長春：圍繞大局創城與發展良性互動
長春世界雕塑公園。
綠園區雷鋒小學的小環保隊員在行動。
長客股份生產的動車組飛馳在祖國大地。
開篇語
白山黑水間，松遼平原上，這一片神奇的土地，源遠流長的文明催生了四季美景，匯聚成強大力量，而對文明的不懈追求所煥發出的無限激情與活力，又支撐著廣袤富饒的長春大地強勢崛起。
一座以汽車、軌道客車、農產品深加工為主要支柱產業的新興工業城市，一座科技、教育、文化資源比較豐富的科教文化城市，一座人居環境、生態環境良好的綠色宜居城市……這，就是文明的力量！
通過全國文明城市創建活動，長春的經濟發展了，城鄉面貌變美了，人居環境變優了，居民素質提升了。2011年，長春的高頻“熱詞”非“創城”莫屬，它潛移默化地改變著這座城市：無論是日漸亮麗的小區環境、讓人心情舒暢的街巷衛生，還是市民不斷提升的文明素質、窗口單位的精細化人性化服務……這，就是文明的力量！
定格一個個瞬間，聚焦社會萬象，點點滴滴，樁樁件件，是我們走向文明的腳步，值得好好珍藏。
16年來，我們懷揣夢想，腳踏實地，戮力前行。在我市“兩會”召開之際，本報以一組專版，展現我市創城工作成果，記錄長春文明城市創建的足跡，見證創城帶來的點滴變化，梳理屬於我們的“創城記憶”。
文明，永遠是每個長春人的光榮與夢想；
文明，是春城大地欣欣向榮的動力之源；
文明，讓我們充滿力量；
文明，長春的明天更美好！
發展振興
夯實文明城市“根”與“基”
創建全國文明城市是涵蓋經濟、政治、社會、文化和生態等各個領域的綜合性、系統性工程，是一個城市向著物質與精神的更高追求邁進的重要標誌，集中體現了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀的內在要求。可以說，發展是創城的重要基石。幾年來，市委、市政府牢牢把握髮展這個第一要務，在大力實施投資拉動、項目帶動、創新驅動“三動”戰略、加快推進老工業基地振興發展的同時，堅持把創城融入到全市工作大局之中，緊緊圍繞發展抓創城，抓好創城促發展，實現了創城與發展的良性互動。
長春市緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀這一主題，加快經濟發展方式轉變這一主線，突出抓好重大項目建設，滾動推進工業、農業產業化、現代服務業、城建、民生5大類150個重大高端項目的開發建設，先後引進了兵裝、中航、國電、國藥、北藥等22家央企和荷蘭帝斯曼等53家外資大企業，一批處於世界先進水準的重大項目相繼簽約落地。突出抓好平臺建設，精心打造長春高新技術產業開發區等20個國家級和省級開發區及工業集中區，建立了生物產業園、光電資訊產業園、現代裝備製造產業園等21個特色產業園區。突出抓好支柱優勢產業發展，加快推進300萬輛整車擴能工程、1000輛高速動車組和1000輛城軌車擴能工程、200萬噸化工醇擴能工程和30億噸糧食增產工程，汽車、軌道客車、農產品加工三大支柱優勢產業確立形成。突出抓好現代服務業發展，現代服務業佔服務業比重達到44%，文化產業發展成為新的經濟增長點，預計到“十二五”末期,文化產業將發展成為我市的千億級支柱產業，成為推動經濟發展方式轉變的新引擎。
地區生產總值、全口徑財政收入成倍增長，各項經濟指標增速在15個副省級城市中位居前列。經濟的快速發展不僅為長春創城奠定了堅實的物質基礎，而且也推動了城市文明程度的大幅提升。長春這座建城210年的年輕城市，正激揚振興風帆、舞動騰飛翅膀，用科學發展、加快發展、率先發展的時代最強音，譜寫輝煌壯麗的文明樂章。
改善民生
播撒文明城市“情”與“愛”
創建全國文明城市，不僅僅是拿一塊牌子，更重要的是通過創建活動，改善一方民生、造福一方百姓。“精思細量為民生”，在創城工作中，我市把群眾的生活環境是不是得到改善、生活品質是不是得到提高，把百姓對創城工作是不是支援、是不是滿意作為衡量創城成效的標準，並利用創城這一平臺，補好各項工作中的“缺課”，真心實意地為群眾解難事、辦實事、做好事，真正讓百姓受益得實惠，共用發展成果，使創城成為實實在在的民心工程、民生工程。
——圍繞加強社會保障體系建設，長春市深入開展了“萬名國有企業下崗員工進民企”等就業扶助活動，不斷開發就業崗位，實現零就業家庭“動態為零”；新建廉租房，改造棚戶區；實施“暖房子”工程，對老舊樓宇的防水、門窗、墻體進行高標準改造。增加公共衛生投入，基層衛生機構全面推行基本藥物制度，藥物價格下降21.4%。全市60家社區衛生服務中心、145家鄉鎮衛生院完成標準化建設。
