黨的十六大以來，按照中央的統一部署和要求，各地各部門深入貫徹科學發展觀，解放思想、開拓創新、紮實工作，推進文化體制改革取得重大進展和豐碩成果，進一步解放和發展了文化生產力，文化事業和文化產業空前繁榮，探索走出一條中國特色社會主義文化發展新路，開創了文化建設新局面。
隨著改革的深入推進，文化建設各個層面和各個環節都發生了深刻變化：人們的思想觀念發生明顯變化，符合科學發展觀要求的新的文化發展理念逐步確立；制約文化科學發展的深層次矛盾和問題逐步破解，有利於文化大發展大繁榮的體制機制初步建立；文化發展的思路日益清晰，文化事業與文化產業發展的政策逐步完善，“兩手抓、兩加強”的文化發展格局逐步形成……
把推動經營性文化單位轉企改製作為中心環節 著力培育新型文化市場主體
經營性文化單位轉企改製作為文化體制改革的中心環節，是衡量改革是否取得實質性進展的重要標誌。在改革實踐中，按照“創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力”的要求，積極推進經營性文化單位轉企改制，國有文化單位市場主體缺失的狀況得到明顯改善。
——明確轉企改制範圍，把文化單位分成公益性和經營性兩大類，出版、發行、影視、演藝、廣電網路、新聞網站、非時政類報刊等經營性文化單位，逐步轉制為企業。
——完善改革的配套政策，對轉企職工社保銜接實行“老人老辦法、新人新辦法、中人過渡法”，對轉制單位原有財政投入一定時間內保持不變，並減免所得稅等。特別是針對國有藝術表演團體大多歷史包袱重、適應市場條件差的實際，在改革中出臺了許多特殊政策措施，“扶開工、送一程”。
截至今年上半年，全國共登出經營性文化事業單位4千多家，核銷事業編制18萬個以上。出版發行、影視製作等領域改革任務基本完成，應轉制的419家地方出版單位已完成402家，應轉制的2412家發行單位全面完成改革任務；29家電影製片廠已完成27家，地方362家電影公司已完成327家，460家電影院已完成411家，廣電系統內需轉制的57家電視劇製作機構已完成52家，38家省級黨報黨刊發行機構已完成32家。此外，國有文藝院團、非時政類報刊社改革取得積極進展，2118家國有文藝院團中已有590家完成轉制，地方3000多家非時政類報刊出版單位已有595家完成轉制。
