據新華社鄭州9月21日電 水利部副部長胡四一21日在此間召開的 “全國節水型社會建設經驗交流會”上介紹，按2005年可比價格計算，2009年全國萬元GDP用水量比2005年下降31.2%，全國萬元工業增加值用水量比2005年下降31.3%，均提前完成“十一五”規劃確定目標。
“‘十一五’雖然取得了一定成績，但是還存在深層次的問題。”胡四一認為，地區間節水型社會建設發展不平衡；投入不足以致規劃沒有全面實施；地方政府責任不明確；節水制度體系還不完備；現有制度執行還不夠嚴格；好的經驗尚未全面推廣，都是“十一五”節水建設的經驗。2009年，國家先後批復了珠江三角洲、長江三角洲、黃河三角洲、中部崛起等幾個區域發展規劃，出臺了十一個產業振興規劃，這些區域和產業發展面臨的最大瓶頸就是水資源短缺。
“十二五”節水型社會建設的總體目標是，到2015年，年全國用水總量不突破6200億立方米，萬元GDP用水量下降30%，萬元工業增加值用水量下降30%，農業灌溉水有效利用系數達到0.52，主要江河湖泊水功能區達標率達到60%。“十二五”時期，將是我國水資源供需矛盾最突出、用水方式轉型最緊迫的關鍵時期，節水型社會建設將面臨前所未有的挑戰。
