福建省龍岩市總工會黨組書記

　　人民網北京10月19日訊（記者　張海燕 方華明）在工會十五大會議上，福建省龍岩市總工會黨組書記、常務副主席鐘萬福接受人民網記者專訪。

　　由封閉走向開放大打橫幅——讓農民工更好了解工會

　　“今年3月份農民工醫院掛牌成立以來，已有6萬多人次農民工受益於醫療幫扶，優惠金額45萬元。醫療幫扶是龍岩市工會幫扶工作從一元到多元、從封閉到開放的一個新嘗試。”福建省龍岩市總工會黨組書記、常務副主席鐘萬福告訴記者。

　　“職工有困難找工會”、“農民工有困難找工會”，據鐘萬福介紹，在龍岩轄區內的主要路段，龍岩工會豎立的巨幅廣告牌特別顯眼，這不僅是龍岩各級工會向社會作出的莊嚴承諾，也是龍岩市工會幹部心繫困難群眾的具體行動。他們真心、真情、真誠、真幫、真扶的實際行動，鑄就了龍岩特色，走出一條具有山區地市工會幫扶困難群體特色之路，也叫響了工會工作品牌，達到了服務社會、服務職工、促進發展的效果。

　　拓展幫扶主體——多形式幫困難職工解決生產生活問題

　　拓展幫扶主體，把空間向社會領域拓展，利用社會力量推助工會工作，形成雙向互動的社會化大格局

　　鐘萬福接受記者採訪時說，10多萬下崗失業人員，困難職工達1萬多戶！世紀之交，隨著產業結構的調整，山區龍岩市面臨困難人員多、範圍廣，構成複雜，“家底”薄等諸多困難。

　　面對現狀，面對困難職工的期盼，市總工會不斷統一班子和全會的思想———把職工幫扶工作確立為首要工作任務，在人、財、物方面予以傾斜。2002年4月，龍岩市總工會克服重重困難，在全省第一個挂起了市級工會幫扶中心的牌子。當年就形成市、縣、鄉（企業）三級困難職工幫扶網路，並從機制、載體、方法等方面創新入手，多種形式幫助困難職工解決生產生活中的實際問題。

　　千家單位 萬名幹部——變幫扶工作“救急式”為常態化

　　然而，如何進一步深化幫扶工作，變“救急式”為常態化，把有限的資金最大化使用？這一問題成為龍岩市總班子考慮的重點。

　　“幫扶中心是黨政聯繫職工群眾的橋梁和紐帶，是黨和政府執政為民、服務困難職工的一個窗口和陣地。要尋求救‘根’之道，使幫扶手段多元化、社會化。”基於這樣的認識，龍岩工會轉換工作方式，跳出工會的“小圈子”，主動融入社會化大幫扶的格局中。在市委市政府的大力支援下，2003年初，市總工會與市委組織部、宣傳部、市直機關黨工委聯合在全市黨政群機關、事業單位中開展“千家單位、萬名幹部”連心幫扶行動。

　　2006年，連心幫扶行動的發起單位從4家增加到11家，把幫扶城鎮困難職工活動拓展、深化為幫扶農民工系列服務活動，全市1500多個黨政群機關、事業單位的11萬名幹部職工參與了幫扶活動，全市1萬多戶困難職工均得到了有效幫扶，8000多戶困難職工實現了脫貧解困。

　　福建煤電公司困難職工柯溪岸身患癌症，在連心幫扶行動中，市總工會安排龍岩第二醫院與他結對子連心幫扶，龍岩二院除組織最好醫生給予治療外，還發動全院職工捐款幫助解決醫療期間自付部分的醫療費，並資助其兩個子女就學。柯溪岸感激地說：在我最困難的時候，工會組織的連心幫扶行動幫我解決了所有問題。

　　2007年，根據新的形勢要求，市總工會又積極與有關連心幫扶行動成員單位協調，達成共識，建立黨政群機關事業單位服務企業、服務職工結對幫扶制度，把連心幫扶行動由幫扶困難職工、農民工個體拓展到幫扶職工群體。這一活動也得到市委的重視和支援，市委辦、市政府辦轉發了《黨政群機關事業單位服務企業、服務職工結對幫扶實施意見》，市政府轉發了《關於開展職工醫療互助活動的意見》及三個《實施辦法》。龍岩市委常委、市總工會主席、連心幫扶領導小組組長黃海英告訴記者，至今，連心幫扶行動已成為龍岩市委、市政府關注民生、為民辦實事的一項重要內容，成為全市黨政群機關、事業單位幫扶困難群眾的自覺、統一行動，形成了“黨委重視、政府支援、部門配合、工會運作”的社會化幫扶格局。

　　工會就是娘家 不遺餘力解決職工、農民工最需解決問題

　　破解幫扶熱點難點，關注民生，力辦實事，擴大幫扶面，提升幫扶效果，增強幫扶社會影響力

　　“工會是我們的娘家，是我們身後堅強的‘後盾’，工會的幫助與我們‘形影不離’，不論何時何地只要我們有困難，工會總是第一個站出來提供幫助。”說起工會幫扶，龍岩市的許多職工都有著這樣的感覺。