——圍繞加強社會大救助體系建設，長春市深入開展了“萬戶特困戶結對救助”活動，全市17271戶貧困家庭得到及時有效幫扶。長春市“代理媽媽”活動已開展了11年，共有20多萬人成為“代理媽媽”，為全市20921名失去單雙親特困家庭孩子資助學費1050余萬元。建立了低保補助和物價水準掛鉤聯動機制，多次為低保群眾發放臨時物價補貼，城鎮居民醫保每人平均補貼由80元提高到120元。啟動建設4家公辦養老機構，100個社區老年日間照料站投入使用。
——圍繞加強公共文化服務體系建設，長春市大力實施文化惠民工程，2007年以來，長春市投入3.5億元資金，新建了長春圖書館鐵北分館、汽車博物館、雕塑展覽館，修繕了藝術劇場和雜技宮，新建了91個鄉鎮綜合文化站、43個街道文化站、348個社區文化活動室、1656個農家書屋；投入1.7億元購買公共文化產品和服務，放映數字電影8萬多場，舉辦廣場文化活動1.2萬餘場、公共圖書館講座400余場，送戲下鄉600余場。多年來，長春市堅持在黑土地上“種文化”，通過整合資源、合力打造“歡樂莊稼院”，探索走出了一條“政府扶持、農民自辦、部門配合、社會參與、媒體助推”的農村文化建設的新路徑。新建、加固中小學校舍121.3萬平方米，7所義務教育階段改制校退回公辦。特別是近幾年，長春市通過建立完善基層黨組織服務民生工作體系，每年都把新增財力的70％用於改善民生，每年都組織實施民生行動計劃，每年都為群眾辦100件左右民生實事，切實讓老百姓共用到了發展成果。
通過創城，長春市一大批惠及百姓的民生工程相繼竣工，一大批群眾關心的熱點難點問題得到妥善解決，一大批困難群眾的生活狀況得到不同程度的改善，給百姓的生活帶來了實實在在的改變。
整治環境
美化文明城市“形”與“貌”
市容環境是發展的窗口、民生的窗口、城市形象的窗口，更是文明的窗口。看一個城市的文明程度，首先要看她的市容環境。在創城中，我市始終把建好管好城市作為重要抓手，連續兩年開展了奮戰150天市容環境綜合整治行動。這是市委、市政府從群眾切身利益出發，努力解決市民居住環境、工作環境、出行條件，包括交通狀況、棚戶區改造、小區建設、物業管理、園林綠化等問題的務實舉措。通過綜合整治，我們的城市凈起來、綠起來、美起來、亮起來，人民群眾感到心情舒暢、生活舒適，更多地享受到經濟社會發展的成果。
長春市注重建設與管理並重並舉，堅持一手抓城市硬體建設，一手抓城市軟體管理，努力做到兩手抓、兩加強，有力提升了城市公共文明指數和居民幸福指數。
圍繞改善居民生活環境，長春市對吉林大路等精品街路和民康路、東盛大街等街路進行了精品化和標準化改造提升。
對眾多散舊棄管小區進行了改造提升，使那裏的居民出行條件、生活品質得到了提升；圍繞環境衛生整治，我市加強城市日常保潔，組織開展了取締露天燒烤、佔道經營、渣土清運等專項戰役，市容環境進一步乾淨整潔；圍繞城市綠化美化，長春市新增彩化街路100條，新增綠化庭院小區30處，新增綠地67塊156公頃，綠色宜居的城市特色日益凸顯。同時，進一步加大“暖房子”工程、拆危拆違、交通整治等工作力度，城市環境明顯改觀，大氣、開放、舒朗、通透的城市風格進一步彰顯。
市容環境綜合整治使街路更加筆直寬闊，建築更加簡潔明快，景觀更加獨特別致，生態更加自然環保，交通更加通暢快捷，公用設施更加完備便利，使我們的城市更有品位、有品質，也為城市管理積累了寶貴的經驗，為城市文明積蓄了深厚的底蘊，為城市發展積攢了強勁的力量。
共創和諧
凝聚文明城市“力”與“心”
人，因文明而優雅，城，因和諧而光彩。在創城工作中，長春市始終把促進社會和諧作為最終目標，在全市大力開展文明長春、和諧長春、平安長春建設，讓文明之城綻放出和諧之美。
以“共創文明”為主題，長春市突出文明社區創建這一重點，廣泛開展文明示範小區評選活動，涌現出了“愛心門鈴”、“電子保姆”、“公德驛站”、“樓道報”、“鄰里節”、“百家宴”、“道德儲蓄銀行”等一批典型。以“共建和諧”為主題，長春市建立完善城市應急體系，開展了“信訪積案化解年”、“安全建設年”、“大走訪”、“大接訪”活動，實施了“天網工程”，目前已安裝監控探頭5.8萬個，今年年底將達到6萬個，增強了市民的安全感，維護了社會和諧穩定。以“共鑄誠信”為主題，我市大力完善政府誠信體系，在黨政機關和各級基層黨組織中開展創建“三滿意”機關、“樹新風正氣，促和諧發展”、創先爭優活動，推動形成了“團結幹事、和諧共事、按章辦事”的良好政風，在重點服務行業和“窗口”單位組織開展“爭做文明單位、爭創文明窗口、爭當崗位明星”等活動，在公交行業，連續舉辦了五屆“春城文明的哥”和“春城文明巴士”評選活動，在旅遊景點開展了“文明風景旅遊區（點）”評比活動，在建築行業開展了“文明管理工地”創建活動，在高校開展了“高校文明杯”競賽活動……通過這些多種多樣的創建活動，我市形成了以良好政風促行風帶民風的生動局面，和諧之風席捲春城的每一個角落，人人關心創城，人人為創城獻計出力，凝聚起文明城市的“力”與“心”。
