於緩解社會矛盾。

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