　　2001年，市總在深入困難企業慰問困難職工時了解到，由於企業經濟困難，沒能參加已推行一年多的城鎮職工基本醫療保險，有許多職工身患重病沒能得到及時醫治，市總班子立即召開會議研究確定，為尚未參加基本醫療保險的5家市直屬困難企業的特困職工集體投基本醫療保險和商業互助醫療保險，使這一部分困難職工的疾病得到及時治療。

　　2005年，龍岩市總率先在全省大膽叫響做實“職工、農民工有困難找工會”的口號，把幫扶中心辦成了為工會服務企業、服務職工和農民工的平臺，工會工作的窗口，困難職工群眾之家。

　　2006年，龍岩市遭受嚴重的洪災和地質災害，2325戶職工和農民工受災，231戶房屋倒塌成為無房戶。市總工會自覺承擔幫扶受災職工、農民工重建家園的重任，把幫扶受災職工、農民工重建家園作為一項重大的政治任務，籌集200多萬元幫扶資金，對受災戶進行重建家園補助和慰問。

　　通過全市工會在幫扶重建家園工作中的共同努力，進一步擴大了工會組織的社會影響力，增強了工會組織的凝聚力，提高了職工、農民工加入工會組織的積極性。災後僅僅3個月，農民工加入工會的就達5萬人。

　　就醫難、看病貴，這是農民工在城市打工最為頭疼的一件大事。工會如何幫助解決農民工就醫難題呢？龍岩工會指導農民工居住聚集地的所在衛生院著力為農民工服務，率先在全省建立起農民工醫院，農民工憑工會會員優惠證到該院就診可享受免收診療費、掛號費，以及床位費、護理費、手術費等多項優惠。

　　與此同時，為解決職工、農民工醫療費用過高問題，龍岩工會又啟動了職工醫療互助活動。每年繳費50元到60元，一個互助期最高可享受2.5萬元互助金。如今，參與職工、農民工達到10.8萬人。據介紹，幾年來，市總工會對2000多名特種重病和重大工傷住院治療的貧困職工、入會農民工實行了醫療資助，幫助減輕他們的經濟負擔，使他們儘快恢復健康。

　　上不起學，交不起學費，這是困難職工、農民工家庭面臨的又一難題。龍岩市總工會及時啟動“金秋連心幫扶助學”活動，發動全市人民獻愛心，全市1000多個黨政機關、10多萬黨員幹部連續幾年捐出一天工資，幫助困難職工子女完成學業。活動開展幾年來，全市共籌集2000多萬元助學金，實現了全市從小學到大學的困難職工、農民工子女100%全程就學幫扶。“不讓一名困難職工、農民工女子因交不起學費而輟學。”數字儘管直觀，承諾更見鏗鏘。

　　加大培訓力度 讓農民工掌握更多生存就業技能

　　面向基層、堅持貼近職工、堅持兩個維護統一，在長效化、親情化的困難幫扶中把握多層次，擴大受益面，打造科學的幫扶體系

　　脫貧最根本的措施應是“授人以漁”，而不要僅僅停留在“授人以魚”上。在送錢物解決困難職工的一時生活之需的同時，龍岩工會通過構築長效化的幫扶措施，提升科學幫扶效果。在各方支援配合下，各級工會創辦33個就業培訓基地和22個就業示範基地，先後舉辦服裝、針織、種養殖、烹飪、家政等培訓班419期，培訓13221人，提供12575個就業崗位。為幫助農民工掌握技能，龍岩市各級工會積極開展農民工培訓活動。2006年以來，安排60多萬元經費，補助困難職工、農民工參加技能培訓、技能鑒定，已有3652名農民工通過工會資助，獲得職業資格證書和等級證書。此外，市總還制定了職工培訓計劃，每年從市縣兩級工會經費中擠出100萬元專門用於職工培訓和技術比武。

　　誰跟職工的權益叫板，我們就跟誰叫板

　　“誰跟職工的權益叫板，我們就跟誰叫板。”龍岩工會在打造了一個“連心幫扶”的大好環境下，不僅有柔情的一面，還有強硬的一面。

　　在這強硬背後，是龍岩市總著力打造的幾個法律維護的“法寶”：農民工權益維護協調中心，是市總聯合市司法局、中級法院等13個部門設立的，定期召開協調會議，在源頭上維護好職工、農民工的權益；農民工維權法律顧問團，由全市148名律師組成的法律援助志願者隊伍，免費為農民工提供法律服務和法律援助；通過“農民工有困難找工會”熱線發現的侵權案子，工會除了經過調解協商解決的，對於那些一意孤行侵權到底的企業主，龍岩工會有兩招：一是輿論“侍候”，一是法律“侍候”。

　　幾年來，接待職工來信來訪1948件，涉及職工3342人次，法律諮詢6015人次，法律援助246件，為職工、農民工追回被拖欠的工資1億多元。維護了職工、農民工的合法權益，維護了社會的安定、穩定。